对落实公安部《关于县级公安机关机构设置指导意见》的几点思考

机构设置是各级公安机关的基本单元素,其设置是否科学、合理,直接影响着公安机关职能作用的发挥。笔者结合本地实际,对贯彻落实公安部《关于县级公安机关机构设置指导意见》作一粗浅的探讨。

改革开放以来我国公安机关机构变迁与重构

改革开放以来,我国公安机关在机构设置方面总体上是符合主体发展规律的。但从新修订的刑事诉讼法及相关法律规范来看,仍存在着法律规定不统一、效力不高、不详细且有相互矛盾之处等问题,这种混乱也导致了实践中公安机关内部侦查机构的侦查权和行政管理权相互交错、权力滥用以及滥设"行业公安"的现象。要改变这种现状,必须由法律统一规定公安机关各侦查机构及其人员组成,并努力向"大侦查机构"方向迈进。只有这样,才能使公安机关机构设置得更加合法和合理,走向法治化和科学化,同时彰显刑事诉讼惩罚犯罪和保障人权、公平和效率的统一。

关于公安机关内设机构及派出所独立行政执法的法律思考

公安机关内设的交通管理、消防管理、边防管理机构和派出所依法取得独立行政执法主体资格,以自己的名义独立行使部分行政管理职权,并独立承担相应的法律责任。但是,这些机构依法取得的行政主体资格是有限的,因而他们独立行政执法的范围、权限,以及所承担的责任也是有限度的。这些内设机构和派出所以自己的名义独立行使部分行政管理职权,应当做到合法、及时、适度。应当进一步完善行政法制,规范有关授权立法和行为,明确执法责任和完善执法监督机制,提高执法民警的能力和水平,不断规范公安机关内设机构和派出所的独立行政执法活动。

公安机关消防机构执法质量考评存在问题及对策研究

消防执法质量考评是消防执法工作的生命线,完整的执法质量考核评价体系可以客观地反映出公安机关消防机构的执法水平,有效地发现执法过程中存在的问题,规范执法监督机制,促进消防执法工作的长远发展。笔者结合近年来消防执法质量考评的工作经验,分析了现行考评制度中存在的问题,对如何进一步完善考评工作提出几点对策。

基层公安机关消防机构火灾事故调查工作现状及对策

基层公安机关消防机构是火灾事故调查工作的第一线,火灾事故调查工作需要更加规范、科学。本文从实际工作情况出发,总结基层消防大队火灾事故调查工作的现状,为火灾事故调查工作的发展提出了一些对策。

刑事诉讼中公安机关鉴定机构鉴定意见的合法性研究

为探讨刑事诉讼中公安机关鉴定机构作出的鉴定意见的合法性,本文从公安机关在刑事案件侦查中的职责、司法鉴定管理现状、公安机关鉴定机构和鉴定人鉴定资质颁证的依据合法性、刑事诉讼鉴定意见的合法性等四个方面,探讨公安机关鉴定机构司法鉴定意见的合法性。

公安机关大部门大警种制改革研究——以贵州试点为例

公安机关内设机构存在的主要问题有:警种分工过细导致警力分散,警种职能分割导致职责重叠,设岗配警不合理导致忙闲不均,联动共享不畅导致实战弱化。贵州省贵阳市、遵义市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔西南州等地公安机关开展的大部门、大警种制改革基本都围绕优化机构、减少层级、转变方式、盘活现有警力存量、提高警力使用效益的目标而进行。应科学规范公安机关机构设置,有效整合现有警务资源;适时启动更高层级大部门、大警种制改革,增加改革整体效应;同步健全警务运行机制,解决警务运行不畅的问题;大力实施公安民警素质提升计划,有效挖掘现有警力存量。

中国出台公安机关鉴定登记管理办法

近臼。公安部正式出台《公安机关鉴定机构登记管理办法》和《公安机关鉴定人登记管理办法》（以下简称两个办法），并将于日前施行。

公安指挥机构参谋人员专业化探析

公安机关指挥机构参谋人员起着协助指挥作用,在警务实战指挥中的职能是辅助指挥决策、计划组织行动、三是协调控制保障。就公安指挥机构的现状来看,还存在着参谋机构尚未建立、参谋人员尚未专业化等问题亟待解决。公安指挥机构参谋部门的地位决定、其辅助决策的的作用决定参谋人员应当专业化。要实现公安指挥机构参谋专业化,应当:变革组织形式、建立参谋机制,健全参谋人员培训和任用机制,加大公安院校参谋学科发展的力度。

