政府信息公开立法的宪法秩序约束

宪法是社会制度的基础规则,是制定规则的规则。政府信息公开立法也要寻求宪法的根据,在宪法确定的框架中实现制度变迁。从宪法的直接规定来看,它并没有确认作为政府信息公开立法的法理基础的公众的知情权。为明确政府信息公开立法的法理基础,应改变宪法的规则,即确定知情权的宪法地位。

我国政府信息公开立法绩效评估报告——基于皖北农村与胶东城市的实证考察

在对政府信息公开立法的绩效评估中可以看出,政府信息公开立法的绩效普遍偏低,原因主要是政府公开的信息价值不高、政府信息公开传播存在障碍、立法配套机制缺失等。宏观方面应尽快制定《政府信息公开法》,并突出立法的针对性;中观方面应完善政府信息公开立法的相关配套制度建设,引入独立第三方政府信息公开立法绩效评估机制;微观方面政府信息公开立法要以社会需求为导向,构建多元化的政府信息公开机制,加强政府信息公开与社会公众的互动。

美国、英国政府信息公开立法的比较与借鉴

美国、英国在政府信息公开立法方面具有较强的代表性。本文试图通过对两国政府信息公开立法的分析和比较,对如何建立有效、完备的政府信息公开制度进行探究,以期为我国信息公开制度的完善提供借鉴。

外国的信息公开立法实践及其启示

信息公开制度是公民知情权得以实现的必然途径 ,是防止权力腐败的重要机制 ,是政治民主和法制健全的产物。研究外国的信息公开立法实践 ,探讨我国的信息公开立法问题 。

关于我国行政信息公开立法的思考

行政信息公开是行政行为及其信息向行政行为利害关系人和社会公开的法律制度。行政信息公开的内容已经零散地体现在我国宪法、立法法、行政处罚法等法律法规中,一些地方也初步建立了地方政府的信息公开制度。但由于各种原因,我国行政信息公开立法还存在许多问题,迫切需要制定一部统一完整的《行政信息公开法》,明确行政信息公开的权利主体和义务主体,确定行政信息公开的内容和程序,加强对行政信息公开的监督和救济。

电子政府及其信息公开立法

电子政府运行具有刚性程序化和刚性模式化,但整体上的人为操作使政府仍然会践踏或逃避电子政府内在的刚性规制而滥用权力。为了强有力地有效规束电子政府运行,必须把电子政府运行整体纳入法律调控范畴,而政府信息公开是对电子政府的最基本也是最起码的要求。

信息公开立法:中国法治史上的新篇章

信息资源是信息社会的命脉,而政府拥有了全社会80%的信息资源。通过立法来明确政府在信息公开上责任、主体、原则、重点内容等,无论是对于推进我国法治进程,还是对于加速电子政务和社会信息化建设,无疑都具有极为重要的现实意义。4月24日,新华社全文公布了由国务院年初通过的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),依照国务院令,该条例将于2008年5月1日起施行。

政府信息公开立法探析——以我国“信息公开第一案”为视角

通过对我国“信息公开第一案”的分析,探讨了我国政府信息公开立法的现状和特点,并对建构我国政府信息公开立法进行了分析和思考。

比较法视野中的我国信息公开立法

《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施以来,尽管取得一定成效,但总体看预期效果难以彰显。实际上,从《条例》的预期成效与实际效果的反差中可以看出,当前信息公开梗阻一定程度上与《条例》的缺陷有关。本文通过对中国与瑞典、美国、英国、澳大利亚、日本等国家信息公开法案的比较,结合《条例》实施以来发生的信息公开诉讼案例,剖析了《条例》存在的可公开范围狭窄、申请公开条件苛刻、法律位阶过低的缺陷,并有针对性地提出了相关完善的立法建议。

政府信息公开立法背景下对《档案法》和《保密法》的审视

当今世界,信息资源已经成为与能源、材料资源同等重要的战略资源。为进一步加强信息资源开发利用,党中央、国务院制定了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》,指出要把各级档案馆建设成公众获取政府公开信息的重要场所,所以,档案信息资源在公众获取政府信息公开方面应发挥重要作用。这是信息时代对档案工作新挑战,要把档案信息资源开发利用和政府信息公开工作有机结合起来。

