大城市民生政策公民满意度指数及其影响因素分析

文章依据对上海市16个区县的469份有效调查问卷数据,实证分析了大城市民生政策的公民满意度指数及其影响因素。结果表明,上海市民众对民生政策的满意度指数为60.7分（百分制）。由于缺乏同级别的数据对比,该指数并不具有很大的研究价值。模型拟合结果显示,政府形象、公民期望、感知效能与满意度水平之间呈显著的正相关关系。另外,与已有很多研究结论存在差异的是,满意度水平与公民信任和公民抱怨之间并不存在显著的相关关系。

公民满意度与公共服务绩效相关性问题的再审视

目前,公民满意度调查已经广泛应用于我国公共服务绩效评估。这种广泛应用是建立在公民满意度与公共服务绩效显著相关这一理论预设基础上的,但综合国外该问题被提及以来30年间有代表性的研究,并没有客观数据证明公民满意度与公共服务绩效存在显著相关。通过对国外相关文献再研究,我们发现,公民满意度与公共服务绩效显著相关理论预设中,蕴含着它们之间具有方向一致和数量一致的判断。但是,公民满意度在反映公共服务绩效时存在诸多先天缺陷,公民满意度测评具有政治利益诉求性、政绩宣传性、政府价值表达性等工具性价值。

电子政务与政府信任的关系研究--以公民满意度为中介变量

政府信任是政府合法性的基础,能有效降低行政成本,通过构建电子政务提升政府信任是当前理论界关注的热点话题。本文在社会公众对电子政务、政府信任等变量数据调研的基础上,应用回归分析研究表明:公民满意度是电子政务与政府信任的部分中介变量,揭示了电子政务对公民心理和行为倾向的作用机制。该结论表明:政府应当以公民为中心、通过有效设计"公民参与"为核心的电子政务来提高政府的管理、公共服务水平,增强政务服务的公民满意度,提升公民对政府的信任水平。

政府客观绩效、透明度与公民满意度

对广东省治安、环保和就业的客观绩效数据和公民满意度数据的研究发现,公民满意度与客观绩效存在显著正相关关系。不过,该关系不但因政策领域而异,也会受到公民对政府透明度的主观感受和个人因素(如受教育水平)的影响。总体来说,政府透明度对客观绩效与公民满意度的关系产生正向调节作用。然而,当政府透明度高但信息不为公众所信任时,透明度则会产生逆向调节作用。

社会建设绩效测量：一项公民满意度调查

通过问卷调查可以了解公民对政府绩效的主观评价。以中国公民在公共安全与社会管理、医疗卫生服务、义务教育、基本社会保障、就业服务与收入公平等社会建设领域绩效的满意程度为研究对象,文章选择10个相关问题,在全国23个省(市、区)共计71个市(县、区)展开了问卷调查,共回收有效问卷6089份。统计分析表明:其一,中国公民对社会建设绩效的综合满意度得分为2.97分,低于理论平均分(3分),除义务教育一项的满意度获得较高的3.63分外,其他各项的得分都较低;其二,城镇居民的综合满意度得分2.99分,农村为2.94分,城镇得分略高于农村得分,显示出城乡之间的社会建设绩效存在一定的差异;其三,从东、中、西、东北4大区域的比较来看,中部地区的满意度最低,从另一个角度证明了"中部凹陷"的现象。总体而言,我国公民对当前社会建设绩效的满意度总体水平较低,这一问题亟待得到高度重视。

