命令(令)体公文形式之古今演变及个例比较

随着社会的进步与发展 ,公文已越来越成为人类社会及政治生活中不可缺少的重要内容。

公文处理规范化的一般理论和基本原则

公文是具有规范体式的应用文体。公文处理规范化是指公文办理过程的规范化和公文形式的规范化。公文处理规范是一种技术规范,具有客观确定性、一元化特性、约束力。公文形式规范内容包括部分形式的规律化和部分形式的模式化两个方面。公文处理规范要遵循美观的原则、方便处理的原则、约定俗成的原则、积极发展的原则等。

根深叶茂,深入浅出,化古出新——论毛泽东公文的哲理性

毛泽东在为党和人民事业鞠躬尽瘁的漫长生涯中,写下了大量著述,其中大部分是以公文形式出现的。毛泽东的公文,继承和发展了中国公文的优良传统,形成了自己的风格和特点,为中国当代公文奠定了坚实的基础,指出了发展方向。毛泽东公文的风格和特点,表现在很多方面。其中一个突出的特点,就是它的哲理性。这固然源于中国革命和建设事业有着自己的辩证发展规律,经历了艰难曲折的实践过程,也得力于马克思主义的科学世界观和方法论的指导,但更主要的是,毛泽东不仅是伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家,而且也是一位杰出的诗人和文字巨匠,因而能在公文运用自如地阐发哲理。学习和研究毛泽东公文的这一特点,对我们总结公文写作规律,提高当代公文水平,从而更好地为建设有中国特色社会主义服务,是有益的。

两岸四地公文语言的未来走向

中国的大陆和台湾、香港、澳门等两岸四地，以及海外华人社区的交往与共荣，是摆在全体中国人面前的重大课题。对两岸四地联系的重要手段——公文语言的研究，也为世人所瞩目。

推广中文公文的正常规范是澳门当前的重大任务

澳门于今年12月20日回归中国,这一事实必将引起澳门公共行政中的许多转变,其中一项重大的转变就是:公文的写作必须由葡文方式转变为中文方式。 回归前各政府部门的公文通常是由葡人或懂葡语的本地人用葡文撰写。

陕甘宁边区公文制度的改革

陕甘宁边区公文制度的改革杨永华一、公文制度改革的提出和试点我国的公文，从商代开始至南京临时共和政府的建立，经历了漫长的发展过程。由于历代的沿革，无论种类和名称，还是内容与形式，都有很大发展。在中国公文制度的历史上，辛亥革命后建立的南京临时共和政府，占...

简论行政公文

一、行政公文的新体制行政公文,即国家行政机关处理公务的有规范体式的应用文.据考证,中国最原始的公文形式,是殷商时代的甲骨文书.它十分简短,一般是记事的,有一部分是记公事的,是战争报告之类的文件.中国第一部公文集是先秦的《尚书》,它是上古的史书,是夏商周政府公文和政治论文的选编,集中了那几个朝代的典、谟、誓、诰、训、命等公文.而最早出现“公文”

安徽省贯彻《国家行政机关公文处理办法》的见点做法

前年初,《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)实施后,安徽省立即组织全面贯彻。回良玉省长到任后,在全省工作会议和省政府全体成员会上多次强调:要最大限度地减少“文山会海”,可不开的会坚决不开,可不发的文件坚决不友,使政府的工作精力更多地投入改革和建设。此后,安徽省加大了贯彻力度,先后出台了一系列有效措施,把控制公文数量、提高公文质量和办文效率作为改进工作作风的大事来抓,最大限度地克服“文山”,推动《办法》深入贯彻,取得明显成效。其主要措施是:

伯2819号残卷所载公式令对于研究唐代政制的价值

伯2819号文书所载为唐代有关公文程式的法律,故其尽管残缺,却既为我们提供了当时部分公文格式的规范,又是唐代有关制度的仅存的原始记录。,在全部关于公文格式的敦煌汉文卷子中,伯2819号文书是最为权威而典型的一份。因此,如果我们不限于一般化的征引,而是充分考虑到其法律的性质,由此来抉发它对唐代政制研究的价值,那么,这项工作必将具有广泛得多的意义。伯2819号残卷所存唐代公文程式共六式,有字94行。内关、牒、符和制授告身四式首尾俱全,其余移式缺前文,奏授告身式缺后文。

释“露布”

