公开的银行援助——伊利诺伊斯州大陆国民银行和信托公司案例分析

引言 对伊利诺斯州大陆国民银行和信托公司的公开银行援助业务是FDIC历史上最重大的银行破产决议.1984年5月17日,位于伊利诺伊斯州芝加哥市的伊利诺伊斯州大陆国民银行和信托公司(简称大陆银行)接受了FDC的临时金融援助,同年9月26日接受持久金融援助.大陆银行是在美国历史上请求FDIC提供金融援助的银行中规模最大的一家;但是还有另外几个原因使它值得关注.首先,在最终决议前FDIC公开声明保证所有的存款人和其他普通债权人不会受到任何损失.第二,FDIC在该行控股公司中占据一个重要的所有者地位,实际上使大陆银行成为国有银行.第三,大陆银行是第一个按单独服务协议为FDIC收购的资产提供服务的受援银行.最后,对大陆银行的公开银行援助证实了许多人的观念,某些银行仅仅是"太大了以至不能倒"①.