浅析我国公务员交流制度的建立与发展

一、我国公务员交流制度的历史沿革中国共产党在长期的革命和社会主义建设中形成了独具特色的干部培养交流机制,随着公务员制度的建立和完善,通过探索、创新,适应中国国情的公务员交流制度逐步建立和形成。（一）交流制度的建立干部交流是我们党和国家的一项优良传统,也是干部管理工作的一项重要制度。早在1942年,当时的中央军委发出《关于干部交流的建议》,根据锻炼培养干部的需要,在军队内部实行有计划的干部交流。解放战争后期，基于建立人民民主共和国的现实需要，干部交流不再局限于军队内部，开始注重军队系统干部与地方党政干部之间的相互交流。新中国成立后，党和国家十分重视干部交流工作，社会主义干部交流制度建设如火如茶。1962年，党中央作出《关于有计划有步骤地交流各级党政主要领导干部的规定》，对干部交流制度提出全面系统的要求，县级以上的主要领导干部均要列入交流范围之内，在五至十年内实现干部交流一次。自此，干部交流开始向规范化、制度化的方向发展。

公务员交流制度:加强公务员队伍建设的重要措施

1993年10月1日,《国家公务员暂行条例》(下简称《暂行条例》)颁布实施,这是我国公务员制度的一项重大改革,对于促进我国干部人事管理走向法制化、民主化、科学化,搞好公务员队伍建设,加强机关勤政廉政建设,提高工作效率,具有十分重要的意义。 《暂行条例》从我国国情出发,对我国公务员制度的基本内容做了原则性的规定,强调坚持四项基本原则,坚持党管干部的原则,坚持德才兼备的用人标准。

加强完善公务员交流制度

公务员的交流，是指机关根据工作需要、锻炼人才或其他原因（如公务员个人愿望），在公务员系统内部或与其他系统之间的交换任职所进行的组织、控制、协调等一系列管理活动与过程的总称。公务员交流制度则是关于公务员交流的范围、原则、形式及其管理的一系列法律规范的总和。公务员的交流是公务员制度的一个重要环节和重要组成部分，是国家公务员管理的一项重要措施，

我国公务员交流制度存在的问题及原因分析

我国的公务员交流制度起源于早期的干部交流制度,在2005年通过的《中华人民共和国公务员法》中被以法律的形式固定下来。公务员交流制度以稳定为前提、以活力为目的,满足工作和个人需要,冲破原有的权力关系网,以提高工作效率,防止腐败产生。但随着公务员交流制度的发展,公务员交流意愿不强、交流不顺畅、不规范、不优质等诸多问题不断凸显,究其原因主要为思想认识存在局限性以及法律制度不完善。