公共危机下行政应急权适用问题研究--以公权与私权冲突为视角

当今社会,行政应急权作为行政主体应对突发事件而适用的一项重要权力,能有效促使社会公共秩序由危机状态向常规状态转变。然而,行政应急权作为危机状态下公共权力的一种暂时性扩张,必然会造成个人权利的相对克减,引发公权与私权的冲突,这是行政应急权的适用困境。在现存法律规范下,合理适用行政应急权不仅要以法律规则的明确规定为依据,还应在权力运行的全过程贯彻法律原则的基本精神,真正做到权为民所用,寻求公权与私权的平衡,使行政应急权在法治的道路上运行。

现阶段我国公权与私权的冲突及调适

当前,我国公权与私权的冲突有愈演愈烈之势,突出表现为公权对私权的肆意侵犯,严重影响了社会稳定与和谐社会建设,因此,需要对公权与私权进行调适,依据科学的原则划分公权与私权边界,在执法中严格对公共利益的解读,建立对私权的基本尊重,以实现公权的规范运行与私权的自由行使。

中国法治化进程中公权与私权的法律思考

权力和权利的平衡与和谐与否 ,直接反映一个国家和地区的法律文明发展程度。随着法治建设的发展 ,权力会愈将受到规范和约束 ,权利会愈将得到保障和发展。在我国现实生活中 ,权力的规范与私权的保障还存在种种不足。因此 ,研究公权与私权的关系 ,分析公权与私权的现状 。

从公职身份特殊性谈公权与私权关系——以信阳禁酒令为视角

河南省信阳市在2007年初实施了公职人员禁酒令,取得了显著成效的同时也引发了其是否干涉了公职人员日常生活私人事务的争论。文章从公权与私权的相互关系入手,分析禁酒令事件的性质和其是否属于公权干预私权的问题,并且由此论证加强干部管理、提高政府行政效能对我国依法治国进程的重要意义。

反思问题银行处置措施之“早期干预”——基于公权与私权冲突之视角

基于银行业稳健经营以防范系统性风险之需要,金融监管机构对问题商业银行采取"早期干预"措施有其法律正当性基础,但监管机构采取作为行政措施的"早期干预"措施与商业银行因独立法人资格而享有的财产权与经营权等私权运行存在着一定的冲突。"早期干预"措施在功能上具有一定的局限性,并且具体干预措施之实施难以准确把握其适度性。我国相关金融法制在此问题上更存在着不同法律规定间干预措施的冲突与协调问题,故对"早期干预"措施采取必要的行政审查和司法审查成为保障其合法性与适度性的必要措施。

虚拟社会治理中公权与私权的冲突与调适

私权是公权的来源,公权是私权的保障,二者在冲突中走向均衡,在对立中趋于统一。虚拟社会治理是当代中国社会治理创新中的重要组成部分,然而网络语境下公权与私权冲突的异化,客观阻碍了虚拟社会治理乃至现实社会治理的绩效彰显。公权与私权在虚拟社会治理实践中的冲突形式,可以总结为相互质疑、相互侵扰、相互博弈、相互制衡,营造出了一种有别现实社会的共存图景。应通过培育公权与私权的现代治理意识,完善公权与私权的法治保障体系,建立公权与私权的冲突缓冲机制,规范公权与私权的网络监督行为等途径,合理调适两权关系,促使公权与私权在冲突中均衡发展、走向和谐,推动虚拟社会朝着现代化治理目标加速前行。

从征收征用制度来看公权与私权需要平衡的问题

私权与公权的矛盾问题越来越突出.关于私权与公权需要平衡的必要性问题,许多学者专家也做了较多的分析研究.本文从我国的征收征用制度来分析公权与私权的矛盾.说明公权与私权需要平衡.首先介绍公权与私权需要平衡的必要性,再介绍农地征收和城市房屋拆迁中的公权与私权的矛盾冲突,最后简要提出几点加强公权与私权平衡的对策.

