苏格兰公投结果影响深远

北京时间9月19日15时,苏格兰独立公投的全部计票结果在全世界的关注之下最终揭晓。在有效选票之中,55,3%投票反对苏格兰独立,44,7%投票支持苏格兰独立。这标志着苏格兰独立阵营最终以大约10,6%的差距落败,从而使处在分裂边缘的联合王国得以存续。

智利：教育公投结果绝大多数投票者支持教改

【新华网】1月12日公布的公投结果显示，智利绝大多数投票者对学生提出的享受免费高质量教育的要求表示赞同。

中国人民银行有关负责人就英国脱欧公投结果发表声明

2016年6月24日，中国人民银行有关负责人就英国脱欧公投结果发表声明：中国人民银行密切关注英国脱欧公投情况。我们已注意到英国脱欧公投结果公布后金融市场的反应，并已做好应对预案。

全民公投检视:关于西方民主合法性危机的讨论

20世纪70年代以来,欧洲乃至西方民主国家掀起了全民公投浪潮。面对棘手的政治与非政治议题,越来越多的政府选择诉诸直接民主,将裁决权交予公民。此前未就公投颁布过法律的国家,相继启动立法程序以规范公投的使用,而早已将公投纳入宪法的国家,也通过频繁的政治实践来提升公投的决策地位。这种情形下,代议制民主的合法性与合理性,受到西方社会民众与学者的质疑。认为以全民公投为代表的直接民主将取代代议制民主,成为西方民主国家核心决策模式的声音层出不穷。代议制民主合法性危机的存在不假,而且其由来已久、积重难返,严重阻滞西方社会治理效率。但就目前而言,这种合法性危机仍不足以对森严的西方政治体系形成结构性影响。全民公投使用频率的上升只能代表决策模式的多样化发展趋势,并不能指向代议制民主的可取缔性。多数情况下,全民公投仅是西方当权者用来安抚公民政治参与情绪的制度工具。面对围绕国家权力结构和社会精英制度形成的政治壁垒,直接民主决策模式依旧难以逾越。

公民投票的民粹化图景及其隐忧

在民粹主义的渗透下,公民投票逐渐沦为政治博弈中首选的合法性工具,各党派希望通过主导公投走向来标榜“公意”,进而为自己“造势”。公投民粹化是公投的一种不良倾向,是指无视客观标准,基于“人民”与“精英”的对立思维,刻意抬高、美化并利用公投集会参与形式的观点及行为。公投民粹化在理论认知层面表现为对公投的盲目推崇,在制度实践层面表现为公投工具化。公投理论建构的缺失,无法抑制民粹主义蔓延;而民粹主义对公投的渗透,反过来引发公投理论的混乱,并阻碍公投理论的制度建构进程。完善公民投票的理论建构与制度建设才能消解公民投票中的民粹主义要素,促使公民投票的理性回归。

民主理论视角下精英主义与民粹主义的全民公投利用比较

20世纪下半叶,以“宽容性共识”为代表的西方精英阶层决策模式逐渐崩塌,民粹主义甚嚣尘上。以全民公投为代表的直接民主形式,在政治决策舞台之上的角色属性愈发明显,引发西方社会对代议制民主合法性危机的忧虑。从理论概念角度看,公投拥有规范性优势,但在技术制度层面,其结构性缺陷不容忽视。无论优劣,越来越多的公投大量攫取政治资源、频繁挤占决策空间的现实,令西方民族国家民主制度运作的复杂化程度加深。在“议会主权”与“人民主权”对峙的背景下,以中央统治为代表的精英主义以及以公共意志为核心的民粹主义,都在寻求利用全民公投达成各自的政治目的。总而言之,精英阶层关注公投的可操控属性,躲避宪法约束、达成政治欺骗;民粹政党则关注公投的反建制属性,完成去边缘化目标、提升政治地位。

