县域公安信访工作研究——以H市N区公安信访工作为例

公安信访工作作为群众工作的重要组成部分,是人民群众向公安机关表达自身诉求的一种方式。公安机关通过信访工作解决人民群众诉求,化解人民内部矛盾纠纷,以实现维护社会稳定的目标。县域公安信访是公安信访体系的基础,优化县域公安信访工作是密切基层警民关系的题中之义、化解基层社会矛盾的基本保障,也是基层提升社会安全治理效能的应然之举。文章基于对H市N区公安信访工作的调研,总结归纳了当前县域公安信访所面对的非涉警信访、法治化困境、基层公安执法不规范等问题,认为可通过阻断“非涉警信访”流入、推动县域公安信访工作法治化、加强县域公安机关队伍建设以解决当前县域公安信访工作所面临的现实困境,助推社会安全治理效能提升。

新时代“枫桥经验”视域下公安信访工作中民警接访机制探究

作为信访制度的重要组成部分,公安信访工作是公安机关听取群众建议、提高执法质效、维护群众权益的重要工作,对于维护社会秩序具有重要意义。其中,接访环节是公安信访工作的第一步,将其与作为基层治理范式的“枫桥经验”紧密结合,打造“枫桥经验”式的接访机制,有助于构建多元主体参与纠纷调解的治理格局,推动“自治、法治、德治”的三治融合,充分发挥社会各主体参与基层社会治理的主观能动性,为维护社会稳定提供强大动力。

对新时代公安信访工作的思考

信访工作是党和国家“自上而下”汲取民意、凝聚民心的重要方式,也是人民群众“自下而上”表达诉求、寻求救济的重要途径。由于工作职能的特殊性,公安信访工作除了处置一般行政普通信访案件和涉法涉诉类特殊信访案件,还要配合其他部门处置“非访”群体、稳控重点人员等。本文以公安信访工作视角,结合若干实际案例,审视公安机关在行政执法和为民服务中存在的若干问题,探索相应对策和改进方向,旨在为推动公安信访工作发挥更大作用提供有益参考。

总体国家安全观视域下的公安信访研究

总体国家安全观是新时代公安社会治理创新的重要指引,本文阐述了“场域安全”目标视域下公安信访的特点,探索实践中公安信访活动、信访治理面临的挑战和“顽症”存在的根源,从执法理念、环境营造、工作方法等方面提出新时代公安信访治理改革的新路径。

公安部关于印发《公安信访工作文书》的通知(公督审[2023]1308号)

各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局:为做好新修订《公安机关信访工作规定》贯彻执行工作,公安部研究制定了《公安信访工作文书》,现印发给你们,自印发之日起施行。《公安信访法律文书(式样)》(公通字【2014】24号)和《关于公安信访法律文书适用的通知》(公传发【2022】66号)同时废止。

“控制型”公安信访工作初探

传统的信访工作,无论是加强自身力量解决问题还是辅助决策推动问题解决,都还是一种"推动型"工作理念。在"控制型"公安信访工作中,公安机关信访部门不是越俎代庖完成其他部门的职责,而是重点关注化解矛盾工作中的种种偏差,及时向领导及有关部门反馈;提出工作建议,引导矛盾走向消弭而不是激化;及时评查督促乃至建议问责,防止问题搁置。"控制型"公安信访工作体系建立在"信息方法"的基础上,是对公安信访长效机制的重构和完善,是一个"两头延伸、纵横成网"的体系。

公安信访工作的困境及应对策略

伴随着公安法制建设的逐渐完善,长期积累的信访问题不断得以解决,但因有关信访方面专门立法的缺乏,致使公安信访工作仍面临着一定的困境。本文在重新审视现行公安信访制度与实际工作不相适应情形的基础上,对改进公安信访工作提出了建议,希望对促进公安信访问题的有效解决有所裨益。

公安信访视角下经济犯罪侦查执法突出问题实证研究

当前经济犯罪逐渐演变成风险型犯罪。适应经济社会发展新形势和经济犯罪活动新特点,提高经侦队伍打击预防经济犯罪的效能,对经侦队伍能力素质执法规范化建设提出了更高的要求。但是当前经侦执法在受案立案、侦查办案、强制措施和涉案财物等环节都存在突出问题,主要是由于制度落实不到位、执法环境复杂化、执法监督不力、执法理念的偏差、执法能力问题等方面原因造成的。可以通过完善执法制度建设、加强执法监督、加强队伍正规化建设、树立风险意识和底线意识等对策加强执法规范化建设,提高执法质量,提升执法效率。

公安信访听证程序研究

2005年1月国务院常务会议通过的新信访条例在办理、复核程序中引入了听证程序,这为信访人提供了公证、合理的程序保障,同时又增强了行政决策、决定过程的透明度以及最终处理结果的社会认同度,在客观上也给公安机关信访工作提出了新的课题。在新的信访条例框架下,对听证程序的法律渊源、立法轨迹、功能价值和基本原则进行分析,结合公安信访工作的实践,提出了完整的公安信访听证程序的制度构建与相关问题的解决途径。

公安信访问题探析

公安信访问题已成为公安工作的重要组成部分。探讨公安信访问题首先要对信访权利进行定性,其应属于宪法中规定的公民基本权利"表达自由权"的具体体现。现今基于民众对实质公正的追求、公安机关本身执法不规范等原因引起信访案件频发,为此应采取强化"一把手"工程建设、引入律师参与公开接访等措施构建公安信访长效机制。同时,文章对公安信访中存在的案件受案范围规定不够明确以及现有信访绩效考核标准不够合理等问题作了有益的探讨。

