新时代公务员行政伦理的意涵、构成向度及建设路径

在中国特色社会主义新时代,公务员行政伦理建设不仅是国家治理现代化的重要推动力,而且成为了国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。新时代公务员行政伦理建设应当体现政治伦理、管理伦理和行政伦理的交叉综合,充分回应新时代对公务员的多重角色伦理期待,符合新时代国家治理体系和治理能力现代化的总体战略目标,并有助于进一步巩固德法共治的行政新格局。新时代公务员行政伦理包含作为公共行政活动主体的公务员的行政伦理、具有道德主体性的“行政人”伦理以及符合新时代要求的行政伦理等三重意涵。根据伦理学对道德领域的划分,结合新时代公务员队伍建设总体目标的要求以及公务员角色的特殊性,新时代公务员行政伦理主要包括正确的价值取向、完善的伦理规范、高尚的德性品质和崇高的道德情感等四个相互关联、相互作用的向度,而最终要落实到每个公务员在行政活动中的伦理胜任力。针对我国公务员行政伦理建设在价值观、责任意识、德性品质以及道德情感等方面存在的不足,新时代公务员行政伦理建设可以着重从切实践行社会主义核心价值观、强化责任伦理意识、促进德性品质完善、培育为民爱民道德情感等方面加以强化。

刚柔并济:公务员行政伦理建设机制的探索

加强公务员行政伦理建设具有重要的现实意义。而要使行政伦理建设取得实效就必须构建切实可行的机制。公务员行政伦理建设机制可以分为刚性机制和柔性机制两大类,这两者是相辅相成,相得益彰的。刚性机制主要包括管理机制、监督机制和赏罚机制;柔性机制主要包括教育机制和修养机制。