论西夏公文撰制机构与公文撰制人员

西夏自李元昊建官立制之后,各朝都对官制进行不断的完善,到仁宗仁孝时,西夏官制走向成熟,并且纳入法制轨道。公文机构是西夏官制的重要组成部分,对西夏统治阶级进行统治发挥了重要作用。因此,本文根据西夏法典《天盛律令》和有关出土文献,对西夏公文机构的设置、职掌,公文官吏的名称、选拔、派遣等方面内容进行了探讨和研究。

北洋政府时期的中央公文管理机构

公文管理机构属于政治上层建筑的重要组成部分,它受到政治制度、政体形式和权力角逐的影响。北洋政府虽作出过"民主"的姿态,譬如内阁制、宪法和议会,甚至发动社团参与政治竞争,但军阀实力所决定的政治格局并不稳定,政体与官制迭经变更。相比之下,文书管理机构保持了相对稳定的延续性,并在南京临时政府的基础上有所发展。北洋政府的中央公文管理机构主要有隶属于秘书厅(处)、总务厅(处)、书记厅(处、室)、单设科室四种,并呈现出稳定性、延续性、差异性及以公文处理为核心等特征。