涉税信息共享中公权与私权的冲突与平衡——以纳税人权利保护为切入

数字经济推动了税收征管领域的信息化建设。涉税信息共享可以有效降低税收风险,促进税法遵从,扩大税收数据的增值效应。但税收征管机关与纳税人由于对信息利益的诉求不同而产生冲突,主要体现为国家税收征管权的无序扩张和纳税人保护制度的缺位,因此应当以限权为中心构建涉税信息共享机制,明确纳税人受到法律保护的权利类型并予以保护,从而平衡双方利益,促进和谐征纳关系的形成。

论公权私用、滥用的动机和条件

公权私用和公权滥用是公职人员腐败的本质，通常是在混淆两种界限的情况下实现的：一是混淆公权与私权的界限，二是混淆职务角色与平民角色的界限。当今，公权私用、滥用的具体表现为：一、违背用权规则，把自己当作＂公权＂的化身；二、采用直接或间接的手段私用公权。无论主动型还是被动型的公权私用、滥用，都存在违背社会要求的潜在内因：一、工资收入不高，追求高标准生活需要的欲望；二、对个人和家庭利益的关心，超过对国家利益的关心；三、社会对腐败问题过分宽容；四、惩处过轻，使腐败者对行为后果无所顾忌。从社会条件方面分析，公权私用、滥用的外因就在于：一、公职人员受控制的程度低；二、公众和社会集团与公职人员交往中对权力绝对依附；三、公职人员处于被腐败的包围之中。反腐败的治本之策是消除产生公权私用、滥用的动机和条件。

互联网群组新规引发的质疑与法理分析——兼论群主负责制涉及的公权与私权冲突

《互联网群组信息服务管理规定》(简称《规定》)的出台和实施是互联网法治的重要举措,然而《规定》的出台在全社会引起巨大争议和质疑,包括对《规定》出台依据和出台程序合法性的质疑,对《规定》执行过程中技术监测手段使用的质疑,对《规定》实施过程中公权力侵犯公民匿名表达权的担忧,对《规定》的实施可能阻碍社会动员和网络民主、损害公民政治参与的担忧,对《规定》的实施可能导致公权越位、抑制舆论监督和打击报复的担忧等。在互联网治理的大环境下,互联网群组治理策略的完善,在立法与管治上应遵循公众参与原则,在执法上遵循比例原则和利益平衡原则,同时严格界定"国家安全"和"公共利益",并通过平台赋予互联网群主特定权限等。

中国语境下公权与私权的关系

公权力和私权利的平衡与和谐与否,直接反映一个国家和地区的法律文明程度。在中国正在大力发展社会主义市场经济的民主政体下,我们应该对公权和私权的关系进行合理的定位,改变我们头脑中公权与私权的对立概念,只有这样才有利于社会进步和发展,和谐与统一。

城市房屋强制拆迁中“公权”与“私权”的冲突与和谐

在城市房屋拆迁中,"公权"与"私权"的冲突主要表现在公权中的行政权与私权中的财产权的冲突,即政府行政权力强行介入城市房屋强制拆迁并辅之以地方立法权和司法权的滥用。二者冲突的主要原因在于存在一定利益上的冲突、法律配置上明显不合理以及对"社会公共利益"名义的滥用。公权已严重地侵犯了私权。为了使二者关系由冲突转为和谐,有必要采取有力措施控制公权,保护私权,提升私权在法律中的地位;修改有关强制拆迁的相互抵触的法律条款;对城市房屋强制拆迁规定严格的程序;提高政府强制拆迁行为的成本。

在公权与私权之间：论行政审判的困境与出路——对行政诉讼案件下降原因及有关问题的理性解义

进入21世纪后，随着中国政治体制和经济体制改革的推进深入，特别是行政诉讼制度自身的局限使然，行政审判和行政执法工作中一些深层的矛盾和问题更加突出地显现出来，而最棘手问题是行政诉讼运作不畅，从而也导致近年来我国行政诉讼收案虽然总量增加，但一些省市的局部区域行政收案确有下降的趋势。行政诉讼收案下降的背后是行政上访、申诉案件陡增，也使用权得涉及民生类案件裁决、协调化解矛盾的难度加大。那么，行政诉讼案件下降原因是什么，笔者通过对行政诉讼案件的现状考察，特别是对公权与私权对弈的理性解读，来理性解析行政诉讼案件下降的原因，从而探查我国公权与私权冲突中的规制缺憾．以此来找出一条平衡公权与私权、实现和谐社会的方法路径．

