村干部公共领导力如何影响乡村治理绩效——一个链式中介模型

乡村治理现代化和乡村振兴离不开村干部发挥“领路人”的重要作用。作为连接国家与乡村社会的桥梁和纽带,村干部治理能力和领导力是影响乡村治理绩效的重要因素。论文聚焦于村干部公共领导力对乡村治理绩效的影响机制展开研究。基于公共领导力理论和社会交换理论提出研究假设和模型。采用国内外成熟量表测量变量并形成调查问卷,采用SPSS和AMOS进行回归和因子分析。研究发现:村干部公共领导力的责任领导、守则领导、网络治理三个维度对乡村治理绩效均有显著正向影响;村民政治信任在村干部公共领导力与乡村治理绩效关系中起部分中介作用;基层民主在村干部公共领导力与乡村治理绩效之间起部分中介作用;村干部公共领导力三个维度分别通过村民政治信任与基层民主的链式中介,正向影响乡村治理绩效。研究结论揭示了村干部公共领导力影响乡村治理绩效的两条中介路径及有序的链式结构路径,有助于拓展村干部领导力对乡村治理绩效影响的实证研究,丰富公共领导力在中国情境中的理论研究,并对乡村治理绩效提升和乡村振兴中干部队伍领导能力建设具有实践参考价值。

大学生公共领导力及其影响因素研究

本研究通过陈述句收集、项目分析、因子分析和可靠性分析,编制了大学生公共领导力量表。该量表由团队领导力和社会领导力两个维度构成,检验结果说明量表信效度良好。在此基础上面向北京高校大学生开展问卷调查,运用结构方程模型探讨了大学生公共领导力的影响因素及作用机制。研究结果显示:大学生的自我管理能力对公共领导力的两个维度(团队领导力和社会领导力)都有显著的正向影响;大学生人际关系处理能力在自我管理能力和团队领导力之间起到部分中介作用,在自我管理能力和社会领导力之间起到完全中介作用。研究结论对于加强高等教育工作者在大学生领导力教育过程中对于公共价值的关注,并通过影响因素和作用机制的深度挖掘,从领导力发展的角度设计符合大学生人生阶段特点的领导力教育项目具有重要的启示。

公共领导力提升——中国MPA教育培养方向的新探索

中国社会的快速转型变革迫切需要把提升公共领导力纳入MPA教育培养的方向。第一，本文界定了公共领导力的概念并提出其涵盖的战略决策、监督执行、沟通协作、危机管理及变革创新五项要素；第二，对国外6所名校的MPA培养目标进行了比对分析，发现突出公共领导力培养、形成独特领域的领导力、推动公共领域的变革是这些高校普遍关注的要点；第三，通过网络调查的研究方式，根据对公共领导力重视程度的不同，将我国现有MPA培养单位的目标定位划分为全国宽泛性、现代管理者、特定管理者、公共领导者四类；第四，回顾了清华MPA公共领导力培养目标的形成及其理念纳入整个培养体系的过程，并通过问卷调查了学生及用人单位的态度，发现83％的学生认可清华的培养目标，78．6％的用人单位认为受教育后员工的工作绩效提升较大；第五，从公共领导力培养目标设定的原则、培养体系构建的方法及步骤等方面提出了的建议。

转型期中国公共领导体制变革与廉政建设

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。腐败的存在与公共权力密切相关,作为公共权力运作的核心性规范,公共领导体制直接规定着高层领导者运用权力的方式,影响着社会的腐败与反腐败活动。伴随着社会发展,中国公共领导体制开始现代化转型,从传统型权威和个人魅力型权威向法理型权威转换,其反腐败方略也相应地从注重思想教育和社会运动转向注重制度约束。与此相适应,必须深化公共领导体制改革,以制度创新根治腐败,包括:进行良好的宪政分权,发展直接民主;引入政治竞争,实行政务公开;转变政府职能,推动行政体制改革,规范政府行为;强化监督机制和惩罚机制;加强思想教育和道德约束,提高政府官员的廉洁自律度,等等。

论公共领导影响力

公共领导作为执政骨干,提升其执政能力是当前加强党的执政能力建设的关键,进而成为推进社会发展、构建和谐社会的重要措施。笔者认为公共领导的执政能力在很大程度上取决于领导力,而领导力又由影响力、决策力和执行力合成,其中影响力是牵头力。本文从一个新的视角诠释公共领导影响力,提出了公共领导影响力函数,并进而探讨了其基本变量权、威、势的主要蕴涵及提高方略。

