公共项目投资评价的贴现率选择

从可持续发展的角度看,现行以市场利率为基础的贴现率是过高的,不利于社会的可持续发展。笔者认为,确定公共项目投资贴现率的较为科学的方法是双曲贴现函数法。

公共项目投资中资金贴现率的选择

在公共投资决策中,资金贴现率是一个非常重要的数字。然而,贴现率的确定一直有着争议。本文从两种基本观点——占用私人部门资金的机会成本和政府的财务成本——出发,以多种角度探讨两种理论的合理及不合理的方面,进而得出较为合理且可行的公共投资的贴现率。

公共项目投资中资本成本率的选择

在公共项目投资中,资本成本率的选择是一个非常重要的问题,资本成本率的不同选择往往会导致截然不同的结论。公共项目资本成本率选择中,目前普遍存在财务成本法、加权法和机会成本法三种观念。现实中的公共投资项目是千差万别的,必须根据项目具体情况,灵活选择相应的资本成本率。本文先从社会效率和公共项目提供的产品性质角度,以社会效用最大化为目标,定性地分析了应如何选择资本成本率,然后建立了一个简单的数学模型对问题做了进一步分析。最后得出了应该按公共项目提供产品的性质灵活选择资本成本率的结论。

EPC模式下公共投资项目成本管理的风险与对策

EPC总承包模式在我国基础设施、公共建筑等公共投资项目已逐渐被大量采用。以公共投资项目为研究对象,结合EPC项目成本管理的现状,分析EPC公共投资项目在立项决策、招投标、项目实施、竣工结算等阶段成本管理的风险,并提出风险回避、风险转移、风险自留、风险控制等应对策略。

以就业评估强化公共投资与重大项目的就业导向

就业是民生之本。具有政府主导属性的公共投资与重大项目有着多重就业效应,发挥其直接就业效应,不仅是当前就业形势的迫切要求,也是实施就业优先战略、坚持经济发展就业导向的本质要求。建立行之有效的就业评估机制,不仅是强化公共投资与重大项目就业导向、充分发挥其就业效应的必然要求,也有助于完善整合多部门力量,切实落实就业优先政策体系。

对经济责任审计中公共投资建设项目审计的几点思考

实施公共投资建设项目是党政主要领导干部履行经济责任的重要方式,因其投资金额大、涉及权力集中、廉政风险高,是经济责任审计的重点内容。结合工作实际,本文归纳概括了经济责任审计中公共投资建设项目审计的主要内容和作用,并就当前实操过程中存在的不足提出了几点建议,以期为广大同仁在实施经济责任审计中建设项目审计时提供高效的审计思路。

后疫情时代地方政府公共投资项目融资风险监控体系优化研究——以陕西省为例

随着经济刺激措施的解除,世界经济可能重回缓慢增长的轨道并存在新的下行风险,其中,公共投资项目融资风险已成为地方金融风险、债务危机得以形成和发展的一个重要成因,由公共投资项目融资风险监管不力引发各类金融、经济、社会等问题和矛盾呈现出多发态势,已引起党中央和地方各级党委、政府的高度关注。通过以陕西省为例,梳理分析了陕西省省级重点公共投资项目投融资、风险及其监控的总体状况,提出了陕西省省级重点公共投资项目融资风险监控体系的优化措施,为实现后疫情时代经济发展更具弹性、包容性,构建国内国际双循环相互促进新发展格局,以营商“软”环境铸就发展“硬”实力作出至关重要的贡献。

混合所有制下公共投资PPP模式的治理问题与应对策略研究

本文主要探讨了公共私人合作(PPP)模式在混合所有制下公共投资项目中的治理问题与应对策略。在PPP模式的特点方面,本文介绍了PPP模式的定义、优点和适用范围,并指出了PPP模式的问题和挑战。在治理问题方面,本文重点探讨了合作关系问题、政策和法律环境不完善、市场风险和资金风险较大、监管问题、社会责任意识和可持续发展能力不足等方面,同时就混合所有制下公共投资项目治理结构与治理机制完善提出了相应的建议和应对策略。本文旨在为PPP模式的研究和实践提供一定的参考和借鉴,以促进PPP模式的可持续发展和推动我国经济社会的发展。

基于可持续发展观的公共项目投资社会折现率的确定

社会折现率的确定会影响公共项目投资决策的结果。基于可持续发展观,我国在确定社会折现率时应考虑同一代人之间和代际之间的利益分配,采取社会时间偏好率与资本的边际社会机会成本加权平均的方法;对涉及到代际问题的公共项目投资决策,社会折现率的确定可以采取分阶段递减的方法,以保证评价的科学性和社会的可持续发展。

公共投资项目绩效审计问题研究

党的二十大报告中提出,要坚持高质量发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。公共投资的目的是满足经济发展和社会水平提升的需要,在此背景下应当注重其资金的使用效益。审计机关作为国家监督体系的重要部分,应开展绩效审计,解决公共投资项目资金使用绩效不高的问题,从而保障公共投资项目效益价值的实现。基于此,在梳理公共投资项目绩效审计工作和研究现状的基础上,总结影响公共投资项目绩效审计工作的相关因素,并有针对性地提出实施对策。