挑战两岸“奥运模式”的岛内“公投”——对“东京奥运正名公投”运作与影响的一项分析

现代奥运会普遍受到政治因素影响,2018年台湾地区首次出现以“公投”形式助推的“奥运正名”。由于台湾地区大幅度降低“公投”门槛,岛内原有“公投”运作制度中的“否决”结构松动,台湾地区内部的政治与社会分歧凸显。回顾2018年“东京奥运正名公投”的成案流程,可以发现,由于台湾地区立法机构大幅度降低“公投”门槛,岛内部分政治势力随奥运会周期来操弄“奥运正名公投”的可能性有所提升;同时,中国内地与国际奥委会是台湾地区“奥运正名公投”的重要外部否决因素,但两岸民意容易在此议题上出现碰撞。由于台湾地区政治“本土化”的持续演进,更多的类似“奥运正名公投”的准“主权”议题会采取“公投”方式操作,其示范效应值得关注。

台湾地区“公投政治”的蓝绿攻防及其效应分析--以2021年底四项“公投案”为例

在政党的恶意操弄下,台湾地区的"公投"已经不仅仅是一种"公民投票"行为,更是一种政治攻防工具。岛内逐渐形成所谓"公投政治"的特殊政治现象,成为观察岛内政治文化、政党竞争的重要切入点之一。"公投政治"的成形在客观上加剧了岛内各方政治角力的激烈度,尤其助推了"蓝绿对决"的态势;岛内各方政治势力借由"公投"议题不断进行社会政治动员和民粹煽动,进一步激化了群体纷争和社会矛盾。"公投"在台湾地区已经失去反映民意的功能,成为政党政治斗争的工具,最终将损害台湾民众的利益福祉和台湾的发展前景。

公民投票类型研究的局限及解决思路

公民投票是当今世界上广泛应用的一种制度。以往中西方学术界按不同的标准对其进行了不同的类型划分,其中在国外最典型的是李帕特分类法和伦尼分类法。这些划分方法有其合理性,但也有其局限性。为此,根据公民投票所依照的法律规范是国际法还是国内法将公民投票划分为自决性公民投票和民主性公民投票两种类型,并就两者的区分及其应用进行了深入分析。

苏格兰公投与克里米亚公投的比较分析——基于公投类型和分离权双重视角

虽然苏格兰公投和克里米亚公投经常被误认为"独立公投"或"自决公投",但其实两者均是对外分离性民主公投。首先,苏格兰和克里米亚人民并不享有国际法上的自决权,其举行公投的依据是国内民主制度,故两地公投均为民主性公投而非自决性公投;其次,两地公投的主题是从母国脱离,而非从外国殖民统治或非法侵占下独立,抑或决定本地区内的治理问题,故均为对外分离性公投而非独立性公投或对内治理性公投;再次,苏格兰公投获得了英国同意,而克里米亚公投遭到了乌克兰反对,故前者为协议式公投,后者为单方面公投。作为分离公投的典型案例,两地公投牵扯出关于分离权的一系列问题,尤其是分离权的国际法地位、单方面分离权的道德基础和主权国家对分离公投诉求的回应等,对其进行深入研究是抵御分离主义、维护国家主权的关键一步。

驳台湾“公投制宪”的理论依据

台湾当局主张“公投制宪” ,援引的理论依据主要是国际法上的民族自决原则 ,但从法理上分析 ,其“公投制宪”是不符合这一国际法原则的 ,是对国际法上国家主权原则的挑衅。

欧洲公共广播电视发展趋势与变革启示——从瑞士“取消收听收视费”公投说起

欧洲公共广播电视主要以执照费或视听费作为主要资金来源。2018年3月4日,瑞士全民公投否决"取消收听收视费"动议,引发了人们对于公共广播电视体制的重新审视和探讨。本研究以瑞士"取消收听收视费"公投作为切入点,进而考察瑞士及欧洲主要国家(英、德、法、意)的公共广播电视发展历史与现状,以深入探析欧洲公共广播电视的发展趋势与变革启示。

