对加强高校公务招待费管理的几点建议

加强招待费的管理,是对"三公经费"管理的重要内容之一。高校业务复杂,接待任务较多,在公务招待费管理与报销中,不可避免暴露出一定程度的问题。本文分析了这些问题的表现及成因,提出改进措施与建议,以期对促进招待费用管理与报销的合理化、规范化有所帮助。

对行政事业单位公务招待费问题的探讨

当前，全国都在倡导建设节约型社会．各级政府更是致力于建设低成本高效率的行政机构，建设节约型机关成为建设节约型社会的重要一环。但近年来，财政、审计等部门在对行政事业单位的监督审计过程中却发现，有些单位虽然经费紧张，但公务招待费却有增无减。这对防治腐败、降低行政成本、提高行政效率、端正党风和社会风气等方面显然无益。因此，我们有必要充分认识公务员招待费的现状和危害，根据其特点探讨其成因和对策。

加强公务招待的监管力度——政府内部监控的“盲区”

规范与改革公务招待是我国新时期政府内部反腐倡廉的一项长期任务。政府自上而下地推进公务接待制度改革,严禁用公款大吃大喝的规定越来越细化,要求越来越严谨。但事实表明,这些规定,对遏制公务接待中的浪费和腐败并未收到明显效果。政府内部监控仍存在大量"盲区"。多年来,公务接待消费成为行政成本中一笔巨大的糊涂账,"公务接待无底洞"是个久治不愈的顽疾,这是人为因素和客观因素不规范共同起作用的结果。因此,加强公务招待"盲区"的政府监管是大势所趋。

给公务招待费报销多设几道“坎”

每到年关，机关单位的公务招待消费单据报销量就开始增加，各种单据发票打着公事公办的幌子，大张旗鼓地用公赍报销。对此，中央出台了不少措施，颁布了不少规定，可某些单位和部门仍然存在虚报、乱报公务招待费的现象，这与全党正在开展的党的群众路线教育实践活动要求背道而驰。

谨防招待费“李代桃僵”

自从2013年中央出台“八项规定”、“六项禁令”以来，全国各地公务招待费支出直线下降甚至不见踪影，与此形成鲜明对比的是，公务支出中会议费科目支出陡增，而这一现象在乡镇一级表现得尤为突出。在对某乡镇财政所的财务收支检查中，检查人员发现自2013年以来会议费支出每年成倍增加。

建立惩处机制 压缩招待费用

近年来，为了控制行政事业单位的招待费支出．各级政府及相关部门出台了很多文件规定。但在检查中发现，公务招待费控制不严、开支大手大脚、送礼支出数额庞大、公款娱乐支出有所抬头等问题依然没有得到有效控制，公款吃喝不仅吃掉了大量的财政资金，也严重地败坏了党和政府的形象。

“三公”经费绩效管理的问题与对策

“三公”经费是指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的费用。“三公”经费原本是政府预算中的一种行政性支出，是否公开却关系剑公民的知情权、参与权和监督权。“三公”经费公开有利于接受社会监督、防止腐败，有利于提高政府的公信力和执政形象。目前“三公”经费预算公开的情况反射出我国公共支出预算绩效管理中存住的不足，需要我们进一步加强对公共支出预算的绩效管理，建立健全相应的监督制度和绩效问责制度。

行政事业单位“三公经费”管理中存在的问题和审计方法

行政事业单位“三公经费”指的是财政资金支出的公务招待费、公车运行费和因公出国费用。这项费用本是政府公务运行中必不可少的一项支出．但因个别地方和单位对“三公经费”支出缺乏有效监督和制约、公款吃喝、公车私用、公款旅游、公费出国现象在社会上造成了不良影响。

完善“三公”经费管理初探

一、“三公”经费含义 “三公”经费．有时也称为“三公”消费或“三公”支出．是我国对政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费三者的统称。在我国的预决算报表中．“三公”经费并没有作为一个特定的项目单独列示．而是通过几个不同的科目分别反映出来的．需要拆分加总才能得出最终的结果。

