深圳市公务员改革反思与建议

今年年初,深圳市开始推行以＂分类管理＂和＂聘任制＂为主要内容的公务员致革,调查显示有过丰数的网友支持此项改革.本文旨在通过分析此次改革中各项举措反思我过〈公务员法〉的落实,并为〈公务员法〉进一步完善和深圳市公务员改革提出凑议,以此推动我国公务员制度改革进程.

公务员改革第一步:职务与职级并行

新一轮公务员薪酬改革正在进行中,基层公务员可凭借工作年限、工作能力等提升级别,进而提升工资,公务员会有更强的工作动力＂,当领导＂不再是唯一的价值追求擢升领导不再是公务员涨薪的唯一路径,新一轮公务员薪酬改革正在进行中。2014年12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议召开,审议了包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》（以下简称《意见》）在内的6个文件。其中《意见》明确指出,县以下机关将建立公务员职务与职级并行制度。

公务员改革路向何方

公务员作为一个特殊的职业群体,其言行不仅是个体行为,更代表着国家及政府的能力和素质。然而,《公务员法》实施5年来,有关公务员的各种负面新闻却层出不穷,令人震惊。在民众及国际社会的期待和质疑声中,深化公务员制度改革已是刻不容缓、势在必行。

新公共管理视域下的公务员制度创新--以深圳市公务员分类管理改革为例

新公共管理作为公共行政的一种新的理论范式,其在很大程度上指导了西方国家自20世纪80年代以来的政府行政改革,在这场声势浩大的行政改革过程中自然包括了公务员制度的改革。在新公共管理理论指导下,西方国家公务员的进出制度、培训考核制度、薪酬激励制度、人事管理制度等发生了前所未有的改革。深圳市公务员分类管理改革也深深地带有新公共管理的烙印。基于西方新公共管理理论与我国政治现实的差异,我们在进行具体的制度改革和创新的同时应当看到政府改革所面对的具体的行政生态环境和政治环境,因此在介绍引进西方的公共行政理论时,我们应当在具体的背景下做大量的实证研究工作。

战略性人力资源管理视阈中的公务员管理改革研究

伴随着"新公共管理"、"新公共服务"的浪潮,越来越多的国家政府组织导入战略性人力资源管理,籍以改革和替代传统的人事行政,增强人力资源管理对政府战略的回应性,为实现政府战略目标提供强有力的人才支撑。战略性人力资源管理是人力资源管理发展的新阶段,它具有促使战略落地及提升组织绩效的显著功效。本文从战略性人力资源管理的视角,探讨我国公务员管理中存在的突出问题及深层次原因,并借鉴国外政府相关经验,提出公务员管理改革的主要思路及对策。

以改革公务员工资制度为契机 规范社会收入分配秩序

和谐社会的建设需要解决收入差距与分配不公等问题。为此,我国政府对公务员的工资制度进行改革,应把它作为规范收入分配秩序的重要举措。改革要取得预期效果,关键是推行阳光工资,注重收入保障机制、垄断行业收入改革的配套以及有效控制物价。

反腐败语境下的国家公务员体制改革趋势分析

反腐败机制的完善必须与公务员体制的进一步完善密切联系起来,独立存在的预防腐败机制缺乏从源头上预防腐败的效力。而公务员体制改革历程揭示了确立并不断完善反腐败目标使其具有可操作化是整个公务员体制改革不可逆转的趋势。纵观廉政国家的反腐经验不难发现,公务员体制改革呈现出权力明确化、雇员职业化、运作透明化、行为制度化、道德自律化的发展规律。

战后日本公务员制度改革中的政治随意性——以日本公务员法律地位的变迁为中心

以2008年制定的《国家公务员改革基本法》为基础,日本政府于2011年向国会提出了"2011年修改法案"。该法案结束了1947年法和1948年法确立的科学人事行政制度,使日本公务员制度"脱离战后政治"的目的逐步达到,但改革仍保留了作为占领政策产物的、禁止公务员争议行为和从事政治活动的统一规定,明显体现了国家公务员制度改革中的政治随意性。

