“公民同招”如何影响优质公办学位稀缺性——来自房价的证据

“公民同招”政策旨在促进义务教育均衡发展,但该政策也带来了一些其他影响。实证研究发现,杭州市初中“公民同招”政策的实施显著加剧了优质公办学位的稀缺性,提高了优质公办学区较非优质公办学区的溢价。进一步分析发现,在距离优质民办学校较近的区域内,原本民办对公办学位的替代效应较强,政策实施导致优质公办学区溢价上涨更多;政策实施后,在优质民办学校学额相对增加的行政区内,优质公办学区溢价上涨较少。这说明,削弱优质民办对优质公办学位的替代效应是加剧优质公办学位稀缺性、提高优质公办学区溢价的内在机制。此外,“公民同招”更可能促使重视居住品质的较富裕家庭放弃民办转报公办学校。地方政府应加快实施公办强校工程,全面推进义务教育优质均衡发展;在化解公共品供应中的政府和社会力量发展失衡的问题时,需重视替代效应,优化政策出台时机、力度和相关配套措施。