公安体制改革背景下公安院校射击教学的思考

当前公安院校射击教学中存在专业师资薄弱、培养目标不明确、课程设置不合理、临战心理训练缺乏、教学条件参差不齐等问题。为积极响应公安招录体制改革的精神,应加强专业师资力量、贴近实战教学、加强临战心理素质训练和公安院校间的交流,以提升公安院校射击教学水平。

关于我国公安体制机制改革若干问题的思考

党的十八大后,我国进入了改革开放的新时代。公安机关在全面深化公安改革的进程中,尽管取得了明显成效,尤其在涉及民生的改革方面效果更加显著,但在公安机关体制机制改革上还存在着"不全面"、"不深化"的问题,主要表现在警力结构不合理,职能定位不清晰,没有将公安院校纳入改革议程,主办侦查员制度尚待深入推进,辅警的改革尚未全面展开等。因此,公安机关要进一步强化机遇意识、责任意识和担当意识,全面推进公安改革,努力构建符合新时代要求、适应国家治理体系和治理能力现代化的现代警务体制机制。

现行公安体制存在的几个问题

我国现行的公安体制，基本上是与传统的经济、政治体制相适应的行政型管理体制。长期以来，它为维护政治稳定和社会安定发挥了积极的作用。但是，在社会主义市场经济体制逐步确立的今天，这种公安体制已显露出多方面的问题。如：领导体制不顺，关系偏移，容易滋生地方保护主义倾向；管理体制不统一，条块分割，警力分散，容易助长分散主义现象的发展；管人与用人相分离，容易产生“管人不管事，管事不管人”的弊端，阻碍队伍的自身发展；“分灶吃饭”的财政制度，容易导致“利益驱动”和“三乱”蔓延；机构臃肿，层次重叠，职能交叉，容易导致人浮于事，效率低下，等等。

从犯罪概念的发展看公安体制的变革

对犯罪现象的认识与研究引起了人们对犯罪基本概念的重新定位,这种基本理念的变动必然会波及实际操作层面。而我国的公安体制建构在这种新视角观察中显示出一种严重的滞后性,公安角色定位及机构设制均应当进行一番新的整合。

论沉默权对中国公安体制的冲击与挑战

如果引入沉默权,必然会对公安机关产生重大影响。从消极的方面来说,它将对以口供为中心的侦查模式、“坦白从宽,抗拒从严”的刑事政策产生挑战,从而使犯罪嫌疑人有了一个理直气壮的反侦查机会。从积极的方面来说,它使得我们的诉讼模式跟刑事诉讼的精神相一致,而且可以逐步改变侦查人员依赖口供的心理。对此,侦查机关应该重新构筑侦查讯问模式、注意讯问方式的转换和对讯问功能弱化的补救。

深圳警力资源的优化配置探讨──也谈公安体制改革和公安机构改革

警力不足是公安工作诸种矛盾的综合反映，其实质是警察管理体制和管理水平与形势的发展不相适应。要解决警力不足问题，最根本的出路是实行资源重组、优化配置，即在根据公安机关的特殊性质，对公安机关实行不同于一般政府机构的特别管理的总原则下，改革现行体制，实行财政市级保障，行政垂直领导，警力分类编制、分类管理的新体制，理顺条与块、条与条、块与块之间的关系，并在此基础上调整公安机关内部的机构设置，改善运行机制，从而提高警力的使用效益。

高校保卫组织公安体制改革之我见

本文从当前高校保卫公安体制改革的基础模式入手,详细地分析其改革模式及利弊,并以科学发展观为指导,从经济、政治、安全以及高校的特殊性等方面,论述了高校成立校园警察局的重要性和必要性,进而提出了某些合理化的建议。

新形势下完善现行高校公安体制之研究

我国经济社会"四期叠加"现状与高等教育在"产业化"社会属性认知下的高速发展,对现行的"政府主导,高校辅助"高校公安体制提出挑战。现行高校公安体制没有明确的国家层次涉及高校公共安全法律;其体制内代表政府与高校的公安机关与高校保卫组织之间角色认知出现严重错位,因对高校政治功能认识不足导致关系不协调、不和谐;公安机关对高校警力配备不足,警务碎片化,高校保卫组织校园安全管理能力下降严重,各自都不能有效履行高校安全职责。有必要健全高校公共安全管理法律规章系统;依据新形势要求,健全高校公安机构设置,强化警力配备;提升和加强高校保卫组织工作效能,完善现行高校公安体制,维护和保障高校公共安全。