“露布”究竟是一种什么样的文体呢?梁任昉《文章缘起》说:“露布,汉贾弘为马超伐曹操作。”但是,根据《汉书》、《后汉书》及唐李贤《后汉书》注,这种公文形式,至迟在西汉时就有了。不过,那时称为“露章”(《汉书·何武传》)。后来,也称为“露版”。唐封演《封氏闻见记》说:“露布者,谓不封检,露而宣布,欲四方速知,亦谓之露版者。”(《说郛》卷4)所以,清代学者赵翼说:“露布之名,汉已有之,但非专用于军旅耳。”(《陔余丛考》卷21)关于露布这种文体的用途大致有三:

干部任前公示好

日前,江苏省姜堰市在全市范围内试行乡(局)级干部任前公示制度,即在市委作出正、副乡(局)级干部职务任免决定前,经组织部门考察后,由市委组织部将拟提拔干部的基本情况,以公文形式对外公布,党内外干部群众可在10日内向组织部门提出不同意见,最后常委会视情况作出提拔、暂缓提拔或取消任职预案的决定。读罢这则消息,笔者禁不住击节称好。姜堰市委试行干部任前公示制度,这是干部工作走群众路线的重要体现,同时也充分说明他们对党的事业高度负责。然而,与姜堰市委相比,我们有些地方在干部任用上的所作所为,就有点让人失望了。不要说是任前公示,就连任前考察也马虎得很,只要首长发了话,提拔通知就来了。结果,人民满意的德才兼备的干部得不到提拔,那些素质低下,无德无能的人却反而得到重用。这种庸者上、能者让。

对会议纪要格式的探讨

会议纪要是常见的一种公文形式,国务院办公厅1987年2月18日发布的《国家行政机关公文处理办法》对会议纪要是这样定义的:“传达会议议定事项和主要精神,要求与会单位共同遵守、执行的用会议纪要。”经过几年的实践,笔者发现,有些会议纪要在格式上不很规范。

秦汉公文文书与国家行政管理

秦汉时期,一套适应集权专制国家统治的施政手段逐渐完善,公文在帝国行政管理上发挥了巨大作用;帝国庞杂的行政事务又促进了公文制度的发展。二者相辅相成,使公文制度日臻成熟,这不仅对秦汉国家行政管理产生了深刻影响,而且也奠定了整个古代中国公文制度的基础。

公文在国家管理中的地位和作用

在现代社会中,社会生活的各个领域都存在着各种形式的管理活动。 公文是国家机关,企、事业单位和社会团体在社会实践中,为处理公务、解决问题、互通情况、指导工作而经常运用的、具有惯用格式的一种应用文体。它是一种同人们关系最直接、使用频率最高、社会功能最大的实用文体。这种文体,作为交际的工具和手段,已经存在了几千年。斯大林在《马克思主义与语言学问题》中指出:“

培养文字综合能力 提高公文写作水平

一、文字综合能力是人大机关干部必备素质(一)文字综合能力是适应工作需要的基本素质。在人大机关工作中,机关干部在常委会组成人员行使审议权、专题询问权、参加执法检查、专题调研和集中视察权时承担记录、整理成审议意见、会议简报、执法检查报告、专题调研报告和集中视察报告等工作。所以,人大机关干部应具有一定的文字综合能力。文字综合能力是人大机关干部素质的综合反映,没有较高的观察问题、分析问题、综合问题。

怎样写好执法检查报告

宪法、地方组织法赋予各级人大及其常委会的各项职权中,最重要的一项就是保证宪法、法律在本行政区域的遵守和执行。在通常情况下,保证宪法、法律遵守和执行的重要途径,就是组织开展执法检查,检查宪法和法律法规的实施情况并形成书面报告。因此,执法检查报告是国家权力机关最常用的一种公文。能否熟练地运用这种公文形式,在每次执法检查后写出好的执法检查报告,在某种程度上关系到执法检查的效果。因为作为执法检查主体的国家权力机关组成人员不直接处理问题。

井然有序术——秩序出效率

公务人员,从某种意义上说就是处理公文的人员——不少具体事物也常常表现为公文形式——高级机关更是如此。公文一般是放在办公桌上、抽屉里和公文柜里的。公文如何存放,有利于提高效率,对公务人员来说,不可不加注意。在办公室里,常常可以看到这样的情形: