公安机关内部控制研究

公安机关是人民政府的重要组成部分,兼具行政性和司法性。这种双重性不仅使公安机关的内部控制表现为共性与个性共存,而且个性更为彰明。公安机关内部控制除了对财政资金、国有资产和国有资源相关的经济活动进行把控之外,其客体范围应包括公共行政权力;在我国行政事业单位内部控制五个目标的基础上,公安机关内部控制目标应补充合规目标、增加保障目标;公安机关内部控制在实施动因、实施路径和实施方式等方面应在《规范》的基础上进行调整、优化以适应公安机关的现实需求。

公安机关内部控制研究态势分析——基于CNKI文献数据

公安机关内部控制是现代警务保障体系构建的重要依托,内部控制的底蕴关乎警务保障工作进程的战略化、人本化和科学化水平。在加快构建现代警务保障体系的背景下,公安机关内部控制如何与时俱进、着眼基本理论与技术方法革新从而助力现代警务保障体系的展开,成为目前公安机关内部控制学术研究的主要目标。从研究态势来看,当前我国公安机关内部控制研究尚未做到系统全面,未整合形成公安机关内部控制理论框架体系,亦未形成较强的学术影响力。单纯地复制或嵌套政府内部控制或行政事业单位内部控制研究的范本无法满足公安机关对内部控制的"个性化"需求,且不能解决警务保障工作中的实际问题。因此,我国公安机关内部控制研究应根植于需求、立足于现象、存身于实务,通过多样且富有实效性的研究方法归纳总结公安机关内部控制的本质及其运行的客观规律,探索符合公安机关现实需要的内部控制理论框架及评价指标体系,为落实警务保障工作推进过程中的权力制衡与监督机制提供合理保障。

加强公安机关内部执法制约机制之管见

党的十一届三中全会以来,随着社会主义民主政治和法制的加强,各级公安机关发挥“保护人民,打击敌人,惩治犯罪,服务四化”的职能作用,不断改善执法活动,严格依法办事,初步建立起自我约束的执法制约机制,公安法制建设有了一定程度的发展。目前,公安机关的执法情况,总的来看,主流是好的、健康的,“基本上改变了过去那种法制工作极不完备、甚至无法可依的状况”,取得了显著的成就。但是,必须清醒地认识到公安机关内部在执法方面还存在一些问题,公安法制建设还落后于形势的客观要求。公安机关在执法方面存在的问题主要是:以言代法。

建立公安机关内部侦查监督机制初探

公安机关内部侦查监督,是指公安机关内部设置的法律监督机构,依照法律规定的程序对公安机关的侦查活动进行的监察和督促。它是公安法制建设中执法监督的重要组成部分。虽然我国刑事诉讼法和有关的公安法规都没有对此作出明确规定,但公安实践中,公安机关的内部侦查监督已得到广泛实施,并已探索出许多有益经验。一、建立公安机关内部侦查监督机制的必要性(一)建立公安机关内部侦查监督机制,有利于弥补检察机关侦查监督的不足。

关于公安机关内部执法监督的思考

公安工作涉及社会的方方面面,业务范围很广,但其主要的基本的职能就是执行国家有关法律、法规和规章,执法活动就是公安机关履行打击敌人,保护人民,惩治犯罪,服务经济建设的职责.因此,执法水平的高低是衡量公安机关战斗力和公安干警整体素质强弱的主要标准.总体上讲,我国公安机关及广大干警的执法状况是好的,这一点必须充分肯定.

试论公安机关内部执法监督适用原则

建立和完善内部执法监督机制,有利于保证公安机关正确贯彻执行国家法律、法规,改善执法活动,提高执法水平,正确、合法、及时地履行国家赋予公安机关的职权。公安机关是政府的一个重要执法部门,但又具有公安刑事执法、司法,公安行政执法、司法等多重执法职能的特点。因此。

公安机关内部法制监督的几个问题

公安机关是国家重要的执法机关。为了保证公安机关严格依法行使各项职权,正确贯彻执行国家法律、法规,公安机关除了自觉接受人大、司法、党政和社会的监督之外,还有一个十分重要的,就是公安机关内部的法制监督。内部监督和外部监督相结合,既是公安机关廉洁高效的重要保证,也是使对公安机关的监督走向社会化、民主化的基本要求。公安机关内部法制监督是近几年才提出的一项新的工作。

对健全与完善公安机关内部监督机制的思考

在法制不断健全的今天,尽管国家颁布了一系列有关公安机关的法律法规,进一步明确了公安机关的职责权限及行为规范,但从我省近几年的情况看,公安机关领导干部和干警违法违纪案件却趋上升的势头。如原临猗县公安局局长宁海德非法收审致死人命一案;原长治市公安局局长何土宽及干警于列海等绚私舞弊、刑讯逼供致死人命一案。这些案件的发生。

警务督察——公安机关内部监督方式的重大转变

如何建设一支秉公执法、清正廉洁的公安队伍,历来为党中央和国务院所重视。最近,李鹏总理签署国务院第220号令,在全国公安机关施行督察制度。这一重大举措作为中国在世纪之交依法从严治警的一个显著标志而载入中国公安的史册,引起了人们的普遍关注。督察制度的施行,督察警种的出现,标志着公安队伍建设在法律化、制度化轨道上迈出了新的一步,公安机关内部监督工作出现了前所未有的重大转变。本文就此谈几点粗浅的看法。 转变之一:由静态监督转向动态监督。

