对我国公务员范围与分类问题的思考

现行的《国家公务员暂行条例》所规定的公务员范围太窄,有必要重新界定我国公务员的范围与分类,将公务员范围由国家行政机关扩大到国家权力机关、司法机关、检察机关、党群机关中除工勤人员以外的公务员,并将公务员划分为特别职与一般职。扩大公务员范围并实行科学分类,是对“国家干部”进行分解,实现干部管理工作规范化、科学化的要求,反映了当代人事管理一般规律,符合我国干部人事制度改革目标模式。

论我国公务员范围的拓展

我国《公务员法》的颁布具有重大的现实意义和时代导向性。其中,交流与回避制度的精细化、申诉制度的进一步完善、聘任制的确立以及下级对上级说“不”的制度安排,都成为人们赞许和圈点的理由。不过,《公务员法》调整范围的拓展,即公务员的泛化与非专业化,却有违分类管理的发展趋势和时代要求,也必将引发理论上的无谓纷争和现实中的执法混乱。因此,针对该问题展开比较法、行政法、宪法以及立法目的意义上的学术反思,不但有利于公务员制度自身的完善与良性发展,而且必将会对我国时下的宪政改革和法治建设提供智识支持。

试析我国公务员范围的界定

2005年4月27日,我国首部《公务员法》已经全国人大通过,即将实施。但是,公务员法中,需要进一步深入研究和完善的问题还很多,公务员范围的确定就是其中的一个难点。研究公务员的范围,对之进行法理层面的分析,探讨其确定的标准、原则等各方面问题,对我国公务员制度的完善将起到不可低估的作用。

浅论我国公务员范围的界定

世界各国对公务员范围的界定大致分为三种类型。《中华人民共和国公务员法》规定了我国公务员界定的三条标准,依据这些标准我国公务员的范围与法国类似。尽管目前学术界对我国公务员范围的扩大存在争论,但这种扩大与我国政治制度及国情是相符合的。

试论我国《公务员法》中的公务员范围界定——对《公务员法》第二条的修改建议

与公务员概念内涵相对应的外延在国家公务员制度中被称为公务员范围;公务员范围应当作为公务员法的基础性条款,实质上是对公务员法律关系主体进行明确界定;我国公务员法第二条规定的公务员范围过于原则、笼统,应当通过修改进一步明确。

对我国公务员范围界定的反思

《中华人民共和国公务员法》的颁布和实施,标志着我国公务员制度建设的进一步规范化、法治化和科学化,对于“规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能”具有极为重要的意义。但由于对公务员范围的界定过宽,导致了一系列的矛盾和弊端,值得我们反思。

公务员范围界定的创新与不足

公务员制度是中国政治制度重要的组成部分,作为中国第一部干部人事管理的综合法律,公务员法的颁布实施,不仅填补了中国法律体系的一个空白,而且对贯彻依法治国方略,健全干部人事管理法律法规体系,实现干部人事的依法管理,提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化的水平以及加强对公务员的依法监督、保障公务员的合法权益具有十分重要的意义。但是由于我国公务员制度现状的复杂性和立法技术的局限性,《公务员法》还是存在一些问题的。其中关于公务员范围的界定有创新,也有不足。本文作者就公务员法关于公务员范围的界定谈谈自己的见解。

论公务员的含义与范围

国内外不少学者对公务员的含义和范围进行过较为广泛和深入的探讨，这些探讨具有积极的意义，但结论却不尽人意，未能深刻揭示公务员的内涵和外延。笔者认为，只有把握了公务员的本质特征，才能将公务员这种国家公职人员与其它国家机关的公职人员区别开来，才能很好界定公务员的内涵和外延，进一步明确国家与公务员的关系，使公务员的权利得到切实的保障，公务员的权力得到有效的制约。

如何确定不同类别公务员范围

职位是职务、职责、职权的核心要素。建立在职位调查、分析、评价、规范和归类基础上的科学的职位设置，才是划分不同类别公务员范围的坚实而微观的起点，

“公务员”范围扩大是倒退吗

《公务员法》已于今年1月1日起实施．而自该法公布以来．一直有不少同志对公务员的范围问题提出质疑．认为．公务员法对公务员范围的扩大是一种对旧体制的还原．不利于中国的法治建设．笔者不能认同这一观点．

列入公务员范围的人员有哪些？

我是一名大学生村干部，想报考国家公务员。请问，在我国被列入公务员范围的人员都有哪些？答：根据《中共中央、国务院关于印发（中华人民共和国公务员法）实施方案》的通知（中发[2006]第9号）规定，下列机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员范围：

《公务员法》的十大创新

《中华人民共和国公务员法》着力解决了公务员管理实践中的突出问题,在公务员范围、职务级别制度、考核、录用、奖励制度、职务任免、升降制度、培训制度、工资制度、辞职制度、申诉制度、职位聘任制度、法律责任制度等方面都有不少创新。

德国领导职公务员能力培训的做法与启示

德国政府分为联邦、州、地方二级．各级政府都在法律规定的框架内建立了自己的公务员体制，都有自己的公务员能力培训机构。德国公务员范围较广．除政府各部门官员外，学校、邮局、铁路等部门从业人员均属公务员。日前．德国有公职人员501万人，其中国家公务员160万人。德国高度重视公务员培训，特别是领导职公务员能力培训已经形成了自己的鲜明特色。

公务员职业道德规范新研究

为实现＂十二五＂奋斗目标,为国家制定一部反映新的时代特征的普适性的完整系统的公务员职业道德规范,有必要对这一课题进行新研究。研究这一课题,应关注公务员范围的变化和抓住公务员职业道德规范的突出特征,提交一部可供国家参考的公务员职业道德规范。一、公务员职业道德规范新研究的必要性中国共产党历来倡导＂从政道德＂,重视思想道德教育。

建议推广使用“公务员”称谓

公务员法自2006年颁布以来，已施行7年。法律对公务员范围做了明确界定，即指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职务分为领导职务和非领导职务。

公务员法的八个亮点

十届全国人大常委会第十五次会议于2005年4月27日通过的《中华人民共 和国公务员法》(以下简称公务员法),将从2006年1月1日正式施行。这是新中国成立 以来我国首部干部人事管理的法律,标志着我国干部人事制度管理纳入科学化、法制化 轨道,是中国公务员制度建设的一个重要里程碑。本期《政策聚焦》栏目特组织一组稿 件,系统阐述了公务员法的基本精神和具体内容,以期帮助各地把学习领会、贯彻实施 公务员法的各项工作落到实处。

公务员新法与旧例之比较

在对《国家公务员暂行条例(》以下称“条例)”和《中华人民共和国公务员法(》以下称“公务员法)”进行对比分析的基础上,总结了新法与旧例的差别并提炼了公务员法“新”之所在,比如:新法明确了公务员的范围,实行公务员分类制度,实行聘任制等。

欧洲公务员的选拔与考核

一、关于公务员范围的界定法国把公务员界定为“为公共事业服务并由国家财政支付工资的人群”。法国公务员分为三类，A类公务员是为国家政府工作的人员，B类公务员是为地方政府工作的人员，C类公务员为低级公务员，如马路清扫工，巴士司机等。德国公务员的界定大致和法国一致，如司法机构、国立学校、