试论公安政策绩效评估的价值

在我国社会转型期,日益复杂的社会公安形势对公安政策绩效提出了越来越高的要求。科学合理的公安政策是公安政策绩效的前提和保障,公安政策绩效取决于其制定与执行绩效。由于其制定与执行无需"市场检验",故只能通过评估获取其绩效信息。本质而言,对公安政策进行评估意味着对公安权力机关内部利益的一种分配,即符合绩效标准的则会获得肯定与奖励;反之则不能获得肯定与奖励。因此,通过分析公安政策的形成过程及相关影响主体或因素,识别出促进或抑制公安政策绩效的诸多因素,并借助评估在客观上迫使公安政策主体追求公安利益的均衡,以及公安政策制定与执行的经济、效率和效益,此为公安政策绩效评估的价值之所在。

公安绩效评估存在的问题与改进对策

公安部门的绩效评估是应用于公安部门内部的公安政策,其实质是对公安利益的权威性分配,因此,盲目或不规范的应用绩效评估会造成公安部门内部的利益分配不均,使绩效评估原有的政策效用和价值大打折扣,不仅无助于提高民警的工作积极性,甚至消减其工作动力,也对公安目标的实现产生负面影响。本文通过分析我国公安组织因不实行绩效评估或想当然运用绩效评估所存在的问题,探究深层次原因,并"对症下药"提出解决问题的具体、可行路径,以期实现部门内部的利益分配均衡和人民群众满意的终极目标。