从制度非均衡到制度均衡:环境信息公开制度的历史嬗递与创新进路

基于制度均衡理论,梳理与测量中国环境信息公开制度供需的历史嬗递与现状,结果表明:中国环境信息公开制度供给历经萌芽、初创及确立、稳步发展三个阶段;环境信息公开主体、公开范围、公开时限与方式的制度需求呈现不同的历史阶段特征;环境信息公开制度供需数量均衡度和结构均衡度处于优质均衡与基本均衡并存格局,制度供需内容均衡度则呈现轻度失衡与严重失衡共存状态。根据制度供需均衡分析结果以及制度需求强度现状调查结果,遵循从制度非均衡走向制度均衡的进路,按照制度改革的优先级排序,应从不断拓宽环境信息公开渠道、建立健全环境信息公开平台、明确并扩大环境信息公开范围与公开程度、建立健全环境信息公开责任追究制度等方面破解环境信息公开制度改革创新面临的困境。

美国联邦政府政务公开制度的实践及启示

美国联邦政府的政务公开制度包括两大方面政府信息的公开和政府会议的公开。规范前者的法律是《信息自由法》和《隐私法》,规范后者的法律是《阳光下的政府法》和《联邦咨询委员会法》。两者都与政务公开和公民的知情权有关。本文通过对四部法案背景、主要规定的介绍,揭示了美国政务公开制度的核心内容,同时考察了政务公开法案实施的现状。最后,本文还结合中国实际,论述了我们可以借鉴的方面。

高校人才培养公开制度研究

随着社会对高等教育质量和人才培养的关注度不断提升,高校人才培养高校人才培养公开制度逐渐受到重视。阐述了加强高校人才培养公开制度的重要意义,分析了高校人才培养公开制度面临的挑战,提出了高校人才培养公开制度及其实施策略。

民事庭审录音录像档案公开制度的检视与完善

民事庭审录音录像档案公开制度是数字化时代人民法院推进司法公开的关键手段,也是公民知情权得以行使的重要体现。从立法规定和司法运作看,我国民事庭审录音录像档案公开制度尚存诸多问题,主要表现为公开对象范围较为狭窄,公开渠道不甚畅通,公开范围与隐私权保护界限不明。究其根源,乃相关立法不够完善、司法实务部门对其功能定位狭窄、专业化配套机制不甚完备所致。为更好地发挥民事庭审录音录像档案公开制度的作用,应坚持司法知情权与个人隐私权保护衡平原则,完善民事庭审录音录像档案公开有关规定,建立全国统一的电子诉讼档案系统,规范民事庭审录音录像流程,加强法院人员信息化技术培训。

我国性侵未成年人犯罪人员信息公开制度的适用与完善

性犯罪人员信息登记与公开制度是英美等国家为预防性侵犯罪而建立的制度。自2016年起,我国浙江省慈溪市、江苏省淮安市淮阴区以及上海市闵行区等地先后启动对性侵未成年人犯罪人员信息公开制度的试点探索。从各地试点运行情况看,该制度设计尚存不足,导致实践中面临一系列困境。对此,应当在肯定该制度现实价值及地方试点探索意义的基础上,贯彻分级管理理念,从完善登记规则、统一评估标准、构建多层次信息公开方式以及设立相关配套措施等方面共同发力,逐步完善信息公开制度,实现保护未成年人合法权益、保护社会公共利益与保护性犯罪人权利间的价值平衡。

我国信息公开制度的现状研究

信息公开制度是一种承认公民对国家拥有的信息有公开请求权，国家对这种信息公开的请求有回答义务的制度。近年来，我国公民获取公共信息资源的状况有了明显改善，各地、各部门都制定了一些政府信息公开的规定，引入了诸如公开招投标、公开招考等政务公开制度。全国已有80％以上的政府通过网络发布政策、法规、经济计划等信息。但与发达国家相比，我国的信息公开还只是处于起步阶段，还存在着许多不足。

强化对我国政府信息公开制度的认识

十七大报告提出“必须让权力在阳光下运行”，这让人们对包括信息公开在内的诸多“阳光”制度有了更强的期待。将于2008年5月1日起开始实施的《政府信息公开条例》，初步确定了我国的政务公开制度。政务公开是行政法治极其重要的环节。对于政府来说，

美国的政务公开制度

政务公开制度是指政府机关在保守国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，将包括行政立法、行政决策、行政许可、行政裁决等在内的行政行为公之于众的制度。它体现了“主权在民”的理念，有利于公众对政府的监督、提高行政效率、防止腐败。美国的政务公开制度主要包括政府信息公开制度、政府会议公开制度、保护个人隐私权制度和电子政务制度。

