公办职业院校举办混合所有制产业学院的时代契机、现实困境与发展对策

公办职业院校举办混合所有制产业学院是破解当前校企合作不紧密的有效举措。在技能型社会建设背景下,混合所有制产业学院建设迎来了时代契机。针对当前公办高职院校举办混合所有制产业学院在政策层面、参与主体层面、实施层面存在的关键问题,提出了激发参与各方办学动力、创新基于现有法律框架下的产业学院运行模式以及在产权保护、内部治理、风险防范等方面的发展对策。

混合所有制职业院校与公办职业院校法人治理结构之比较

混合所有制职业院校与公办职业院校法人治理结构既有共性之处,又存在一定差异。其共性之处主要表现在:二者作为非营利性事业单位法人,其法人治理结构的目标取向具有一致性;二者法人治理结构的构建与规范要受到职业教育规律的制约;二者法人治理结构的设计均体现利益相关者共同治理的特性。其差异主要表现在:作为法人治理结构存在基础的委托代理关系不同,作为法人治理结构核心的领导体制不同,作为法人治理结构主体的分权与制衡模式不同。

宜宾市公办职业院校教师职业生态现状及成因分析

高水平的师资队伍是职业教育持续健康发展的基本保证。教师作为人才培养体系中最核心、最关键、最具能动性的要素,其态度、能力、水平在很大程度上决定了职业院校人才培养的质量、效率和社会适应性。由于支撑区域职教发展的政策和长效运行体系、社会和舆论环境体系、激励机制和培养培训体系、教师职业素养和个体调控体系尚不健全,目前宜宾市公办职业院校的教师职业生态主要呈现出"三高"(高压力、高负荷、高倦怠)和"六低"(低归属、低认同、低满足、低适应、低满意、低承诺度)的失衡状态和特征,亟待关注和改善。

民法典视角下的公办职业院校混合所有制改革研究

发展混合所有制职业院校是《国家职业教育改革实施方案》提出的要求,对于推动职业教育的发展至关重要。公办职业院校是职业教育中的主体,公办职业院校的混合所有制改革能够成功,直接决定职业教育改革的成败。目前的混合所有制改革,依然存在混改后的职业院校法律地位不明、产权不清晰、决策权属无明确规定等问题。民法典是一部基础性法律,其规定的非营利法人制度对于公办职业院校混改起着非常重要的作用。我国应以非营利法人制度为基础,明确混改后职业院校的法律地位,明晰产权归属,建立理事会负责决策、校长负责办学、监事会负责监督的现代学校法人治理结构。

公办职业院校PPP模式及其运行机制

公办职业院校PPP项目社会影响力大、参与主体多、运行机制复杂,在现阶段存在不少问题,进一步完善公办职业院校PPP项目运行机制是职业教育混合所有制改革研究的重要内容。

宜宾市公办职业院校教师职业生态现状与对策研究

高水平的师资队伍是职业教育持续健康发展的基本保证。有效地解决目前宜宾市公办职业院校的教师职业生态呈现出的"三高"(高压力、高负荷、高倦怠)和"六低"(低归属、低认同、低满足、低适应、低满意、低承诺度)的问题,显得越来来越重要。职业院校师资队伍出现的问题,是经济社会转型发展时期多种矛盾、多重因素和多样特征交织、叠加和共同作用于职业教育的必然结果,其改善和好转需要汇集政府、社会、学校、教师各方合力,综合系统运用创新机制、搭建平台、整合资源、营造环境、增强互动、调控环境、调适心理等手段方能实现。

公办职业院校混合所有制改革探讨

近年来,公办职业教育各项改革稳步推进,但在混合所有制改革上没有突破性进展,公办职业院校混合所有制改革在法律、资产、公益性等问题上还存在着缺陷。文章对公办职业院校混合所有制现状、面临的问题进行分析并提出相关建议与对策。

公办高等职业院校教师绩效管理研究

在总结国内外研究现状的基础上,从个人素质及提高、教学工作及成果、研究及实践工作及成果三个方面分析高等职业院校教师绩效管理指标及其内涵,并建立了一种考核反馈机制,分析了教师绩效管理环节中经常出现的误差及相应的解决办法。

公办职业院校预算执行控制探究

当前,政府对公共财政拨款单位的预算管理及控制越来越严格。作为全面预算管理的关键环节,公办职业院校预算执行过程中存在着重编制、轻执行,重结果、轻过程等现象。加强预算执行控制必须转变传统观念,提升事权与财权的匹配性,以智慧校园为依托,建设预算执行的信息化管理平台,有效实施事前、事中、事后的全过程控制。

《我国混合所有制职业院校法人治理结构研究》推介

2014年5月,国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出,"探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。"同年6月16日,教育部等六部委组织编制了《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》,更是具体提出要开展社会力量参与公办职业院校改革,建立混合所有制职业院校试点,允许社会力量通过购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校,鼓励企业和公办职业院校合作举办混合所有制性质的二级学院。

组织变革视角下湖南公办职院落实混合所有制改革的困境与策略研究——以湖南职业教育为例

通过分析比较2011—2021年湖南职业教育的改革成果及对湖南省内不同地级市办学条件的对比,发现湖南省职业教育的改革存在办学活力不足、投资主体单一、专业设置滞后、经费投入区域不平衡等问题,而引入混合所有制能改变政府垄断高职办学的体系结构,增强其经济适应性。但引入过程中,公办高职院校存在政策创新乏力、改革驱动力不足和发展路径依赖等变革障碍,区别于国企的混合所有制改革,基于组织变革理论提出以下破解障碍的建议:一是打破思想认知局限,营造政策创新氛围;二是建立市场指标的绩效考核机制,激发职院的改革内生动力;三是对参与职业教育的社会资本给予明确的政策倾斜,提升职业教育行业的吸引力。