公安行政许可制度中的内部行政程序:管理困境与自我规制

随着行政许可任务的清单化、公私权益纷争的复杂化和公众自我意识的多元化,公安行政许可制度逐渐走向法治化和规范化,但其行政程序仍呈现出内部协调机制臃肿、内部决定构造混乱、内部监督缺乏张力等问题。对此,公安机关必须加强自我规制,以内生性改革代替“外科手术”式治标不治本的改革,通过厘清内部协调机制、规范内部决定构造、提高内部监督张力等自我规制措施,促进内部行政程序的公开化、透明化程度的提高,从而推进依法行政落实生效。