制约县级公务员队伍持续发展的问题探究

一是行政编制缺少，优秀年轻干部得不到及时补充。行政编制按总人口下达，但“麻雀虽小，五脏俱全”．这就形成各个机关行政编制严重不足。基层机关进人渠道十分有限，没有空编，就不能通过招考及时补充优秀年轻干部。没有优秀年轻干部队伍，优秀领导干部队伍就无从谈起。公务员长期得不到补充，会直接造成公务员队伍结构严重不合理。年龄老化、学历层次偏低是基层公务员队伍的现状。

当代中国公务员考试制度的式微与复归

当今中国，公务员考试制度已经成为政治制度的重要组成部分，对于优化公务员队伍结构，增强治国理政的能力，具有极为重要的意义。因此，对当代中国的公务员考试制度进行反思，优化制度设计，提升制度信用，实现制度效能最大化，实属必需，亦为必然。

关于开展公务员公开遴选工作的思考

为优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，2013年1月24日，中组部、人社部印发《公务员公开遴选办法（试行）》（中组发[2013]7号），在国家层面推进和规范公务员公开遴选工作，各级机关和参照管理单位从下级单位公开遴选公务员（参照管理人员）工作逐步加强，公开遴选呈现出以下特点：

中央和省级机关录用公务员明年将更加注重基层经验

人力资源和社会保障部副部长杨士秋近日接受专访。他指出，我国公务员制度改革的方向和重点：一是继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构。按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，

中央和省级以上公务员2012年起不招应届生

近日人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋公开表示，继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构。按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。这也意味着，

为广揽人才提供制度保障——贵州首次开展“聘任制公务员”试点工作

开展聘任制公务员试点工作,是贵州省进一步深化干部人事制度改革的重要措施,是拓宽党政机关选人用人渠道、积极探索开放灵活的用人机制、优化公务员队伍结构的创新之举.5月4日，贵州省首次“聘任制公务员”公开招聘试点工作网上报名启动，贵阳市、遵义市、贵安新区的7家单位面向全国公开招聘8名聘任制公务员。

公务员调任必须在规定的编制限额和职数内进行

为拓宽选人渠道,优化公务员队伍结构,规范公务员调任工作,日前,中组部等部门根据公务员法和有关法律、法规,制订出台了《公务员调任规定（试行）》。

努力做好公务员考录工作 为推动甘肃转型跨越发展提供人才保障

近年来,甘肃省公务员考录工作高举＂凡进必考＂旗帜,坚持＂公开、平等、竞争、择优＂原则,积极推进公平考录、依法考录、科学考录、安全考录,为各级党政机关输送了一大批德才兼备的优秀人才,有效改善了公务员队伍结构,为推动全省经济社会全面发展提供了人才保障。

我国将探索建立公务员社会保险制度

国家公务员局相关负责人日前表示，当前和今后一个时期我国公务员制度改革的方向和重点已经明确。即健全和完善中国特色公务员制度，建设“以人为本、执政为民”的公务员队伍。这位负责人表示，今后，我国将完善公务员考试录用和从基层遴选制度。进一步优化领导机关公务员来源结构和经历结构，要继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构，建立健全从村（居）党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。

公务员考录这五年

自从《公务员法》颁布实施，我国公务员考录制度逐步完善起来。2008年之后，公务员招录过程中，严格执行公务员法，全面推进依法科学公平考录，全国共录用90多万人，有效改善了公务员队伍结构，为经济社会发展提供了可靠的组织保障。

别让公务员“逢进必考”决了堤

随着人事制度的改革和不断创新，在坚持公务员“逢进必考”的同时，为拓宽选人渠道，优化公务员队伍结构，“调任”制度日渐成了进入公务员队伍的另一条有效途径。但是，一些地区借着政策搞“钻营”，不论学历、年龄和调任的其它条件，私设条件、大开口子，以“调任”为由，恣意从事业单位选人用人。

新举措引发的新思考

今年上半年,中组部决定在湖北、湖南、浙江、河南、重庆等五省市,开展从村两委主职干部中考录乡镇公务员的试点。消息传出后,社会纷纷叫好,村干部们尤为震动,考录的每一个进展和结果都牵动着他们的心弦。因为,这意味着,他们的仕途"天花板"不再只是村支书、村主任,他们重新拥有了一个重要的发展通道。从村干部中考录公务员,可以拓宽乡镇干部来源,改善乡镇公务员结构。作为组织人事部门应如何更好地把好这道选拔关?本期"聚焦"与您共同探寻!

中央机关公开遴选公务员工作步入常态化

2012年以来，中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家公务员局组织开展了中央机关公开遴选公务员工作。在2011年试点基础上，进一步加大工作力度，41个部门公开遴选公务员132人，包括22名处长、副处长和110名主任科员。实践证明，公开遴选成为中央机关优化公务员队伍结构、扩大选人用人视野、

无锡市管理局认真开展公务员交流轮岗工作

最近，无锡市机关事务管理局党组正式发文，对参加公务员交流轮岗工作的6名同志的职务进行重新任免。至此，为期—个月的公务员交流轮岗工作宣告结束。为了推动公务员的多岗位锻炼，优化公务员队伍结构，激发公务员队伍活力，推进机关思想作风和效能建设，建设高素质的公务员队伍，中共无锡市委在9月份集中开展了2008年全市公务员交流轮岗工作，

丽江:市级机关科级干部竞争上岗

丽江市全面实行市级机关科级干部竞争上岗，为进一步优化公务员队伍结构，拓宽选人用人渠道奠定了基础。一是深入研究，为公开选调提供政策依据。该市围绕实施公开选调公务员的范围和职责、选调条件、程序、纪律与监督等方面要求进行了深入细致的讨论研究，

公开遴选公务员步入常态

自2011年中组部、人社部和国家公务员局在中央机关组织开展公开遴选公务员试点以来，公开遘选成为中央机关优化公务员队伍结构、扩大选人用人视野、规范选人用人方式、匡正选人用人风气的有效措施，在畅通和规范基层公务员“上行通道”、建立中央与省市县乡五级机关相互联系的公务员培养选拔链等方面发挥了重要作用。

为有源头活水来

公开遴选是公务员队伍内部竞争性的选拔方式,是在公务员队伍中＂二次择优＂的一项制度创新,也是建立纵向跨机关层级、横向跨部门（系统）的纵横交错式选人用人渠道。吉林市自2011年推行公开遴选工作以来,共遴选了287名公务员,占市直机关同期调入人员总数的90%以上。推行公开遴选工作,是吉林市深化干部人事制度改革、优化公务员队伍结构、规范选人用人行为、形成从基层选人用人机制的重要举措。

中组部等出台《公务员调任规定》

为拓宽选人渠道，优化公务员队伍结构，规范公务员调任工作，日前，中组部等部门根据公务员法和有关法律、法规，制订出台了《公务员调任规定（试行）》。