大数据背景下公民数据素养提升策略探析

共享经济和大数据是时代赋予我们的机遇,同时也是挑战,提升公民数据素养是大数据时代国家和社会发展的必然要求。文章在界定数据素养内涵的基础上,分析当前公民数据素养提升的必要性及现实困境,并对处于大数据发展起步阶段的我国公民数据素养提升策略进行了探讨。

大数据时代的公民数据信息安全规制问题研究

大数据时代,具体目标事物的数据信息依托网络的汇聚、搜索等功能,呈现出的整体性状态已取代传统的样本性状态。今天分散于各公共机构、营利性和非营利性机构的公民数据信息和公民自己控制的个人数据信息,如果不受限制地互联汇合,形成的具体公民整体数据信息一旦被泄露、被篡改等,会使公民权利与自由面临多种竞合侵权和潜在威胁,进而也会威胁国家安全。党的十八大以来,从国家治理层面提出了数据信息安全事关国家战略安全,强调依法防范数据信息安全风险,构建网络安全机制,保障公民数据信息安全。^((1))数据信息的安全以网络设施、网络系统的技术安全为基础,以网络规制为社会保障条件,只有技术安全与规制措施良好衔接,才具有数据信息安全的基本条件。

基于公民数据的城市公交场站选址研究

公民科学与公民数据概念的提出,正在革新科研项目。在交通科研规划项目中公交枢纽的合理选址与人力财力的合理分配,是迫切需要考虑的问题。为此定义了广义与狭义公民数据,并以此为基础,采用重心法分别用不同数据对焦作市部分小区进行公交场站选址优化,在选址结果进行对比后,初步证明了公民数据在场站规划中的可行性与节省调查经费的优势。最后进一步给出了两类公民数据在交通科研项目中的使用权重参数及其公式,量化了公民科学与公民数据在交通科研项目中应用的可行性与可靠性。对交通科学研究特别是公交场站的规划研究具有重要指导意义。

大数据时代保障公民数据信息安全的网络治理

大数据时代,各种信息借助网络的互通互联,快速汇聚、传播和使用。网络数据信息在促进政治民主和经济发展的同时,因各社会主体对公民数据信息的不当传播、汇聚、使用和泄露,侵犯了公民的多项基本权利,引发出网络无序的状态,使公民数据信息面临的安全风险和社会治理问题层出不穷,进而成为大数据时代各国政府面临的重大公共治理问题。

平台经济规范发展中的公民数据权——兼析“数据公共物品”

平台经济规范发展需要对公民数据权进行保护。公民数据权包括公民数据人格权与公民数据财产权。其中,公民数据人格权由数据知情权、数据同意权、数据修改权、数据被遗忘权构成;公民数据财产权由数据采集与使用权、数据可携带权、数据收益权构成。公民数据权与互联网、大数据、区块链以及人工智能技术同步,随社会条件变化而变化,是场景流变中的权利束。平台经济的内生性特质、网络平台公正性诉求及平台数据算法正义为公民数据权提供了正当性。平台经济发展中公民数据权的可能性是通过保护公民数据权来实现的。“数据公共物品”是指将公民数据权作为一种特殊的公共物品,并强调对其的保护是全过程的与全覆盖的。数据公共物品应该是网络平台多边主体合作供给的结果,其供给过程中的集体行动困境可以通过算法伦理设计来解决。

体育数据的分类分级保护:概念、问题与路径

体育数据的分类分级保护能够在体育数据极具包容性和繁杂性的概念特点下提升体育数字经济效率、促进体育训练的精准化驱动、推动体育数据最大化流通、精准化保障不同类型的体育数据。基于不同生成主体的划分标准,体育数据主要可以分为运动员数据、公民运动数据、体育企业数据和体育公共数据四大类型。体育数据保护现状主要呈现混杂性特点,导致公民一般运动数据和敏感运动数据的交叉性,以及运动员、公民和公共体育的数据财产权概括化、一体化界定等危害后果。体育数据分类分级保护可以围绕公共利益权衡、敏感内容程度、新型数据财产权等分类标准,并基于一般性和特殊性体育场景关联的重大人身、财产安全危害和风险等分级标准,进行精确化路径构建。

公民“数据权”:一项新兴的基本人权

公民"数据权"是一项新兴的基本人权,它是信息化时代的产物,是公民个人的基本权利。公民数据权的保护,不仅具有正当合理性,而且已经成为一种人权保障的世界性趋势。诸如确立和完善公民数据所有权制度、数据信息依法收集制度、隐私权保护制度、知情权保障制度和政府信息公开制度等,域外发达国家对公民数据权保护的法律制度和司法实践值得我们借鉴。党的十八大以来,中央在顶层设计层面对加强和完善网络治理、保护公民权利作出了一系列战略安排,为我国建立和完善公民数据权保护制度,研究并制定《公民数据信息权利保护法》,切实保障公民数据权指明了方向。

构建公民信息数据利用与保护的动态平衡机制

人工智能的基础是大数据,收集数据和运用数据的过程必然会涉及对公民个人信息数据的收集、归类和分析使用的合理性与适当性,并由此带来对公民个人信息数据安全利用与保护平衡的问题,即在充分发挥人工智能功能时如何规范对公民个人信息数据的收集、储存、利用,同时又能够有效避免数据的泄露和滥用,并确保信息数据的安全。基于此,当下公民个人信息数据应以合理使用、公共福利和数据分级管理为原则,构建以信息数据状态为中心的动态平衡机制,从而达致公民个人信息数据利用和保护并举。