改革与完善我国公务员制度之国际借鉴

公务员制度改革已成为我国目前一项重要任务,而从西方的成功改革中吸取经验也为改革开辟了一条道路。通过对当前我国公务员制度自身特点和所处环境与西方文官制度改革加以比较,其中以美国为例进行分析、借鉴,从而得出我国公务员制度改革与完善的建议。

公务员制度改革的理性选择

并不是每一个人都适合从事公务员工作，只要根据自身的性格、禀赋和学识做好未来的职业规划。

从英国文官制度的特点看我国公务员制度的改革

英国是文官制度发展比较早、也比较成熟的国家。虽然中、英两国公务员制度在理论依据、管理目标及运作方式上存在着较大的差别 ,但在面临全球化的国际环境下 ,考察英国的文官制度 ,也可以为推动我国公务员制度的改革与完善 ,提高行政管理效能 。

对加快我国公务员制度改革的思考

随着经济全球化的加快,世界各国的行政改革和公务员制度的改革浪潮峰起迭涌,传统官僚科层制已经不能适应这个社会日新月异的变化和时代的飞速发展。特别是随着我国加入WTO,公务员制度在很多方面显示出不适应性。无论是在公共管理还是在公共服务方面,不得不引入新的管理模式和方法;无论是在组织结构上还是在管理上,都将受到新的理论的强烈影响。因而,进一步转变观念、优化体制、改进操作就成为完善我国公务员制度的迫切任务。

深圳公务员制度改革七年试验

“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”，取消大锅饭，揭开天花板，退休金变养老金，作为全国唯一聘任制公务员和分类管理改革同时试点的城市，深圳在7年多时间里的探路过程无疑具有标本意义。

美国公务员制度改革的新动向及启示

美国公务员制度改革的新动向及启示唐晓阳一众所周知，美国是世界上最早实行公务员制度的国家之一，１８８３年美国国会就通过了《调整和改革美国公务员制度法》，即《彭德尔顿法》，该法的颁布标志着美国公务员制度的正式建立。随后，美国人陆续通过了《职位分类法》（１...

美国联邦政府公务员招录制度改革及对我国的启示

奥巴马政府掌权后,在联邦公务员招录方面依然面临着整个招录程序和系统太过复杂、低效和僵化等弊病阻碍高质量人才进入美国联邦政府系统的严峻问题。针对这些障碍和困难,在奥巴马政府及人事管理总署的组织和带领下,美国联邦开展了一场彻底的联邦公务员招录改革运动。通过对此次改革的内容、特征和实践等的描述分析,可得出改进和完善我国公务员招录工作的有益启示。

新公共管理与西方公务员制度改革

自70年代末80年代初,尤其是进入90年代以来,西方各国行政体制发生了一场革命性的变化,即新公共管理的革命。新公共管理革命推动了整个公共管理范式的转换,使其公务员制度改革呈现出一系列新的发展趋势。

战略性人力资源管理视角下的政府部门公务员管理改革

战略性人力资源管理是人力资源管理发展的全新概念,是应对环境政府改革力度的加大,国外多数国家为构建服务型政府,治理型政府,不断改革公务员队伍管理构建战略性人力资源管理。我国也在不断地对公务员管理进行整改革。从战略性人力资源管理视角分析我国政府公务员管理存在的问题和原因,战略角度提出解决对策,对我国公务员改革提供了新的参考资料。

韩国公务员制度改革新动向

2006年9月15日至29日，“中国人事部赴韩国公务员管理培训考察团”一行14人在韩国进行了为期14天的学习考察。期间，在韩国中央公务员教育院组织下，通过听取韩国知名大学和研究院的教授、中央人事委员会的局处长、韩国清廉委员会的官员等有关人员的详细介绍，我们了解到，目前韩国公务员制度改革出现很多新的动向。

当代国外公务员制度改革的趋势

适应时代发展的需要, 行政体制和公务员制度改革正成为世界性的潮流。尽管各国国情、历史文化、传统、改革的进程和切入点不同, 但他们的公务员改革仍呈现出一些共同特征。

法、德公务员制度改革的五点启示

公务员制度作为人类文明进步的重要成果,在越来越受到重视的同时,随着时代的发展变化,面临着新一轮的变革浪潮。比较中、法、德三国公务员制度改革的异同,对于我们目前正在建立的法治政府、责任政府具有很强的启发意义。