黄河国家文化公园的功能定位与立法选择

建好用好黄河国家文化公园需要作出立法回应,而合理定位其功能是立法的基础与前提。就功能来看,黄河国家文化公园是黄河文化保护传承与弘扬的关键载体、黄河文化指导黄河治理实践的重要场所、文化遗产整体性保护的示范区域与高质量发展的关键窗口。据此,在国家层面,应当由国务院制定“黄河国家文化公园条例”,由其作为实施性配套立法来细化落实《黄河保护法》的有关规定,凸显黄河文化保护立法的体系性;作为专门立法,从顶层设计的角度建立黄河国家文化公园建设、保护、管理的规则体系;发挥创新功能引领国家文化公园立法,促进我国文化传承立法从“平面”向“立体”拓展。在地方层面,应根据现实需要制定各个国家文化公园的管理办法,为复杂多样的黄河文化保护提供差异化、针对性的制度保障。

简讯十五则

三江源保护区成为全球最具影响力的高原湿地，青岛首次发现红嘴蓝鹊，加格达奇地区首次出现大群黑嘴鸥，丹东发现澳洲新式彩色旗标环志鸟，甘肃尕海湖候鸟数量大增，……

广州市公园管理条例

广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市公园管理条例》的决议广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了广州市人民代表大会常务委员会提请批准的《广州市公园管理条例》,决定批准这个规定。由广州市人民代表大会常务委员会按照省人民代表大会常务委员会审议议定的意见修改后公布施行。

俄罗斯国家公园建设与管理体系及其对中国的启示

本文回顾了俄罗斯国家公园的发展历史,在重点分析俄罗斯国家公园的管理体系和经验的基础上,探讨其对中国国家公园建设与管理的启示意义。研究发现:(1)俄罗斯国家公园的建设与发展和俄罗斯自然保护区的发展历史密切关联,俄罗斯国家公园的建设与管理大致分为5个阶段;(2)俄罗斯国家公园经过近40年的发展,在法律体系、管理战略、空间管制和社区发展等方面积累了较为丰富的实践经验;(3)建议中国借鉴俄罗斯国家公园管理经验,尽快制定《国家公园法》,实施国家公园管理战略,严格空间管控,完善社区协同发展机制等。