在建构和谐社会进程中积极探索公安信访工作新机制——对云南省公安涉法涉诉信访问题的思考

公安信访问题关乎到和谐的警民关系构建,是推进社会和谐稳定的重要因素。公安信访部门要结合"四群工作"、"三访三评"工作,密切与群众关系,体察民情,提高信访事项的预见性,一是发挥信访部门在公安机关与人民群众之间的纽带作用,二是要充分发挥信访部门在上下级公安机关之间的"联络站"作用。

试论构建和谐社会进程中的基层公安信访工作

公安信访工作是党和政府的一项重要工作,是党的群众工作的重要组成部分。如何站在构建和谐社会的高度,在一线顺应新形势,在前沿回应新期待,面对面将信访问题解决在初始状态,是当前基层公安机关面临的现实课题。

公安信访工作法治化的路径

一、问题的提出信访制度是具有中国特色的社会主义社会纠纷解决机制。长期经验表明，公安信访工作在实现群众诉求、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的重要作用。早在1949年8月，中共中央就正式成立了中央书记处政治秘书室，负责处理群众来信来访。由于新中国成立初期来信来访量大，随后，中央人民政府委员会办公厅、中央人民政府政务院秘书厅、总理办公室、全国人大委员会办公厅设置了人民来访接待室。1954年以来，全国自上而下逐步建立了信访机构，配备了专兼职信访干部。1995年10月，我国第一部信访行政法规《信访条例》的颁布实施，结束了信访工作无法可依的状况，信访工作从此逐步走上法制轨道。

关于构建和谐社会过程中公安信访工作的几点思考

当前,公安信访工作呈现出新的特点,公安机关在信访工作中具有双重身份。要想真正做好公安信访工作,必须首先进行观念上的变革,消除在公安信访工作中思想观念上出现的偏差;并在此基础上,积极探索建立公安信访工作的长效机制,进一步提高公安信访工作水平,更好地维护人民群众的合法权益,维护社会的和谐与稳定。

规范公安信访工作 构建和谐警民关系

信访,是人民群众向有关国家机关反映情况,提出建议和意见的形式,也是人民群众监督国家机关及其工作人员依法行使职权,保护自身合法权益的重要方式。公安信访工作是人民群众反映公安工作中存在问题的窗口,汇集了很多人民群众较为关心的话题和问题,对于这些问题的重视并赋予法律上的规范机制将有助于加强公安工作和提升公安队伍的战斗能力,提升人民群众对于公安工作的满意度,更好地应对新时期对于公安工作的需求,构建和谐的警民关系。

公安信访案件居高不下的成因与对策

公安信访工作是党和政府了解社情民意的重要渠道,了解信访工作的形势,客观分析当前信访工作存在的问题,正确把握处置信访案件的有效途径,对减少和避免信访案件的发生,维护社会稳定、促进深化改革的顺利进行都具有十分重要的意义。

法治社会建设背景下公安信访工作探索

信访既是化解矛盾纠纷的重要机制,也是公安机关体察社情民意的重要窗口,在公民行使保护私权利的领域还是便捷简单的重要选择途径。随着法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的推进,不但要依法规范群众的信访行为,实现“权利救济、民主监督、参政议政”的作用,也应该加强公安机关信访工作研究,发现信访制度运行中存在的问题,针对性地提出解决对策,实现信访制度的社会效益和社会管理价值。

论法治建设新常态下公安信访工作的转型升级

把公安信访工作纳入法治化轨道,是法治建设的重要内容,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。当前,涉法涉诉信访改革全面推开,公安信访工作法治化逐步推行,但是公安信访工作仍面临不少现实困境,制约公安信访工作良性发展。为突破这一困境,必须以法治为引领,消除单位、部门之间各自为政的壁垒,统筹协调各方资源,深入基层,发动群众,运用群众智慧推动公安信访工作转型升级。

城市基层公安信访的难点及其治理——基于G所的实证分析

城市基层公安信访工作面临许多新问题,以G所的实证分析来看,高难度的信访化解难、中等程度的信访管理难、一般程度的信访数量多;城市基层公安信访症结在于行政职能困境、信访交错频发、形式多样难应对、信访处理难、信访管辖难;与此同时,面对法治思维转变、公民权益观念增强、新媒体环境的新特征,应当以法治观念、法治程序、服务理念、信息技术、管理观念提升信访处理水平,最终做好城市基层公安信访工作。

公安信访治理中警民互动与接访模式比较研究

接访是信访工作的起点、信访治理的源头,在信访工作中起到前期预警和诉求识别作用,接访工作成效直接影响后续信访程序运转。在新公共服务理论指引下,接访是一种官民良性互动,共同协商确定公共价值,实现公共利益的行动,接访民警与上访民众不再仅仅是求助者与施助者不平等关系,而是具有平等意义的信访治理主体关系,并外化为纵向法律关系和横向警民关系。双方在纵横交叉关系互动中使接访产生回应式、撞钟式、和稀泥式和闭门羹式四种类型。回应式接访既能通过法言法语达成信访诉求共识,也能通过和声暖语建立合作伙伴关系,契合冲突化解和政治参与的需要,是推进信访治理现代化的发力点。