渐进主义视角下我国预算体制改革的路径选择

自1999年以来,我国公共预算体制改革在局部取得了很大进展,然而对未来预算改革的整体性思路和具体路径却缺乏共识。在此背景下,引入公共财政领域最具影响的渐进主义理论,结合中国预算体制的实际情况,提出渐进主义视角下我国预算体制的框架。在此框架内,从技术与政治两个角度分别提出我国政府内部预算改革与人大预算改革的路径。

从分税制到项目制：制度演进和组织机制

分税制改革以后,中国随之进行了公共预算体制改革,由此形成了一种新的国家治理体制——项目制。地方政府的项目支出主要有三种类型:上级专项转移支付、上级非补助性项目支出和本级项目支出。三类项目支出在地方得以汇聚和重组,在很大程度上形塑了基层政府的财政结构。项目制本质上不是对科层制的一种摆脱或超越,而是国家主动对政府科层体系的一次完善和补充,是近代国家政权建设在新时期的延续与拓展。项目制的直接目的是“硬化”预算约束,深层目的是增强政府的回应能力,二者在实践中呈现一定张力,政府治理的理性化和技术化并不必然增强其对公共需求的回应能力,甚至可能形成反向效应。

论兵团财务制度改革的主要措施

为适应不断变化的市场经济,满足社会发展的迫切需求,实现可持续发展,新疆生产建设兵团在遵循会计准则要求的前提下,结合农牧团场实际实行了"一总两分"的预算管理体制的财务管理办法。

关于可持续财政观和地方财政发展的思考

对于我国的经济发展来说，可持续财政观以及地方财政发展起着十分关键以及重要的作用或者影响，所以我们需要对其进行认真的分析以及研究，只有这样才能够在一定程度上帮助国内的财政经济发展。

协商民主与预算改革

建立现代公共预算体制,实现预算民主,一直以来都是我国财政体制改革的目标。近年来,温岭市泽国镇将民意代表、人大代表的民主恳谈嵌入政府的预算审议中,开创了一条地方探索预算民主的新路径。那么,该项制度能否推广到省市县级?还存在哪些需要完善的地方?

如何看护人民的血汗钱

公共财政预算制度是衡量国家现代性、民主性的一项基本制度。所谓公共财政预算,按照学界的通行说法,是指政府财政资金取之于民、用之于民,财政收支的各个环节都要接受人民监督。