信息公开案件司法解释的适用——兼论信息公开立法精神

涉诉信息公开案件给法院的审判工作带来了新的挑战。因而,应扩大旨在解决该类案件适用问题的《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》的案件受案范围,放宽对原告资格的限制,提高对国家秘密等不公开范围案件审查的司法能动性,从而真正体现信息公开立法的精神。

美国行政公开立法的分析和启示

行政公开是二战后各国行政发展的趋势,各国陆续建立了各种相应的法律,其中美国行政公开立法最全面、最有代表性,在很多方面值得我国在相关立法中借鉴,以此推动中国行政公开法制的建设。

法规草案公开征求意见:历史、规则及其运作

法规草案公开征求意见是立法机关按照一定程序通过多种途径向有关机构、团体、法人组织或公民个人征询建议,是立法过程的法定环节。目前,这种立法参与方式已形成了一定的工作程序和制度安排,在立法工作中发挥重要作用,但也存在一些限制性问题,未来为更好地发挥其促进科学立法、民主立法的价值,可以在制度、平台、队伍、组织保障等建设方面进一步夯实。

国外信息公开的立法实践及其启示

信息公开制度是公民知情权得以实现的必然途径,是防止权力腐败的重要机制,是政治民主和法制健全的产物。研究外国的信息公开立法实践,探讨我国的信息公开立法问题,对于我国信息公开法律制度的建立和民主政治的完善具有重要意义。

试论立法公开的原则

为了使立法信息更好地服务于民众,立法公开应遵循法治理性、社会理性、经济理性和技术理性四个方面的原则。

透明度原则与地方立法公开制度

WTO对于中国立法的影响是不言而喻的,所谓"入世",在某种意义上是指法律的"入世",是中国国内法与WTO规则及国际惯例的接轨。WTO的透明度原则对成员方的立法提出了公开的要求。然而与WTO透明度要求相比,在我国的地方立法中还存在着地方保护主义和"暗箱操作"的现象,缺乏—套完整的立法公开制度。为此,在宪法中明确规定立法公开的内容和形式,建立、健全与立法公开相配套的法律制度,是实现立法民主化的重要途径。

信息公开的新领域——党务公开、防务公开、立法公开和司法公开

信息化已经成为我国的国家战略。中国要和平崛起,就必须争夺信息资源的战略优势。为此,我国今后还应进一步推进党务信息公开、防务信息公开、立法信息公开和司法信息公开。

我国立法公开刍议

立法公开是指将立法活动的各个阶段以及各个阶段的成果向社会公开。建立和健全立法公开制度对于加强我国民主法治建设,推进立法的民主化和科学化进程具有重大意义。无论是理论研究还是实践操作,立法公开存在的根据、遵循的原则、界定的范围和选择的方式,都是我们必须明确的问题。在我国立法公开实践过程中还存在一些需要改进的地方,应该采取可行的措施加以完善。

“双碳”目标下的气候变化信息公开立法研究

为实现碳达峰和碳中和的“双碳”目标,有必要完善气候变化领域专门制度中的信息公开制度的相关立法。针对现有制度的不足,有必要将气候变化信息纳入上位法强制主动公开的环境信息范围中,同时贯彻多元治理的信息公开立法理念,还要强化气候变化信息公开的监督机制,并且细化碳排放交易背景下的碳信息披露规定。气候变化信息公开制度完善应采取渐进式的立法路径。首先,修改涉及气候变化信息公开相关的现有法律法规,构建一个逻辑自洽的气候变化信息公开体系。其次,待条件成熟时,再制定《应对气候变化法》,将信息公开和公众参与规定作为原则,在其中对于信息公开制度进行较为完备的规定。

论我国立法公开制度的建构

立法公开是指法定主体依据一定的权限、程序和方式,将立法过程中所掌握的各种信息向社会公布,以保障公民民主权利和提高立法质量的一项立法制度。我国立法公开制度建构的原则为对象的可公开性、范围的全方位性和方式的多渠道性。我国立法公开制度的建构需要提升立法公开的法治意义认识,健全立法公开的法律规范体系,完善立法公开的具体工作机制。