日本《交通政策基本法》及其对中国的启示

经历20多年的曲折过程,从开始提出交通基本法的立法主张希望确立公民交通权,到2013年日本朝野达成对于《交通政策基本法》的重要共识,说明日本对关注"确立以国民为主体的交通政策"已经明朗化,但对以立法方式确认公民交通权仍持相对慎重态度。该法明确了一定时期内日本交通政策的基本理念,包括交通确保国民的日常生活及社会安定、实现区域间及国际间交流、促进经济健康发展、交通安全、绿色环保、方式间分工与协作、有效灾害应急等。该法针对交通政策制定了相关措施,并规定了政府及其他相关主体在政策实施过程中的责任与义务,对日本未来的交通政策管理将产生重要影响。该法对中国制定统领交通运输行业的法律,完善中国综合交通体系的构建具有重要的启示。