关于我国施行公安文职制度的理性反思

积极探索和全面实施中国特色的公安文职制度是公安机关人事制度改革的创新举措。通过政府购买服务的形式,建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的职业化、专业化用人和分配制度,对有效缓解警力紧缺、大量节约用人成本、大力提升公安工作效能将起到积极作用。公安机关要科学定位文职人员,积极探索警察、文职两个序列并存的人事体制,完善文职制度配套机制。

关于实行公安文职人员制度的思考

实行公安文职人员制度,是公安机关为缓解当前警力不足而采取的一项新举措。去年,福建省部分公安机关率先大胆实行了这一制度,取得了初步成效。如何充分发挥公安文职人员的作用,进一步稳步推行和完善公安文职人员制度,是公安机关面临的新课题和新任务。

中国政府雇员制下的工作满意度分析——基于对上海市公安文职人员调查的实证研究

自政府雇员制在我国施行以来,学界对其在实践中所出现的问题进行了大量的讨论,但这些讨论大都缺少实证材料支撑。本文在对上海市公安文职制度调查的基础上,建立了关于公安文职人员工作满意度的回归模型,用以分析影响政府雇员制的诸多因素。模型结果表明:雇员工作的制度设置、薪酬设定、晋升制度以及与公务员的待遇差距等因素影响工作满意度的变量显著。因此,在提高政府雇员制功效的问题上,应主要改善这些受到显著影响的制度设置,以提高雇员工作满意度,进而保障政府雇员制功能的发挥和高效运行。

对我国实行公安文职雇员制度的研究和探讨

公安文职雇员制度,应该依据公安机关的工作特点、岗位性质和工作内容,将执法类岗位和非执法类岗位进行职系区分。在非执法类岗位实行“社会化选人、契约化用人”,建立“人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低”的专业化、职业化公安文职雇员队伍,原在非执法类岗位上的警察则转岗到执法类岗位,进而形成现有警察与文职雇员等非警察人员的身份区分,建立一种全新、灵活的用人机制,从而将警力开发的基点放在降低警务成本,增加执法效益,不断探索科学、合理、规范的警力配置上,最终建立起与现代警务制度相匹配的公安人力资源管理制度。

公安机关大部门制改革问题研究

历史的发展与现实的困境要求必须积极稳妥推进公安机关的大部门制改革。公安机关大部门制改革工作应当坚持科学合理、机构法定、体系设计、精干高效与问题导向等原则。不仅县级公安机关实行大部门制,地市及以上公安机关及公安机关各内设机构的下设机构也应实行大部门制。改革需要配套开展的相关工作有:从大部门制走向公安结构改革、探索建立警衔主导的等级制度、建立公安机关文职人员制度、建立科学精干的公安领导职位结构。