安徽公安机关服务首位产业的调研——以出入境管理为视角

安徽省新能源汽车产业近年来呈现爆发式增长态势,占全国比重持续提升。省委省政府确立将汽车打造为全省“首位产业”的目标,提出“建设新能源汽车强省是一项战略工程、系统工程,需要全省联动、形成合力”的工作要求。在经济双循环的大背景下,新能源汽车产业集群战略的实施,需要通过海外基地建设、海外人才引进、产品出口等跨境环节,来解决规模、技术和市场的问题,因此人的因素至关重要。如何灵活运用移民出入境政策,便于人员跨境流动,从而为开辟新领域新赛道共同助力,推动安徽省新能源车企做大做强,打造“全球品牌”,就成为了当下公安出入境管理部门迫切需要研究的课题。

浅议公安派出所开展消防监督检查工作的现状和推进措施

消防监督工作是国家赋予公安机关的重要职责,是预防和减少火灾危害和保护人身、财产安全的重要措施。公安派出所是公安机关的基层单位,2009年5月1日施行的新《消防法》明确了公安派出所开展消防监督检查、消防宣传教育的工作职责。从全国的形势看,目前公安派出所开展消防监督检查工作并不均衡,如何大力推进公安派出所的消防监督检查工作值得我们探讨。

公安派出所消防监督不力的原因及对策——以新疆为例

近年来,随着《中华人民共和国消防法》及公安部配套规章的修订实施,公安机关消防机构的职责更加完善,公安派出所的消防监督检查范围也更加明确,但从全国各地实际情况来看。

公安机关消防机构行政应诉工作理论与实践研究

根据行政诉讼法学理论和消防监督执法工作实践,对公安机关消防机构行政诉讼应诉工作,从法学理论到实际工作方法进行探讨研究,以期对公安机关消防机构的行政应诉工作有所启发。

公安消防行政执法为民若干问题的思考

本文从分析执法为民的基本内涵入手，剖析存在的不良消防执法行为及其根源，提出公安机关消防机构实现执法为民的路径就是要增强服务意识，提高执法水平。

公安派出所开展消防监督检查工作的现状和推进措施

当前,尽管公安派出所消防监督检查工作有与其相对的三级消 防管理体制对其进行指引,但是在具体进行工作中仍然会出现很多体 制关系协调与工作衔接不畅的问题存在,公安派出所消防监督检查出 现了很多隐患问题。因此融合消防监督三级管理的基础目标,设置法 制化和规范化的一种管理指导形式,可以在进行监督检查过程中把与 其相对的结局处置方案给予确认,为相关实践工作的发展打下不可或 缺的基础条件。

高校图书馆安全防治机制研究——以消防工作为例

当代图书馆是一个现代化的社会文化服务机构,开放性强,读者群体众多。相比较其他图书馆,高校图书馆的利用率更高,且由于高校图书馆的主要服务群体是学生读者,他们尚未步入社会,安全意识和法律意识不够,人数多且借阅时间相对集中。

电子数据取证与鉴定法治化的中国实践

作为国家网络犯罪执法与调查能力建设的核心内容之一,电子数据取证与鉴定为执法机关依法打击刑事犯罪提供有效的证据支撑,无论是法定权益保障还是网络违法犯罪治理,无论是国家空间主权维护还是国内网络安全保障,电子数据取证与鉴定都是不可或缺的重要支撑。电子数据取证与鉴定,也被称之为'计算机取证'(Computer Forensics),是指经过资格认定的专业人员基于计算机科学原理和技术,按照法律规定的程序,发现、固定、提取、分析、检验、记录和展示电子设备中存储的电子数据。

浅析烟花爆竹的消防管理职责

近年来烟花爆竹事故不断，烟花爆竹各个环节的安全管理，一直是一个困扰有关部门的大问题，探讨了公安机关消防机构对烟花爆竹的生产、储存、销售的消防监督管理职责及其依据。

山东省专职消防队伍管理办法

山东省人民政府令第271号《山东省专职消防队伍管理办法》已经2013年12月25日省政府第22次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。省长郭树清2013年12月31日第一条为了加强专职消防队伍建设,提高专职消防队伍火灾扑救、应急救援和火灾预防能力,维护公共消防安全,根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等相关法律法规,结合本省实际,制定本办法。