公共秩序构建中的私权保护与“电子眼”的立法规则

本文针对视频图像信息系统的地方行政立法个案,探讨公共安全领域立法的一般性规律,指出在宪政秩序内,一项公共权力及其能力的衍生与扩张应注意平衡公权与私权的宪法关系;确立实体法律授权——基本权利制约——权力制衡机制——程序控制装置——责任追究与权利救济渠道的宪政控权逻辑链条来确立相关公共权力立法的基本内容。

政府救市私权保护的理论证成

经济危机时人们更愿意寄希望于拥有强大经济实力以及政治权力的政府。政府可以利用手中政权力量对经济危机作出宏观、快速、有效的反应,此时国家干预就成为挽救市场经济的重要手段。但是由于人们对经济危机的恐慌,使得政府手中的权力得到了放大,人们对于政府如何运用手中的权力也失去了警惕性,有可能导致政府权力的滥用,进而侵犯私权,因此对私权的保护尤为重要。本文仅从公权与私权的关系方面讨论政府救市私权保护的必要性。

我国土地发展权与规划控制的关系初探

在社会主义市场经济和建构国土空间开发保护制度的背景下,探讨我国土地发展权及其赋予程序。首先,介绍英美等国的相关制度和运作方式,并简要综述国内学界的研究观点。然后,基于我国的土地制度和空间治理改革进程,从公法和私法视角阐释土地发展权的界定,以及从法定主体和程序视角阐释城镇国有建设用地和集体建设用地的发展权授予。最后,探讨土地发展权赋予的规划控制机制,从“国土空间规划与国土空间开发和保护”“土地发展权赋予与‘规划条件’和‘规划许可’”,以及“土地发展权行使与“规划管制””这3个层面展开阐述;提出“国土空间规划赋予地方政府空间开发权利和保护责任,地方政府实施空间开发,使空间资源具有土地资产属性,进而通过出让等程序将土地发展权赋予相关权利人”的认知逻辑。

征收卡拉OK版权使用费的问题及评析

音乐著作权人与卡拉ok经营者之间的版权使用费纠纷由来已久。著作权人急切地主张自己的权利,卡拉ok经营者尽管不乐于支付使用费,但是也日益认识到支付的必然性。但是,双方依然对于由谁来征收,依据什么标准来征收存在争议。论文对于争议的问题进行了考察,进而提出了程序公正、公权与私权博弈等理论问题。

跨辖区刑民交叉案件管辖权冲突研究——以民事欺诈与刑事诈骗互涉类案件为切入点

跨辖区刑民交叉案件管辖权冲突由多重因素引发,认知差异及立法语境局限是思想根源,多地管辖权与标的资源"多对一"映射不对等现象以及法律空白是直接原因。该问题容易导致异地强制措施监管缺位、民事诉权与刑事替代性救济机制局部冲突、民事取证权与侦查权之间逻辑困扰、额外增设行政确认与诉讼等问题。建议研发跨辖区刑民交叉案件信息互联共享系统,构建"大立案"多方协作管辖格局,通过完善公示告知与诉讼时效制度,加强跨辖区刑民交叉案件过渡转换期当事人诉权保障。通过明确刑民互转标准、建立动态评估机制、坚持定性与定量统一、把握转换时间节点等途径,促使国家法益具体化、抽象法益实体化,实现公权与私权、私力救济与公力救济、民事诉权与刑事侦查权、跨辖区司法机关组织架构等方面,协同一体、和谐有序的跨辖区刑民交叉案件管辖机制。

私权侵蚀公权──一个不容忽视的现实问题

公权与私权是财产所有权的两种基本形态。在现实经济环境中，私权侵蚀公权已成为一个不容忽视的问题。本文分析了这种特殊经济现象的性质、特点和基本的表现形态，阐说了其对经济、社会的严重危害，并进一步探讨了产生这种现象的主要根源。作者认为，应合理界定公有经济与非公有经济的有效运行范围，缩小公有经济的活动区间，使个人利益在市场规范的作用下通过公平竞争的途径得以实现。