对“全民公投”的再思考

近年,"全民公投"常常与"民族自决"、"民主政治"等原则相挂钩,成为解决地区冲突、民族矛盾的"常规手段"。实际上,公投的作用被夸大,其弊端与风险却没有得到足够的重视。公投从来都不是解决复杂问题的最好方案,却往往沦为大国博弈或政党斗争的工具。民主不能无度,公投不可轻启,即使举行公投,也应通过国内立法、安理会介入等方式对公投进行必要的限制。

英国退欧公投:背景、诉求及未来展望

近来，欧洲再次成为全世界关注的焦点。除了沸沸扬扬的希腊债务问题，

评台湾的“公投”

台湾当局近来推动在明年大选之前完成“公投”,此举虽有选举的战略考虑,但是深层意义在于推动“渐进式台独”。本文从“公投”的概念、缺陷出发,并结合台湾岛内的现实,从政治和法理两个方面加以论证。

独立公投、国家主权与国际法——理论基础及全球实践视角下独立公投的国际法检视

独立公投作为民族自决原则的重要实践方式,在国家理论与国内法、国家主权与国际法、实践效果与时代需要等三个方面都有其充分的合法性及理论基础。考察国际法维度上的独立公投全球实践,分析62个国家或地区进行的87次独立公投,它们在公投时间、公投法律依据、公投结果、国际社会承认、公投国家或地区四个方面,呈现诸多特点。通过对独立公投机制的国际法理论检视,可以得出结论:独立公投的国际法基础应是原主权所有者的同意或违法阻却;民族自决原则下独立公投的行使主体应不限于"民族";独立公投的适用对象不应包括主权归属存在争议之领土;国际社会应当促进独立公投从国际法进入国内法成为一项公民权利。

台湾当局举办“防御性公投”的过程与影响

2003年11月,台湾“公投法”通过之后,陈水扁即抓住其中的“防御性公投”条款,表示将于2004年大选投票日一并举办针对大陆的“防御性公投”,持续了“公投”作为竞选议题的炒作。这不仅进一步恶化两岸关系,而且引发台湾政坛新一波的纷争,备受国际社会的关注。美台就此展开相关的一系列互动,但台湾当局置多方反对于不顾,执意进行筹划和宣导,如期在大选投票日举办“防御性公投”,主要原因在于主导选战议题的需要,“防御性公投”成为陈水扁竞选连任的最后赌注。“防御性公投”的筹划过程及结果都对台湾政局造成一定的影响,严重冲击两岸关系。

试论正义与发展党执政以来的土耳其修宪公投

1982年宪法的制定和颁布实施,基于军方掌权和整饬社会秩序的社会现实,该宪法框架下的民主政治呈现被监护的"有限民主"特征,不同社会力量围绕宪法修订而展开的权力博弈成为国家治理中的突出问题。正义与发展党上台后积极推行宪法修订,通过全民公投将2007、2010、2017年宪法修正案付诸实施,突破了1982年宪法的宪政框架,强化了正义与发展党的一党独大优势,一定程度上保障了民众的权利和自由,实现了从议会制向总统制的转变。全民公投作为土耳其代议制民主的重要补充,加强了意识形态分歧和社会力量分化,增加了正义与发展党的执政危机,强化了埃尔多安的集权趋向,形成了民主与威权的悖论,对土耳其政治变革产生了深远影响。

宪法公投对后穆巴拉克时代埃及社会政治的影响

穆巴拉克政权的倒台开启了埃及政治重建进程。2012年岁末围绕宪法公投的政治危机乃是"一·二五"革命后,埃及社会政治力量格局演进的逻辑结果。伊斯兰主义者、世俗自由派和军方是后穆巴拉克时代左右埃及社会进程的三大力量。宪法危机的实质是未来埃及社会政治走向的大博弈,其背后是埃及宗教与世俗力量的对决以及总统与司法部门的冲突。军方在埃及政治经济事务中的利益和影响盘根错节,其在平衡宗教、世俗两派中努力保持"局势仲裁者"角色。在相当程度上,这场宪法公投危机折射出埃及乃至整个中东变局曲折复杂的演进态势及其发展前景。穆尔西访华有助于推动中埃战略合作关系迈上新台阶。