与时俱进:公共领域的领导发展——从行政领导到公共领导

公共领域领导发展的一种新的值得关注的领导模式 ,就是公共领导。公共领导是一种以公共组织群体在公共领域的协同一致领导为主要特征的领导活动 ,其形成是由于社会发展导致公共领域领导职能、领导权力和领导能力等构成发生了变化。公共领导不同于行政领导 ,它顺应社会发展的趋势 ,具有一系列创新之处。

论公共领导者的战略领导力

世界全球化、信息化的快速发展,中国的现代化、城市化以及社会的转型发展,网络等新兴媒体影响力的迅速扩大,群众对公共服务需求的增加,政府的转型及其公共服务事务职能的强化,以及社会公共事件的增加,使得公众对公共领导者的关注和期待也越来越多、越来越高。公共领导者如何有效地实施公共领导,满足社会发展和群众的期待与需要已经与国家、社会的发展紧密相联,已经开始彰显出其在社会发展和国家建设中独特的战略价值。在对战略领导深入分析的基础之上探讨战略领导力的维度,并基于公共性基础之上的公共领导,界定公共领导者战略领导力并构建起包含公共决策与执行、价值引导、危机应对、创新再造、组织文化保障等多维度的研究平台。

协作治理视域下的公共领导力开发

随着公共事务复杂性和疑难性程度的提高,公共部门的领导力开发需要更加强调协作,需要培养协作型领导力,以使公共领导能力能够适应协作治理的现实需求。协作型领导是有效的边界调解人,在由跨辖区和跨部门组成的伙伴关系中有效工作。协作型领导力在特质、能力、行为和风格等方面不同于传统的组织内领导力。应该坚持由内而外的路径,在完善协作治理体系中推动协作型领导力的开发。

科学发展观统领下的政府公共领导力建设

为了领导公共领域的诸多主体共同走向科学发展之路,走向和谐善治之路,需在科学发展观统领下加强政府的公共领导力建设。政府的公共领导力建设涉及诸多领域,主要措施包括:深化干部人事制度改革,为公共领导力建设提供组织和制度保障;加强教育培训,提高领导素质,增强公共领导力;加强党政领导班子建设,夯实公共领导力建设基础;优化党政领导干部政绩考核制度,确保公共领导力建设方向;加大反腐败工作力度,为公共领导力建设保驾护航等。

论公共领导力的构成要素

人们普遍认为公共部门领导是由公共组织授权其公共性和权威性,这决定了其不存在被评估的必要,而公共领导所应该具备的公共领导力在界定公共问题、制定公共政策、提高公共组织创造力上都具有不可忽视的影响作用。伴随着全球化浪潮和风险社会的来临,政府面临的环境日益复杂和严峻,对公共领导力也提出了新的要求和任务。本文对公共领导力及其构成要素进行分析和论述,对于新时期法治政府建设和大数据时代政府治理能力提高具有重要的理论和实践意义。

我国公共领导者的冲突化解能力问题研究

新公共管理的兴起使传统的行政领导模式受到极大挑战,公共领导成为区别于传统领导的新模式而备受关注。在社会转型、矛盾凸显的社会环境下,从冲突化解角度研究公共领导者的能力是十分现实而且必要的。目前我国公共领导者在冲突化解的过程中存在着对冲突的认识偏差、公共精神的价值导向缺失、战略性思想不足和协调能力差等问题,提升公共领导者冲突化解能力的思路包括决策准,执行稳;勤沟通,重互动;抓时机,辟谣传;重回馈,善后好等四个方面。

互联网背景下国外公共领导力研究及对我国的启示

国外研究者认为,互联网背景下公共领导力的维度包括对线上线下连接的个体动力、线上线下相结合的团队合作能力、公共部门伦理取向、线上线下建立关系能力、线上线下相结合的战略决策能力和沟通知识管理能力六个维度。相关研究启示我们:公共领导力最关键的是要激励不同的合作伙伴来追随公共部门的领导。我们应采用定量研究方法、本土视角和"互联网+"背景相结合的研究方法,将理论与实践结合起来,从实践实务的角度了解互联网背景下公共领导力的运营黑箱。