“三公消费”治理问题分析

所谓＂三公消费＂,指的是政府部门及其工作人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。＂三公消费＂本是为了公务而进行的消费,因对公共财政和政府的监督长期不到位,使得＂三公消费＂成了一些腐败官员倒台的导火索,饱受社会舆论诟病,是当前公共行政领域亟待解决的问题。近年来,每到全国两会前夕,＂三公消费＂就会成为人们热议的话题之一。

“三公”经费信息公开机制构建

一、引言“三公经费”又称“三公消费”，指政府部门在因公出同（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。从性质上看，“三公”经费是政府履行公共职能、提供公共服务必不可少的支出。但因国家和地方对“三公”经费支出缺乏有效的监督和制约机制，个别单位和个人超规格接待、公款吃喝、超标准配车、公车私用、公费旅游、公费卅国等铺张浪费和腐败行为不仅造成了财政资金和公共资源的浪费，

“三公”经费公开之我见——跟进“三公”经费公开,履行审计监督职责

“三公”经费指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。一直以来，党和国家对“三公经费”问题给予了高度重视，为规范其管理和使用，从中央到地方，都有着严格的禁令、明确的约束，这在一定程度上取得了一些成效。2012年中央单位“三公经费”公开大幕正式拉开，由于“三公经费”的公开细化程度不够，加上对数字“遮遮掩掩”，采用“精炼”的表格和简短的注释，导致很难对其进行有效的监督，但是作为审计机关，却从来没有放松对部门“三公经费”支出的关注。

古代反“三公消费”的那些牛人们

“三公消费”，即指公务员差旅费、公车运行费、公务招待费所产生的气种消费，不独为当下热词．早在2000年前秦汉时期就有，而且历代王朝为规范“三公消费”、杜绝铺张浪费花了不少气力，但收效却不敢恭维。

信息

△鸡西市审计局将“三公经费”纳入审计重点 鸡西市审计局在今年经济责任审计和财务收支审计项目中，将公务招待费、车辆购置和运行费、因公出国（境）费和会议费列入审计重点，并制订专门审计方案和审计报告模板。一是检查“乏公经费”真实性。看列支经费是否真实发生，列支依据是否充分，是否用于公务支出，是否将“三公经费”混入其他科目列支，有无向下属单位转移支出行为，揭示利用不真实票据列支费用套取资金和向下属单位转移支出，掩盖经费超支等问题。二是检查“三公经费”合法性。

加强“三公”经费管理的思考

“三公”经费指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。党的十八大明确指出．要大力加强我国公共财政体制改革．特别是要推行和完善好部门预算制度．严防一些国家机关和事业单位私设“小金库”。“三公”经费与“小金库”问题紧密联系：对“三公”经费的过度需求是设立“小金库”的重要动因之一．也是“小金库”资金主要使用方向。

“招待款按级分配”不是治本良策

市委、市政府等正职领导每年4万，市委副书记、常务副市长各2．5万元——这是湖南省资兴市新年伊始尝试公务接待改革，对公务招待费实行“量化定额”管理后推出的标准。据介绍，这一改革举措试行仅一个月，效果显著。

建立惩处机制压缩招待费用

近年来，为了控制行政事业单位的招待费支出，各级政府及相关部门出台了很多文件规定。但在检查中发现，公务招待费控制不严、开支大手大脚，送礼支出数额庞大，公款娱乐支出有所抬头等问题依然没有得到有效控制，公款吃喝不仅吃掉了大量的公用经费，也严重败坏了党和政府的形象。要遏制公务招待费上升的势头除加强教育，净化风气外，还必须对症下药，标本兼治。不妨猛下三方：

大力推行公务卡结算 严格规范公务支出管理

近年来，国家各级行政机关公务支出居高不下，而从支出构成上看，公务车购置及运行费、公务招待费、因公出国（境）经费三项又占据了公务支出的较大比重。统计2011年部分国家机关公开的“三公”经费，发现有的部门公务用车购置及运行费用的比重占“三公”经费的六成以上，有的部门用于公务接待的费用竟然达到了143799．2万元。其中，国家税务总局（含全国系统）2011年的公务接待费预算额高达6．67亿元，平均每工作日接待花费182万元。