县以下机关公务员职务职级并行制度的政策评析

为解决基层公务员受机构规格限制、职务晋升空间小、待遇得不到提高的问题,党中央和国务院出台了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度,以发挥职级在公务员待遇方面的激励作用,实行职级与待遇挂钩,实现职务与职级并行。作为公务员制度的一次局部性创新,该制度在建立新的职级晋升序列、明确基层激励导向、综合考量级别、年功和考核因素以及体现制度普惠性方面具有重要的积极意义。但是,该制度在实施范围、晋升条件、实施效果、相关配套制度建设方面还具有一定的局限性。本文提出完善并行办法,应扩大制度适用范围,设置单独的职级序列,合理设置晋升年限,规范职级晋升办法,提高职级晋升待遇,完善相关配套政策。

公务员职务与级别制度的发展与推进改革的着力点

当代中国公务员职务与级别制度的发展经过了级别本位制和职务本位制两大时期。当前的主要问题是:职位类别划分不充分,专业化功能发展不足;职级和级别功能错位,激励导向存在偏差。解决这些问题,应以加强专业化功能和激励功能为着力点;在横向方面,进一步增加职位类别划分,设置相应的职务序列和职级体系;在纵向方面,清晰厘定级别和职级的不同作用,形成基于级别待遇的组合化激励机制。

净化公务员职务晋升腐败因素的思考

职务晋升是公务员激励机制中的一项重要内容,也是对公务员进行激励的有效方式,科学完备的职务晋升机制能够充分释放用人机制的活力,反之,激励机制则会陷入"贪腐怪圈"的沼泽。党的十八大以来,"拍苍蝇""打老虎"等一系列反腐举措取得了良好效果,但我们也应该清醒地认识到,一些地方和一些领域消极腐败现象仍易发多发,"衡阳贿选案""塌方式腐败"等贪腐案例背后都隐藏着"带病提拔"的问题,"边腐边升""边升边腐"

公务员职务消费货币化探析

由来已久的职务消费制度,随着社会的变迁和形势的发展,国家为此支出的财政资金越来越庞大。更为严重的是,在一些地方职务消费被滥用,已成为腐败的温床。本文在分析职务消费存在问题的基础上,阐述了职务消费改革的紧迫性、重要性,分析了职务消费改革的难点、焦点问题,提出了职务消费货币化改革的思路及具体对策。

我国公务员职务消费问题浅析

我国公务员职务消费目前处于一种极度膨胀状态,并受到社会的广泛关注。针对公务员职务消费制度不规范、不透明、界限模糊、缺乏有效监督制约机制等问题,其改革措施是:建立健全公务员职务消费制度;实现公务员职务消费透明化;强化监督的作用;构建公务员职务消费效能评价系统。

关于完善公务员职务与职级并行制度的探讨

2015年1月15日,中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,在公务员法规定的制度框架内,保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变,建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度,发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用,实行职级与待遇挂钩,实现职务与职级并行。现结合广西南宁市实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度(以下简称:职务职级并行制度)的情况。

公务员职务升降制度规避人情伦理关系探析

公务员职务升降制度是为公务员更好的实现自身价值而设立的激励竞争环节,这对其充分展现自己的才能,实现其远大抱负提供了一个公平的竞争环境。然而在我国这一环节的人情伦理关系开始出现并不断严重,且开始由"灰色腐败"走向"黑色腐败",呈现出上升的趋势。因此,加强对公务员职务升降制度规避人情伦理关系的研究十分必要。本文主要从行政伦理学派行政伦理自主性的理论角度和实际运行的现实角度解释公务员职务升降制度形成人情伦理关系的原因,并在此基础上提出了相应的规避对策。

浅议公务员职务消费失控及其治理

公费出国、公车消费、公款吃喝这三者的数额在诸多政府的开支中占有相当大的比重。合理的公务员职务消费本是工作需要．但是如此不加节制，甚至挥霍浪费，实属不该。从根源上来讲，这种现状是由公务员的“官本位”思想严重、公仆意识不强、财政预算制度不完善等诸多原因导致的。因此，必须进行多方面的努力，从主观和客观两方面着手．才能实现对公务员职务消费的有效监管。

我国公务员职务安排人本化路径分析

当下行政管理面临的社会与内部环境，客观上要求政府组织的人事管理要在各项工作中实践人本化理念，作为公务员管理核心内容的人事关系管理更是重中之重，如何达到人与职位结合的稳定状态正是本文研究所在，只有在人的诉求被充分满足的条件下这种稳定状态才会达成，只有这样人才会在其工作岗位上成就感、归属感，相应的他也会在其工作岗位上尽心尽力的工作，同时组织也会提高效率。

