美国环境类公共支出项目绩效评估体系研究

美国是世界上最先探索政府绩效管理的国家之一,在公共支出项目的绩效评估方面已经积累了较多的经验,在环境类公共支出项目的绩效评估领域已形成了较完整的评估体系。介绍了美国项目绩效评估相关法案的内容,研究了项目分级评估工具、逻辑框架法、平衡计分卡法、指标法、费用效益分析法等绩效评估与管理手段在美国环境类公共支出项目绩效评估过程中的应用。研究发现,定性分析基础上的定量研究是美国绩效评估发展的主要趋势;完善的法律和制度保障是美国环境类公共支出项目绩效评估工作得以顺利进行的必要条件;制定评估通用绩效指标,统一重点项目的绩效和管理,提高各部门预算呈报的质量,明确各部门责任是美国政府在实施绩效评估过程中所积累的重要经验。努力吸引公众参与到绩效评估与管理工作中,加强绩效评估数据库建设也是中国构建环境类公共支出项目绩效评估体系时应借鉴的经验之一。

公共卫生事业项目支出预算管理问题研究

公共卫生事业是国家医疗卫生事业的基础事业,关系人民群众健康切身利益,随着我国经济发展人民生活水平不断提高,国家对公共卫生事业的重视和投入不断提高,管好用好公共卫生项目资金,提高资金使用效率,让其更好地为广大人民群众服务,是公共卫生系统财务人员的重要职责。本文论述了预算管理对公共卫生项目资金管理的重要性、当前预算管理中存在的问题和难点,以及加强预算管理的几点看法和意见。

少数民族贫困地区公共支出项目绩效评价问题探讨

本文旨在对民族贫困地区公共财政支出项目绩效评价实施中存在的一些问题进行了深入的分析。从制度设计层面和技术操作层面等多个角度,结合民族贫困地区公共支出项目的特殊性,在时间坐标轴中,对结果与过程涉及到的绩效评价的考核内容进行分析,提出解决问题的办法和对策。为今后政府项目决策民主化、项目实施的法制化、项目实施结果的标准化提供有益的借鉴和参考。

乡村振兴战略下的农村空心化与村级公共项目投入——基于2012—2016年中国劳动力动态调查的村庄追访数据分析

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,直接指向农村空心化、农业边缘化和农民老龄化等"新三农"问题,目的是扭转乡村颓势,化解不平衡不充分发展难题。本文利用2012—2016年中国劳动力动态调查中追访村庄的面板数据实证检验了人口空心化、村庄治理与公共物品供给之间的关系,发现村庄人口空心化弱化了村庄自下而上的村务公开、民主监督机制,进而导致村级公共项目支出比例未能实现有效提升;同时,"一事一议"民主议事制度在执行过程中存在集体行动困境、"议而难决"的问题。本文认为推进乡村振兴战略、提高乡村治理能力不能仅着眼于增加硬件投入和制度供给,更需要激活基层治理主体的参与活力,使制度运转起来。