地方政府信息公开制度时空演进机理及启示——基于政策扩散视角

基于政策扩散理论,对31个省级政府和49个较大城市政府信息公开制度扩散进程进行分析。研究发现,地方政府信息公开制度扩散效应显著,扩散曲线随时间推移呈S型;区域扩散和邻近效应显著;垂直影响和层级效应明显;扩散内容以模仿为主,学习性创新不足。为提升地方政府政策创新及扩散水平,中央政府应适当放权,拓宽地方政府创新空间;地方政府应提升再创新意识与能力;发挥垂直影响积极作用,加快政策扩散进程。

信息公开制度探析

Information publicity system is a guarantee in law in exploiting government information resources.This paper discusses the reasons for establishing such a system,and based on the Japanese Freedom of Information Act,discusses the main content of information publicity system.

韩国的政府信息公开制度

韩国是亚洲最早实施政府信息公开制度的国家,通过对韩国政府信息公开制度发展历程、《信息公开法》的主要内容、主要特点的介绍,揭示了政府信息公开制度对政府法制的影响和韩国《信息公开法》对我国的启示。

大力推进政府信息公开制度的实施

实施政府信息公开制度,既是顺应国际化趋势的要求,也是我国经济社会发展的要求。当前,我国已初步建立了政府信息公开制度,但在实施中存在诸多不足:部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象;一些地方政府信息公开手段落后,不能满足人民群众获取信息的要求;一些领导不重视且缺乏监督机制,导致信息公开滞后;一些边远落后的农村居民无处可查政府公开的信息。推进政府信息公开制度实施应采取的思路是:拓宽政府信息公开渠道,力戒形式主义;设立独立部门,实行专人负责制度并配齐相关的硬件设备;建立舆论监督和公众监督机制,促使相关领导切实重视信息公开问题;通过多种形式、多种途径向边远地区公开政府信息。

我国政务公开制度的现存问题及对策分析

通过对政务公开制度的历史回顾 ,在阐明了政务公开基本含义的基础上 ,概述了我国实行政务公开制度中的现存问题及其产生的根本原因。同时 ,结合我国公共管理的历史文化特征 ,从加强政务公开的理论研究和实践的有机结合 ,加强政务公开的法治监督 ,以及完善政务公开的手段保障等几个方面对我国的政务公开进行了一些对策分析 。

试论我国政府信息公开制度的现状及完善

我国政府信息公开制度是在全面建设社会主义民主法治的进程中催生出来的,它既是建设社会主义民主政治的基本前提,也是建设社会主义法治国家的必然要求。完善政府信息公开制度,必须站在重构政府与公民关系的视角,将知情权的保障贯穿于政府信息公开制度的整个过程;并积极借鉴域外的经验,遵从"知情权入宪—信息公开立法—相关辅助立法"的步骤,建立严格、完备的政府信息公开制度体系。

论公众参与环境影响评价中的信息公开制度

公众参与权实现的前提条件是公众具有充分的知情权。我国《环境影响评价法》虽然对公众参与环境影响评价做了规定 ,但却对公众的环境知情权未做相应的规定 ,这将大大制约公众参与环境影响评价的实效 ,也制约公众参与环境影响评价机制的真正形成。解决这一问题的惟一途径就是尽快建立、健全我国环境信息公开制度 。

大数据背景下政府信息公开制度的中日比较——以“知情权”为视角

文章从大数据背景下人民"知情权"的角度切入,从比较法的视野就中国政府现有信息公开制度进行分析,并在借鉴日本的成熟经验后主张应当在信息公开立法的目的中引入知情权,并在保障信息公开请求权的基础上扩张信息公开请求权人的主体范围,完善信息公开载体的数据化管理,再辅以对"知情权"的相对限制性规定,从而将政府信息公开的管控形态从传统的以行政行为为主导的封闭性信息支配模式,逐渐过渡为以保障知情权为主导的开放型信息支配模式,以应对大数据时代的需求。

行政资讯公开制度及其立法模式

本文对行政资讯公开的内涵作了广义的界定 ,并结合当今世界各国关于行政资讯公开制度立法模式 ,提出了建立我国行政资讯公开制度的初步构想。

论美国的政府信息公开制度

本文从法律角度介绍了美国现行信息公开的法律制度 ,分析政府信息公开制度的产生、目的 。