基于公民基础信息数据库的公共服务和社会管理体系研究

伴随着中国城市化水平的日益提高,食品安全事件、看病难、看病贵等社会问题也日趋凸显,利用信息化手段可以解决社会诚信、社会安全、社会救助等与人有关的各方面问题。本文旨在分析公民基础信息系统如何服务于与人有关的公共服务及社会管理:一是建立公民信息数据库,二是深入数据库在社会管理和公共服务中的应用,三是制订科学合理的配套政策。

基于公民科学数据的中国鸟类城市化响应及适应性

全球鸟类多样性正面临巨大威胁。现有关于鸟类特征与其城市化响应的研究多聚焦于地方或区域尺度,采用分类变量对鸟类城市耐受力进行分级,且较少考虑物种间进化关系,致使鸟类特征与其对城市化响应的关联机制存在诸多争议。因此,本文综合了2012—2020年中国范围内952036个鸟类公民科学观测数据和多种连续的城市化水平测度方法(城市与建成区比例、人口密度和夜间灯光强度),基于系统发育的视角,从国家、省域和城市尺度探究中国鸟类的城市化响应模式及空间适应性。结果表明:具有较多的窝卵数和食性泛化的鸟类是最能适应城市化的物种。非系统发育和系统发育两种视角度量得出的鸟类城市化响应模式不同,表明物种间进化关系的确掩盖了鸟类在城市适应性上的表现:同一进化枝系上在建筑崖壁上筑巢的鸟类更易适应城市建成环境。此外,不同纬度背景下影响鸟类城市适应性的决定性因素有所不同:高位觅食在高纬度城市环境中发挥重要作用,食虫鸟在中纬度区表现出高城市耐受力,而迁徙鸟是低纬度区预测鸟类高城市适应性的重要特征。

人工智能技术嵌入智慧警务的潜在风险与规避

人工智能技术嵌入智慧警务,在对预防打击犯罪、行政服务与社会治理做出贡献的同时,也将因技术发展的不确定性、不完善性等原因催生潜在风险,即技术禁锢自由意志和道德选择的风险,与信息壁垒之间的矛盾和风险,算法黑箱、网络恶意攻击等风险。公安机关应该以科学、慎重的态度审视智慧警务带来的技术风险,在把握现有人工智能技术存量的同时,更应该正确引导并善加利用智慧警务的技术增量,从加强技术伦理道德教育、人工智能技术的算法优化、治理主体的多元化、公民的数据参与和双向赋权等多维度去规避智慧警务的技术风险。

人工智能时代公民信息数据利用与保护的动态平衡

人工智能的基础是大数据,它在不停的收集数据和运用数据的过程中,必然会涉及到对公民个人信息数据的收集、归类和分析使用的合理性与适当性,并由此带来对公民个人信息数据安全利用与保护平衡的问题。即在充分发挥人工智能功能时如何规范对公民个人信息数据的收集、储存、利用,同时又能够有效避免数据的泄露和滥用,并确保信息数据的安全。基于此,在梳理当下公民个人信息数据面临问题的基础上,必须以合理使用、公共福利和数据分级管理为原则,构建以信息数据状态为中心的动态平衡机制,从而达致公民个人信息数据利用和保护并举。

Government Management Innovation in the Age of Big Data

Both opportunities and challenges are currently faced by government management innovation in the age of ＂big data＂. Traditionally, relative studies view the management of governments as the effective means to improve governmental services, without really understanding the structural influence of big data and network technology on governmental mode of thinking. Against such backdrop, this paper tries to conduct critical analysis based upon traditional outcomes in this regard, trying to make full use of the function of big data technology. With these efforts, this paper contributes to the building of an interaction theory that could promote transparency of information and customization and segmentation of the policies. By constructing a mode in which management could be carried out based on the law of big data, by building an information management system in which balance could be achieved between responsibility and freedom, by promoting the rebalancing among public power, online civil society and civil rights, the innovation of governmental management would be achieved.

数据权体系及其法治意义

大数据时代的数据权是一个由数据主权、数据管理权、数据公民权、数据社会权、数据人格权、数据财产权、被遗忘权等多种权利和权力构成的复合型权利(力)体系。数据主权、数据管理权和数据公民权具有宪法行政法学意义,数据社会权之权力和权利的双重意蕴具有社会法意义,数据人格权、数据财产权和删除权主要具有私法意义。面向未来的大数据立法应是一场以数据权体系为基础创生新型法律制度的法治变革,而不仅仅是对部分法律规则的修修补补。大数据时代的政府数据开放只有从数据权理论出发,才能真正认识数据开放的目的和意义。

电信网络规制对通讯自由的影响

因特网技术的迅速发展与在社会生活中的广泛运用,给现代宪法学、行政法学的研究带来了新的课题。在因特网时代以前,没有任何一个媒体像因特网这样,允许拥有一台计算机和一个网关的个人,和世界范围内的其他人保持连续的通讯。因特网给教育机构、商业机构和非营利组织提供了交流思想的机会,促进了科学、文化和经济的发展。从某种程度上讲,没有其他任何技术能像因特网这样超越国界、边界的限制,自由地传递信息。而由此产生了社会责任问题,即通过何种形式实现通讯自由的价值与社会的责任。现行的基本权利理论和部门法学理论巳不能有效地解决通讯自由与社会责任的相互关系问题。传统的对通讯自由的限制理论是为调整现实关系中的权利问题而建立的,巳无法适用于赛博空间出现的通讯自由问题,其限制难以找到合理的依据与可行的方法。一些国家对因特网上的通讯自由滥用限制权力的问题已经影响到基本权利体系的发展,需要理论上的探讨与研究。