加拿大运用PPP投资公共项目的经验借鉴

政府和社会资本合作模式对解决当前我国面临的公共服务供需矛盾具有一定的积极作用。该方式在我国仍属新兴尝试,对其可能产生的积极和不良影响,以及相应的管理方法仍缺少足够的认识。加拿大政府自20世纪90年代开始对PPP进行立法管理,至今联邦、省、地方三级政府都有各自的法律及管理政策,业已形成三级政府间相互独立且特色鲜明的分工以实现对PPP的管理。基于对加拿大三级政府PPP管理的分析研究,建议我国一是对PPP立法及管理建立在政府间事权及支出责任划分的基础上;二是明确公共服务供给中PPP的内涵外延、模式及主管机构;三是明确PPP可适用的公共服务领域;四是正确认识PPP可能存在的风险。

基于改进逻辑框架法的公共投资项目效益审计研究

在公共投资领域开展效益审计是许多国家政府审计关注的重点和主要工作内容。我国的公共投资项目效益审计必须探索符合中国国情和适应公共项目特点的审计技术方法。本文根据审计工作特点对传统逻辑框架法予以适当改进,通过与问题树、目标树等系统分析方法相结合,从垂直逻辑关系和水平逻辑关系两个层面,将经济性、效率性和效果性审查贯穿于逻辑框架分析之中,同时在文章中给出了一个应用案例。

公共投资建设项目决策中的公众参与机制

首先分析公众参与公共投资建设项目决策的必要性、作用以及我国公众参与的现状特点,在此基础上,提出了完善我国公众参与公共投资建设项目决策的三个建议:一是确定公众参与的法律地位,二是细化公众参与的实体性和程序性内容,三是建立公共投资建设项目听证制度。

低碳经济模式下公共工程投资项目的绩效评估模型研究

根据公共工程项目在低碳经济模式下进行绩效评价的主要特点,通过结合灰色关联分析方法、模糊综合评价法及逐步判别分析方法中各自的优点结合构建出一种新的绩效评价模型,实证表明新模型能为我国开展公共工程项目绩效评价提供可借鉴依据。

对外大型公共投资项目的动态监测与决策体系

基于大数据处理,根据对外大型公共投资项目复杂风险识别方法与流程、风险构成因素以及动态监测与预警机制,在开发我国对外大型公共投资项目复杂风险管理信息平台支撑体系基础上,从项目规划、建设、运营与评估方面创建我国对外大型公共投资项目复杂风险全过程管理支撑体系,根据多目标多重属性群决策模型构建我国对外大型公共投资项目复杂风险协同管理支撑体系,进而依据复杂风险PEST模型、ISO26000国际社会责任标准、WTO准则与国际贸易法则创建我国对外大型公共投资项目复杂风险管理的支撑体系。

公共投资建设项目管理模式评价指标体系的构建

公共投资建设项目由于项目投入资源的公共特性,所以对其管理模式的评价构成公共部门绩效评价的一个重要方面,同时也是完善项目决策管理的前提和基础。文中简要分析项目管理模式评价目的、评价内容、评价指标设计原则,在此基础上建立了我国公共投资建设项目管理模式评价指标体系,并指出了适用的评价方法以及指标体系的应用范围。

公共投资项目绩效评价研究与发展

随着公共财政框架的建立和投融资体制改革的发展,以项目费用和效益等经济性评价为主要内容的传统项目评价方法的应用局限性日益突出。本文在分析传统项目评价的基础上,提出项目绩效评价的新观点,阐述了公共投资项目绩效评价方法的定义、内容和基本特征,探讨了我国项目绩效评价的现状并提出发展思路,为丰富和完善项目评价方法进行了有益的探索。

基于可持续发展的公共投资项目评价指标体系构建

本文在可持续发展战略的指导下,分别探讨了维持型、经济发展型和社会服务型公共投资项目的评价内容,并构建了基于可持续发展的公共项目评价指标体系。

和谐社会背景下政府公共投资项目社会影响评价研究

对当前我国政府公共投资项目进行社会影响评价,是由公共投资项目的"公共性"特征决定的。它可以规避及化解项目潜在的社会风险,提高项目的整体社会效益,也有利于和谐社会的建设。从事项目管理和评估的政策制定者和研究者,应积极努力改变社会影响评估在项目评估中较为边缘的地位,以当前我国政府公共投资项目的社会影响评价为契机,努力提高项目的经济价值与社会价值,突出政府项目的"公益性",增进国民对政府项目的信任与好感,促进项目建设的顺利进行。

公共投资建设项目决策中公众参与方式研究

各类公众参与方式是否恰当以及各种参与方式的程序是否得到有效保障,都直接影响公共投资建设项目决策中公众参与的实施效果,并最终影响项目决策的质量。比较分析了目前国内公共投资建设项目决策中各种公众参与方式的优点与不足,提出了完善各种公众参与方式的相关措施,以有效提高公共投资建设项目决策的民主化、科学化、合理化水平。