关于侦审一体改革后进一步完善公安机关内部法制监督职能作用的探讨

派出所工作改革与刑侦工作改革,作为公安机关改革的切入点和突破口,业已取得可喜的成绩。公安机关正在逐步由对社会的静态管理向动态管理转变,正在逐步形成以110报警服务台、指挥中心为龙头,以刑侦、派出所以及其他公安业务部门为依托的快速反应打击防范刑事犯罪的防控网络。与此同时,新的《刑法》和《刑事诉讼法》修订实施,社会主义民主法制建设进一步完善。

注意:公安机关内部交通违章现象

注意：公安机关内部交通违章现象林松周，吴铭斌当前，公安机关内部交通违章现象，是一个不容忽视的问题。据笔者调查，交警部门在日常道路交通管理中发现：公安机关内部机动车驾驶员违章行为并非个别情况，而是一种较为普遍的现象。据某地市（区）交警大队今年统计表明，...

谈县市区公安机关内部管理的中心与重点

在一个组织内部,将每个成员千差万别的局部目标引向组织的整体目标,把无数分力组成一个方向一致的合力,靠的是管理。如果管理得当,则组织有凝聚力和战斗力;如果管理不善,组织就会一盘散沙,内耗不止,毫无活力。管理既是成功的要素,也是失败的根源之一,关系着一个组织的兴衰存亡。县市区公安机关既是执行机关,又是决策机关,肩负着繁重的任务。面对日益严峻的社会治安形势,提高公安机关内部的管理水平,在当前就显得极为重要。要提高公安机关内部管理水平,笔者认为应"围绕一个中心,抓住两个重点"。即紧紧围绕调动民警积极性这个中心,抓住组织结构设计及资源配置、工作考评及素质培训这两个方面的重点。一、关于调动基层公安民警工作积极性的问题管理是社会组织中为实现预期目标,以人为中心进行的协调活动。社会组织的高效运作离不开人的劳动和管理,而劳动和管理的质量,取决于人的业务素质和工作态度。基层公安民警独立工作机会多,工作时间弹性强,工作效果较难量化考核。这就更需要调动民警的积极性。

试论强化公安机关内部执法监督的关键——案件审核

强化公安机关内部执法监督,对于公安机关改善执法活动,提高执法水平,具有其他监督形式不可替代的地位与作用。我国公安机关内部执法监督工作,经过长期的执法检查和近几年行政复议应诉的制约。

七十名县公安局正副局长谈县级公安机关管理体制的改革

公安机关管理体制的改革是当前急待探讨的一个重大课题,70名在山东省公安专科学校学习的县公安局正副局长,结合现行县级公安机关的管理体制的实际情况,就县级公安机关管理体制的改革展开了讨论。现将他们讨论的情况综述如下。一、现行县级公安机关管理体制必须改革目前,公安管理体制有许多弊端和问题。就总体而言,存在着领导和管理体制不统一,人员编制、性质和待遇不统一,机构设置不统一,经费渠道和供给标准不统一;公安机关在接受地方党委和政府领导这两个方面的关系不顺,与政法其他部门的关系不顺;内部机构设置还不尽科学合理。

论公安机关的执法监督机制

如何严格执行人民警察法关于执法和执法监督的规定,达到“依法治安”,依法治警,必须认真加以研究。本文结合烟台地区的实际情况,对如何加强和完善公安机关内外部执法监督机制谈一点看法。

试析公安机关的督察制度

所谓督察,是指监督检查,它是权力监督的一种主要形式,是内部监督的主要形式。公安机关的监督制度。

公安机关警力紧张问题初探

随着经济体制改革的不断深入与发展,流动人口数量的日渐增加,社会形势日趋复杂,犯罪的日益智能化,高科技化,对公安机关提出了更高的要求。然而,近些年公安机关刑事犯罪案件破案率还有待进一步提高,基层基础工作还不很到位,治安问题也不容乐观。对于这些,有人往往说是警力紧张造成的。可是,近些年公安机关警力的投入很大了。警察占总人口之比已由1978年的万分之五左右上升到现在的万分之九点七,接近百分之七。接近万分之十。然而数量的增加并未大幅度地提高公安机关的工作效率,可见仅仅靠增加警察的数量并不能从根本上解决警力紧张这一问题。警察素质的提高,现行公安体制的健全和完善,才是解决警力不足之根本。

公安机关反腐败专题研究之四——论公安机关反腐败对策(下)

五、加强内部纠风工作 前面我们没有重点论述这个问题,实际上在公安机关也存在着比较严重的行业和部门不正之风,这既与整个社会的风气不正有一定关系,也和公安机关内部管理以及公安队伍整体素质还不太高有一定关系。纠正公安机关行业和部门不正之风,有助于公安机关反腐败斗争的进一步开展直至取得最后胜利。 公安机关与其他行业和部门一样。

完善公安机关督察制度的思考

《中华人民共和国人民警察法》规定:“公安机关建立督察制度,对公安机关的人民警察执行法律、法规,遵守纪律的情况进行监督”。这是公安机关内部监督制度改革和强化的重大举措,是人民警察正确履行职责、行使权力的重要保证。