论检察机关对公务员职务犯罪预防的完善

公务员职务犯罪是我国当前最为严重的犯罪类型之一,贪污贿赂、渎职侵权等公务员职务犯罪将直接威胁国家政治的稳定和经济的发展。立足检察职能,对于检察机关预防公务员职务犯罪提出主动预防,基层检察机关立足现状,加强对公务员职务犯罪的打击是增强预防基础的观点。

公务员职务与职级并行规定干货出炉

2019年3月,中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》,共七章三十四条,自2019年6月1日起施行。公务员晋升职级要具备什么资格?《规定》里有哪些干货?何谓职级本规定所称职级,是公务员的等级序列,是与领导职务并行的晋升通道,体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献,是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据,不具有领导职责。

中办印发《公务员职务与职级并行规定》

近日,中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》,对公务员职级确定与升降、职级与待遇等问题作出明确规定,提出领导职务与职级是确定公务员待遇的重要依据。《规定》强调,公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑,不是达到最低任职年限就必须晋升,也不能简单按照任职年限论资排辈。

公务员职务与职级并行制度的特征及价值准则探析

公务员职务与职级并行制度是我国公务员制度的其中一项组成部分,该制度具有明显的特征,蕴含深刻的价值准则。公务员职务与职级并行制度其有科学性、激励性和创新性等特点。公务员职务与职级并行制度的价值准则包括正义原则、以人为本原则和效率原则。

试论公务员职务晋升的激励作用及其公平原则

国家公务员职务升降制度是指对国家公务员晋升职务或降低职务的规定,是政府机关一种重要的激励措施。公务员职务晋升制度有两大功能,一是选拔优秀人才,二是激励现有员工的工作积极性。这一制度的建立和推行,将逐步消除职务升降工作中的弊端,有利于优秀人才脱颖而出。

多元治理:公务员职务犯罪有效治理的路径探析

当前,公务员职务犯罪的滋生与蔓延已经对国家的有序运行、法治政府的建设及政府公信力造成了严重危害。公务员职务犯罪产生的原因与公务员的内在思想信念和法律意识、经济转轨过程中出现的收入分配问题及体制转型过程中出现的监督不到位等因素有关。要有效治理公务员职务犯罪问题,必须从以下几个方面入手:一是通过借鉴新加坡的廉政制度,通过高薪及财产申报制度来有效预防公务员职务犯罪;二是完善刑事立法,加大对公务员职务犯罪的立法遏制;三是深化行政体制改革,以市场手段配置资源,防止公务员在资源配置中出现职务犯罪的现象;四是完善公务员的考核与监督任用制度,从体制内防范公务员职务犯罪;五是加强公务员的法制与思想道德教育,使其自觉抵制犯罪诱惑。

政府科级领导职务公务员胜任力模型的构建

文章以市直机关科级领导职务公务员为研究对象,分析了科级领导职务公务员的主要职责和职位特点,运用事件访谈,问卷调查,数理统计分析等方法,构建出市直机关科级领导职务公务员胜任力模型,为政府科级领导职务公务员的选拔、培训、绩效考核提供依据,同时也为公务员自身发展指明方向。

基于价值取向分析非领导职务公务员考核研究

价值取向对工作行为有着重要的评价与引导作用。在分析了目前我国公务员考核现存问题和借鉴西方发达国家公务员考核经验的基础上,提出绩效导向是对非领导职务公务员考核的价值取向的基本要求,而民众本位则体现了考核的最终价值判断,在此过程中还应该坚持责任导向和效益标准。这四个相互联系的方面构成了非领导职务公务员考核的价值体系,由此为考核指标的选取和考核主体的选择提供了依据,并且强化了考核的评价、沟通和激励功能,实现考核的发展功能。

推行公务员职务与职级并行制度

近日,中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》。如何理性推行公务员职务与职级制度?本期本刊策划聚焦"推行公务员职务与职级并行制度",邀请中央党校(国家行政学院)公共管理教研部副主任宋世明教授、原上海市公务员局副局长庄炜等专家学者及组织部门工作者对相关问题进行解读和探讨。

国家公务员制度知识讲座 第四讲:公务员的职务升降、任免和交流、回避制度

职务升降是公务员职务关系的正常变更,它由升职和降职组成,是合理使用公务员的必然要求和具体表现。通过正确的职务升降,行政机关各职位都可获得适宜人选,每一公务员也能就任一个力所能及的行政职位,做到事得其人,人尽其才,并形成一种竞争激励机制,保证公务员队伍充满生机和活力。 职务晋升坚持德才兼备、任人唯贤的原则。在公务员具备拟任职务任职资格条件的基础上,关键是以公务员的德才表现、工作实绩作为标准,择贤而任,择优晋升。