公平—效率分析框架下我国旅游业改革研究述评

改革开放以来,我国旅游业改革经历了管理体制改革—综合配套改革—全面深化改革的历程。通过对改革开放以来我国核心期刊特别是CSSCI期刊文献的梳理,发现学界对这一领域的研究也主要集中在这三大方面,且前期更多关注效率改革,后期更多关注公平改革。其中,旅游管理体制改革研究主要涉及旅游宏观管理体制、旅游国企治理结构、遗产和景区管理体制、旅游价格管理体制等方面,而旅游综合配套改革、旅游全面深化改革研究则是对前一阶段研究主题的拓展和深化。总体上,学界对旅游业改革的研究落后于产业实践,并受政策影响明显,学术前瞻性和独立性不够。今后中国旅游业改革发展及其研究需要守正创新——即公平效率原则,围绕国民健康幸福方向进一步展开,回归旅游休闲业发展的本质和旅游学科研究的使命。

论社会建设中的利益协调原则——以利益矛盾为视角

社会建设是一个不断协调利益矛盾的过程。利益矛盾表现为主客体矛盾、主体之间的矛盾以及同一主体不同利益间的矛盾。在利益协调中要坚持利益共享、公平与效率相统一、综合协调的基本原则。

京津冀公共服务一体化下的财政均衡分配

京津冀公共服务水平梯度差异显著,很大程度上源于财政分配不均衡。文章以财政公平和效率为基准原则,建立了财政标准人横向分配模型,测算京津冀各区县和各城市2012年标准财力和均衡分配额度。结果表明,北京的首都核心区、城市发展新区、生态涵养发展区和河北省的环首都经济圈财力过多,天津全市、北京的城市拓展区、河北省的冀中南经济区和邻近天津地区的可支配财力明显不足。文章建议在整个京津冀区域内,通过横向财政平衡,促进公共服务一体化。

论“双碳”战略推进共同富裕的作用机理与实现路径

“双碳”战略和共同富裕目标在时间跨度上基本重合,意味着在统筹效率和公平的基础上,增加了碳排放这一维度。本文分析了“公平—效率—排放”之间的传导机制,提出通过对“碳产权”进行分配,能够产生结构调整效应和收入分配效应,可以起到降低“公平—效率—排放”之间的负效应、增强正效应的效果。鉴于我国碳交易市场“国家和地方”两级管理的体制,碳交易机制设计不仅需要解决行业间初始碳排放分配的问题,更需要从省级层面予以解答。本文尝试提出“双碳”战略推进共同富裕的一种路径:在权衡经济发展与减排行动的基础上划定“排放红线”;在综合权衡代际公平和代内公平后进行碳配额分配;最后,从生产部门和居民部门的角度提出绿色转型的行动方案。