普及化阶段高等教育公平政策的国际演进——可持续发展的视角

全球高等教育正加速迈向普及化,这一趋势为各国高等教育公平政策带来新的挑战。立足可持续发展视角,对高等教育公平政策较成熟的先进国家和地区进行比较研究具有重要意义。相比大众化时期,普及化阶段的各国高等教育公平政策在政策目标、价值导向、公平原则、参与主体、招生政策、资助政策以及策略手段上均有相似的转型趋势,但在具体路径的选择上各国则根据本国实际发展和人民需求做出多样化调整。我国高等教育公平政策多年来与可持续发展理念保持着较高程度的契合,走出了独具特色的创新发展之路,但在保持政策制定和执行的稳定性、保障资金的分配公平、提高高等教育服务的个性化与精细化、推动从入口到出口的全过程公平等方面可以更好地借鉴国际经验,进一步推动高等教育公平政策在普及化阶段的可持续演进。

国家教育公平政策的思路、问题与对策

通过对国家教育公平政策分析发现:政府认为导致教育公平问题的原因是公共教育资源配置的失衡,因此其解决途径是教育均衡发展,解决关键是农村义务教育,改革突破口是农村义务教育经费保障机制改革与兼顾教师的素质提升问题和课堂教学改进问题。这些政策存在的突出问题是资金补偿措施缺乏统筹规划和量化指标;教师待遇在行业间、区域间差距进一步拉大。地方政府应进一步确立公平理念为教育政策的价值导向;开展大规模的对弱势教育机构资金需求的调查研究;提升财政保障级别量化补偿措施;注重提升教师的工作满意度和精神生活质量。

欧足联财政公平政策剖析

运用文献资料、案例分析等主要方法,对"财政公平政策"如何规范职业足球金融市场进行梳理和分析。主要内容包括:财政公平政策颁布前的欧洲足球财务困境;政策的宗旨和目标、收支平衡细则等实质内容设置;收支平衡评估方式、可接受偏差和净亏损额等具体实施手段。这些做法的合理之处可为建立和完善我国职业足球市场法规体系提供借鉴。

美国开端计划的学前教育公平政策价值分析与借鉴

美国开端计划是在反贫困和促进贫困儿童发展的学前教育公平政策价值选择下,以追求教育公平为目的的战略决策。注重以国家立法的方式推动和落实是美国开端计划成功的重要保障。在美国开端计划中,国家是学前教育政策与发展的主体,国家教育行政对学前教育政策的制定、学前教育经费的预算分配和使用、学前教育立法和执法等都具有决定性的意义。借鉴美国开端计划的经验,对我国学前教育公平政策的制定与价值构建具有法治性与主体性的现实意义。

解析欧足联即将推行的“财政公平政策”——矛头直指“烧钱”的英超

针对欧洲顶级联赛俱乐部出现的收支严重亏损状况,特别是英超,欧足联提出并通过了"财政公平政策",旨在使欧洲足球的发展更加均衡。英超采取应对措施:实施"本土8人"新规;20支球队还要定期向英足总提交俱乐部财务报表。但是这一政策仍然存在一些问题:"财政公平"可能会凸现马太效应,豪门受益的状况难以得到扭转,青训体系可能会发生很大变化。

我国高等教育公平政策体系的构建

公平问题在我国高等教育发展中非常突出,它是社会公平在教育领域的延伸和体现。本文从高考招生录取制度、高校收费政策、高等教育资源的分配政策及教育政策的性别歧视等教育政策的角度,分析导致高等教育不公的政策性原因,进而提出高等教育公平政策体系的构建建议。

教育公平政策终极价值指向反思

从最近十多年国家政策文本中有关教育公平的政策安排来看，国家教育政策中“教育公平”主要指三个方面：（1）从内涵上说，教育公平主要被理解为“教育平等”，或“缩小教育差距”、“促进教育均衡”；（2）从教育公平理念指导下的政策安排来说，主要涉及到公共教育资源的配置，包括机会、财力、师资、信息化等，关注各种教育资源配置的公平、平等或均衡；（3）从促进教育公平的主体来说，政府被认为要负主要责任，“要公平，找政府”。

我国高等教育公平政策范式及其治理路径剖析

我国高等教育治理出现了十分明显的范式变迁,从既往的效率理性范式转变为市场选择范式,而进入到全新发展阶段又逐渐形成高等教育公平范式。其中,高等教育公平范式旨在在教育领域形成国家、市场、公民社会三个层面相互均衡的体制,实现高等教育的公平,建立良好的高等教育生态。文章将研究重点放在我国高等教育公平政策范式方面,并针对性提出治理路径。

发达国家高等教育公平政策的趋势研究

教育公平是衡量社会发展程度和教育发展水平的重要尺度,新世纪以来发达国家高等教育公平政策呈现出将基本人权作为政策理念,政府是实施公平政策主体,公众广泛参与,遵循平等性、差异性、弱势群体补偿原则的共同特点,保障了弱势群体受教育权,助力弱势群体完成学业,但教育过程和教育结果还存在隐性的不公平。未来国际高等教育公平政策的制定将向深层次的教育入学公平、公平政策与提高教育质量形成统一、政策制定过程更趋公平、信息技术积极参与推动的多个趋势发展。