建立与市场经济相适应的公安体制

公安体制改革是一项艰巨的任务，涉及到公安运行机制、管理体制、人事制度等方方面面和许多深层次的问题。目前应以改革管理体制为主攻方向，争取在以下几方面有重大突破：一、进一步改进和完善“条块结合，以块为主”的领导体制，在坚持公安部、省级公安机关下管一级的同时，以市为块，对公安工作、公安队伍实行垂直管理；二、建立适应“条块结合，以块为主”的领导体制的勤务保障机制；三、精简机关，充实基层，建立统一、高效、上下协调、运转灵活、联系群众的公安运行机制；四、深化人事制度改革，建立适应公安队伍特点的一整套人事管理制度。

社会转型期公安体制改革的战略思考

随着经济体制的转变,社会结构也发生了巨大的变化。在这个现代化的进程中,公安工作面临前所未有的挑战,公安组织结构不合理、政社不分、条块关系不顺、警力配备不科学等问题越来越明显,公安体制改革迫在眉睫。

从几位公安局长的遭遇谈公安体制改革

在改革、开放、搞活的形势下,公安系统如何“建立有利提高效率,增加活力和调动各方面积极性”的具有中国特色的新体制,以适应形势发展的需要,这是广大公安干警正在思考的重大问题,也是广大公安干警的迫切愿望.本刊发表程献同志的文章,目的在于提倡大胆探索,深入思考,敢于突破保守的传统模式的精神。希望广大公安干警积极参加公安体制改革的讨论,为促进公安体制的改革献计献策。

理顺关系 综合职能 构建统一的大公安格局——对改革和创新现行公安体制的几点思考与建议

我国现行公安体制存在着整体上与新经济体制不相适应、机构设置不科学、警力配置不合理、效能发挥不充分、条块关系不顺畅、资源共享不到位等诸多弊端,已成为新形势下制约公安工作服务全党全国工作大局的“瓶颈”。因此,必须理顺关系,综合职能,改革和创新现行公安体制,构建全国统一的大公安格局。

对现行公安体制的几点思考

近年来,公安体制在改革中呈现出明显的变化,但由于人和物的种种条件限制,公安体制还存在许多不合理的现象。从基层的角度对现行公安体制提出质疑,有助于公安体制的进一步深化改革。

全面深化警务体制机制改革背景下的公安业务流程再造

为推动公安改革系统集成、高度融合、协同高效,推动公安工作高质量发展,公安机关进行了系统性重塑、整体性变革。当前国内犯罪形态的变化、情报信息技术的发展、公安机关工作质效的提升都彰显了这场改革的现实性、必要性和紧迫性。在公安体制机制改革背景下业务流程再造对于明晰职能定位、优化职能配置、规范机构设置、整合力量资源、发挥最大警务效能具有重要的意义。按照公安部提出的“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路,文章对公安业务流程再造提出了一些思考。

突破与选择:公安体制改革展望

2015年2月,中央通过并印发实施《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,指出我国公安体制存在的基本问题,也提出了公安体制改革的远景目标。党的十九大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这与公安体制改革密切相关。2018年3月,中共中央提出《深化党和国家机构改革方案》,亦涉及公安体制改革。

关于高校公安保卫体制改革的思考

高校保卫工作的职责是保护师生安全,预防与打击违法犯罪,构建和谐稳定的校园环境,为学校的教学和科研活动及改革发展保驾护航。从高校保卫部门的工作内容看,高校保卫工作不仅分工与公安工作有相似之处,职责上也行使着与公安工作性质相同的预防、打击违法犯罪的职能。高校保卫工作与公安工作的重要区别在于没有法律授权。目前高校保卫组织管理体制存在法律保障机制不健全,不适应高校治安形势的需要等问题。随着我国社会法治化的推进,高校保卫管理体制改革也将成为历史发展的必然趋势。

公安体制改革展望——公安体制改革的基本课题

2015年2月，中共中央通过并印发实施《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，指出我国公安体制存在的基本问题，提出了公安体制改革的远景目标。2018年3月，中共中央提出《深化党和国家机构改革方案》，亦涉及公安体制改革。

公安侦查体制改革的理论与实践

当前,刑事犯罪总量居高不下,侦查工作日益繁重,在警力编制已无可能大幅度增加的情况下,探索侦查体制改革,实现警力"无增长改善",促进公安队伍全面、协调、可持续发展迫在眉睫。全国许多地方都已进行了侦查体制改革的尝试,有的地方整合了侦查机构,有的地方调整了侦查模式,都取得了一定成效。但改革过程中也遇到了管理体制不统一、机构设置不规范、配套措施跟不上等问题。对此,应参考和借鉴域外好的做法,结合我国实际,建立"大侦查"格局的侦查体制,并从健全完善公安机关组织法律法规、明确事权划分、建立专门的刑事警察管理制度等方面进行改革,以达到合理配置警力资源、提高侦查效能的目的。