我国财政支出的公平性:基于财政支出结构的考察

财政支出的公平性在结构方面表现为对“穷、富”、“城、乡”、“东、西”、“官、民”等差别的调节上。上述四方面的公平性可以分别通过财政支出的某种结构（比例），即分配性财政支出／生产性财政支出、益农财政支出／益城财政支出、中央财政支出／地方财政支出、政府对家庭的转移支付／政府运行费用，予以测度。以此考察我国财政支出的公平性：在“穷、富”上，1995年以前，有下降的趋势，1995年以后，则呈现出明显的上升趋势；在“城、乡”上，有较大的波动性且改善不显著；在“东、西”上，没有改善，反而恶化；在“官、民”上，略有改善；整体的公平性，基本上呈上升趋势，2000年以前，公平性提高较为显著，2000-2007年，公平性的提高缓慢，2007年以后提高较快。各级政府应该努力通过财政支出结构的调整，使之对提高全社会的公平性发挥更加强有力的作用。