中国政府公务人员规模与结构研究:基于国际比较视角

党的十九大报告指出,深化机构和行政体制改革是发展社会主义民主政治的重要内容。对政府公务人员规模与结构进行科学合理的评估,是建设人民满意的服务型政府的一项基础性工作。通过国际比较发现,无论按照"宽口径"还是按照"窄口径",中国政府公务人员的相对规模都基本处在一个合理的区间内。中国政府规模的主要问题在于结构和功能性问题,纵向各级政府之间、横向职能部门之间、机关事业单位之间、党政部门之间配置尚不合理等。未来政府规模调控思路要从"数量导向"的精简调控式改革向"质量导向"的结构优化式改革提升与转变,要在转变政府职能的基础上,进一步增强改革的协同性。