关于将公定力改为“推定力”的设想

行政行为的公定力在一定程度上不利于保护行政相对人的合法权利。将公定力规则进行修改，使行政行为的效力在行政相对人提出异议后由推定有效变为推定无效，可以保障行政相对人权利。