作为公共领导新趋势的公共价值领导:一个文献述评

作为公共领导理论的新发展,公共价值领导近年来被学者提出,对公共价值领导相关研究成果的系统梳理有助于学者和实践者认识和理解这一新兴概念范畴。论文采用文献分析与规范理论研究相结合的方法,从关注焦点、结构特征和激励逻辑三个方面述评了现有公共领导研究,指出伴随着公共行政的发展,公共领导理论不仅要关注领导行为的有效性,也要关注公共领导价值目标的实现。面对具有高度复杂性和价值冲突的“棘手问题”,在公共价值管理范式下研究领导问题成为新思潮。论文在新范式下梳理了公共领导研究,认为公共价值领导是多元主体的社会价值建构过程,其重视回应公民的诉求,具有情境适应性,最终目的是创造公共价值。论文阐释了公共价值领导的理论意义,并提出了公共价值领导未来还需要回答的几个重要研究问题,包括公共价值领导的内容特征以及其对以往公共领导模式的超越、公共价值领导的测量工具开发和中国情境下的公共价值领导理论构建等。

公共领导力供给、国家赋权与制度重构——第一书记治村的制度逻辑

为应对流出性衰败所导致的农村公共事务治理危机,中国采取了从机关事业单位中选派优秀干部到村担任第一书记的制度举措。第一书记发挥其公共领导力优势,依托于国家赋权,对村庄的政治制度、经济制度和文化制度进行重构,将来自顶层的制度设计转变为基层的政策产出,促进了农村公共治理绩效的提升。但是第一书记治村在有效整合治理资源、增强乡村治理能力的同时,又产生了基层社会对第一书记治村的路径依赖,反过来逐渐瓦解了村庄事务的公共性,消解了乡村政权原先的公共治理能力,导致第一书记治村的制度悖论出现。

普遍道德、公共领导力与小农水集体治理

集体治理是破解小型农田水利设施治理主体缺位难题,实现设施有人用、有人管良性循环的重要方式。利用黄河灌区宁夏、山西及山东723个农户的微观调研数据,考虑普遍道德和公共领导力因素,结合农户农业收入水平及所处省份,选取多群组结构方程模型,研究小农水集体治理。结果表明,普遍道德和公共领导力能显著促进小农水治理集体行动和治理绩效,集体行动能显著提升小农水集体治理绩效,公共领导力与普遍道德能显著相互促进。多群组分析表明,农户农业收入水平及所处省份能显著调节小农水治理集体行动和绩效。因此,政府可以结合不同地区农户农业收入情况,通过深化普遍道德培育、培训村庄领导者和鼓励村庄精英治村等方式促进小农水集体治理。

论公共领导与危机状态决策

进入新世纪以来,国际经济、政治环境日趋复杂。以政府为代表的公共组织危机管理越发显得重要,这便对政府部门的行政决策,尤其是公共部门领导在危机状态下的决策能力提出了更高的要求。

公共领导力:概念界定与构成维度——基于领导力理论与中国情境的探索

当今世界正经历百年未有之大变局,各国政府和领导者需具备更高水平的公共领导力。公共领导力不同于私人领导力,是为了有效面对和解决新时代多变环境中更为复杂的公共问题,为了更好地维护公共利益和实现公共价值,公共部门领导者所需具备的能力。借鉴整合性发展趋势下公共领导力的建构逻辑,基于变革型领导力、伦理型领导力和协作型领导力的理论内容,并考虑中国本土情境特点,公共领导力应包含四个构成维度,即变革型领导力、伦理型领导力、协作型领导力和法治型领导力。

治理现代化视角下公共领导角色的社会期待

推进国家治理能力现代化就必然要求提高公共领导的领导力,而重塑公共领导治理角色也就成为国家治理现代化的题中应有之义。在治理现代化的背景下,社会所期待的公共领导角色应该有以下几种：服务者、变革者、愿景规划者、价值协调者和学习型角色。

论公共领导与危机状态决策

进入新世纪以来，国际经济、政治环境日趋复杂。以政府为代表的公共组织危机管理越发显得重要。这便对政府部门的行政决策，尤其是公共部门领导在危机状态下的决策能力提出了更高的要求。本文尝试运用领导理论的相关内容，围绕危机状态这一特殊条件，对公共领导的决策问题做一较为系统的分析。

大学生公共领导力的培养困境及对策研究

当前国内大学生公共领导力的教育尚处于起步阶段,大学生公共领导力教育也存在相应的定位偏差和理解误区。本文主要从大学生公共领导力的内涵分析入手,重点对影响大学生公共领导力形成的各项因素进行了分析和阐述,并有针对性地提出了一系列改善措施。