进一步完善高考招生公平政策

随着我国社会发展的加速和不同地区、社会阶层间差距的拉大，有失教育公平的问题凸显，其中高校招生公平成为社会关注的热点。现阶段高等院校招生中的不公平现象主要有：

韩国教育公平政策走向

韩国新一届总统李明博就任后，积极推进教育创新战略，以自治、多样化的学校教育取代原有的统一、均等化的教育发展模式，转向更有利于学校和学生个体发展的教育公平政策。

OECD国家推进教育公平的典范——韩国和芬兰的教育公平政策

一、韩国的教育公平政策 1．教育经费投入“公私分明”，保障教育机会均等 韩国教育投入的基本原则是公共资金重点保障教育的均等，私人资金保障教育的效率与普及。政府公共资金重点保证义务教育的普及，义务教育后阶段的教育投入以私人为主，私人投入自教育投入的比例居世界第一。根据2001年的统计数字，韩国对教育的投入占GDP的8．2％，超过OECD所有其他国家，但在其对教育的投入中，公共资金的投入仅占GDP的4．8％，低于经合组织的平均水平，但其私人教育投入却占到GDP的3．4％，高居经合组织国家之首。

经济展中的公卒与双率——读《包容性发展与社会公平政策的选择》

朱玲、魏众主编的《包容性发展与社会公平政策的选择》（以下简称《选择》）一书，已由经济管理出版社于2013年3月出版。该书是中国社会科学院经济研究所课题组历时八年的研究成果，部分阶段性成果曾刊载于《中国社会科学》《经济研究》《经济学（季刊）》等学术杂志，其敏锐的现实触角、开阔的理论视野、丰富的微观数据和扎实的计量分析，令人印象深刻。

美国高等教育公平政策改革及其对少数族裔高等教育的潜在影响

美国少数族裔高等教育在20世纪60年代“肯定性行动”实施后得到快速发展,但是以高等教育公平为目标的相关政策,也带来了对非少数族裔学生的“逆向歧视”等问题,加之当前少数族裔学生高辍学率、高贷款率、低就业率等现状,共同汇聚成了特朗普政府改革高等教育公平政策的动力。改革内容包括取消少数族裔入学优惠政策、改革学生资助体系、强化职业导向、维护白人主流文化等,预计将对美国少数族裔高等教育产生广泛且复杂的潜在影响:社会层面,降低社会流动性,造成阶层固化;学校层面,使得美国高校日益趋同,冲击多样性文化生态;个体层面,增加少数族裔学生获得资助的难度。

普罗克鲁斯特斯之床——教育公平政策中的哲学问题、基础问题和实践问题（英文）

本文呈现了在实现教育公平过程中的一些哲学问题和基础问题。亚里士多德和卢梭强调了在实现社会公正的过程中,培养正义公民的教育在其中的重要作用;托马斯·霍布斯则强调了强有力的政府和政策设计的重要性。现代自由主义者和平等主义者进一步讨论了在实现教育公平过程中出现的各种复杂困境。本文讨论了经合组织提供给政策制定者关于公平教育的建议,并期望基于教育研究所取得的实用性的结果和目标,在教育公平的哲学问题和基础问题中寻求平衡。

试析21世纪美国基础教育公平政策的新进展——“校长国培计划”成员赴美培训考察报告

按照教育部国际合作与交流司的统一安排,2017年10月9日至10月23日,＂校长国培计划＂首期中小学名校长领航班学员海外研修团一行23人,赴美国马萨诸塞州和南卡罗来纳州进行了为期15天的培训。本次培训的主要目的是学习借鉴美国基础教育改革发展的最新理论研究成果、办学理念和实践经验,拓宽国际视野,加强基础教育高层次人才队伍建设,

对教育公平政策取向下的学前教育发展规划的思考

综观《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》），可以看出，促进教育公平已经成为同家教育政策的基本取向。这一取向既是我国实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会目标的必然要求，也是对我国教育改革和发展进程中涌现出的诸多现实问题的关照和回应。与此相适应，有关学前教育发展的政策也出现了一些新的特点。

教育福利视角下英美促进高等教育入学机会公平政策比较

一、促进高等教育入学机会公平政策演变进程(一)英国扩大高等教育参与行动。教育不仅能够预防和缓解贫困、促进社会分层的向上流动,也能够有效切断贫困代际传递。(二)美国肯定性行动及百分比计划。美国“肯定性行动”要求接受联邦经济资助的项目或合同,不得以种族、肤色、民族等歧视任何人。

民资参与重点项目需有公平政策保驾

9月8日,国家发展改革委通过统一的向民间资本推介项目平台,集中发布了一批重点项目,积极吸引民间资本参与。这是贯彻落实中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》的具体行动。重点项目对国民经济发展起着关键作用,是发展生产和改善人民生活所急需的建设项目。

迈向有质量的公平:中国教育公平政策变迁与转型逻辑

教育公平是社会公平的重要体现。研究和制定科学的教育公平政策对于保障人民教育机会公平、提升教育质量和推动社会进步具有重要意义。本文以1978年改革开放以来的国家教育公平政策为研究对象,梳理教育公平政策的研究进展和变迁轨迹,提炼教育公平政策关注的重要问题,分析教育公平政策变迁的逻辑、起因与动力。同时,借鉴国外教育公平政策研究经验,指出我国教育公平政策的转型方向:教育公平建设进入变革时期,即追求公平而有质量的教育。为全面完成十九大所提出的教育公平建设目标,制定和执行科学的教育公平政策提供有力支撑。