从良善、法治到良法善治:公安社会治理理念的生成逻辑与科学内涵

公安机关作为国家治理的重要力量,在法治轨道上开展社会治理需要以良法善治作为根本遵循与价值目标。公安社会治理不仅拓展和丰富了现代社会治理理论的内容,也生动展现了我国社会治理的实践创新。无论是坚持以德治国的良善治理理念,还是坚持依法治国的法治理念,本质上都表达了现代公安社会治理的价值追求与实践原则。良法善治不仅已成为公安社会治理现代化静态的价值目标,而且将成为公安社会治理现代化动态的实践原则。正确分析现代公安社会治理理念的生成逻辑与科学内涵,需要在国家治理语境下从正确分析良善、法治与良法善治的价值意蕴开始。

公安社会治理的群众之维——基于警察形象的视角

近年来,民众对公安机关及其人民警察的评价产生了许多变化,既有为民赴汤的褒扬,亦存令人唏嘘的争议。在寻绎警察形象的过程中,公安社会治理的身影常常浮现在其背后。本文认为:一方面,不同时期的警察形象呈现出具有侧重的意象,是当时公安社会治理的外延性表达。不同坐标下的警察形象表征着公安社会治理面临的风险挑战;另一方面,在社会治理典型经验的视域下,以“枫桥经验”为代表的社会治理范式及其群众面向的底蕴禀赋,对弥合当前警民关系裂痕、推进公安社会治理具有重要意义。面对新时代社会发展的客观形势,沿承和拓展典型经验的向度应是公安社会治理的重要进路。

良善之治:习近平法治思想德法共治观引领公安社会治理创新

习近平法治思想德法共治观是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果的重要观点,为公安工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循,也为公安机关参与社会治理提供了明确的指引和清晰的路径,充分释放了社会治理效能。公安社会治理要求公安机关与社会组织及个人进行平等合作,是在法治民生领域不断推动实现公安工作高质量发展的过程。针对当前公安社会治理的成效与不足,基于协同与公平的公安社会治理的价值追求,要加快实现从传统管理思维向现代治理思维的转变,在嬗变与发展中不断推动公安社会治理的理念创新,大力促进公安社会治理的实践创新,从而实现良法善治的目标。

纽约警务指挥体系及借鉴

警务指挥是现代警务工作的重要组成部分。纽约警务指挥体系因其机构的扁平化,建立了与体系目标相适应的管理机制,具有专业化的指挥员队伍和信息化、数据化的科技应用,从而提升了运行效能,实现了对社会治安形势的快速响应和有力控制。为进一步提升公安警务指挥体系现代化能力和水平,切实发挥其在警务行动中的核心中枢作用,可借鉴纽约警务指挥体系,通过建立扁平化的结构、健全灵敏顺畅的机制、构建专业化的队伍、强化智能高效的技术支撑等手段,改进我国公安警务指挥体系。