县级政府公共服务公民满意度研究——基于广东、河南、甘肃三县问卷调查的比较分析

服务型政府建设的成效在很大程度上取决于政府提供公共产品和公共服务的能力、质量与效率。县级政府是我国公共产品与公共服务最主要的供给者,对其公共服务能力、质量、效率等满意度评价的重要主体是公民。笔者于2叭4年8月通过问卷调查、访谈、座谈的方式对广东省增城市、河南省汝州市和甘肃省永登县三个县级政府的公共服务公民满意度进行了研究,发现三地在提高公共服务质量的改革方面取得了一些成效,但总体上仍存在公共服务供需不匹配、公共服务资源配置不均衡、公共服务效率与质量不高、公共服务公民满意度不高等困境。在数据分析的基础上,分别提出了三地提高政府公共服务公民满意度的相关政策建议。三地虽属个案,但在服务型政府建设过程中,不同区域县级政府所面临的问题与解决问题的总体目标和思路具有较大相似性,研究对促进我国县级政府向服务型政府转型,进而推动政府整体向服务型政府转型具有可供参考的理论与现买价值。

诊断与改进取向的公民满意度调查——英国警察服务满意度调查对我们的启示

公民满意度测评在国内日益受到重视,但诊断与改进取向的公民满意度调查尚未进入学界的研究视野。所谓诊断与改进取向的满意度调查,就是通过科学的设计和调研,对影响公民满意度的主要因素进行系统排序和诊断,进而针对性地设计公共服务改进方案。本文以英国警察服务的满意度调查为例,展示诊断和改进取向的满意度调查设计及其调查结论。这不仅可以填补国内公共管理界学术研究的一个空白,而且对实践具有重要的启示和借鉴意义。

基于政府成本约束的公民满意实现路径选择

公民满意是我国社会制度的内生性要求,而公民满意具有政府成本约束性,政府成本适度是公民满意的支出保障。基于我国政府高成本运行与公民满意度不高的现实,必须构建服务型政府,优化财政支出结构,推动城镇化进程,建设智慧城市。

基于公民满意度的地方政府社会建设绩效评估——以成都市为例

以地方政府社会建设绩效为选题对象,采用公民满意度的主观测量方式,通过结构方程模型构建实证所需模型,以成都市为例进行实证研究,验证了2个共识性理论结论,探索性地提出了1个论点。2个共识性理论结论是:第一,加强和推进社会建设必须以经济建设为中心,经济建设为社会建设提供基础保障。第二,以加强和改善民生为重点的社会建设是当前推进社会建设事业的重点工作和基础抓手。1个探索性论点是:结合对成都市社会建设状况的实际调查研究,认为成都市社会建设绩效满意度的高水平与其持续8年的统筹城乡工作密不可分,统筹城乡发展,实施城乡社会体制改革,破除城乡二元结构为加强和推进社会建设提供了基础条件。

当代中国公民满意度研究的进展与评价

近年来国内学者结合地方政府绩效评估实践,对公民满意度问题进行了较为广泛而深入的探讨,在政府绩效评估中的公民参与意义、问题、困境与突破,及公民满意度测评的价值、技术、体系和方法等方面取得了较为显著的进展。但从总体来看,国内公民满意度研究存在着研究重视程度不够、研究内容不系统、研究方法单一等突出问题。因此,有必要从研究的深度和广度加以推进,促进我国公民满意度研究的实质性进展和突破。

政民互动视角下繁文缛节对公民参与的影响——公民满意度的中介作用和政府信任的调节作用

打造共建共治共享的社会治理格局,需要人们在治理实践过程中的广泛参与。繁文缛节作为政民互动的制度环境对公民参与的影响不容忽视。本文采用两个调查实验探讨了繁文缛节是否以及如何影响公民参与。实验一发现繁文缛节对公民参与产生直接的负向影响,同时也通过公民满意度对公民参与产生间接影响。实验二发现政府信任显著负向调节繁文缛节对公民参与的影响。本文验证了繁文缛节对公民参与的负向影响及作用机制,丰富了繁文缛节的研究领域,结论为扩大公民参与提供了一定的实践启示。

基于公民满意度的公共体育服务绩效评价体系构建

采用文献资料法、调查法、熵权法、建立二项Logistic回归方程模型等研究方法,对公共体育服务绩效评价含义及其价值取向进行了分析,在此基础之上以公民满意度为出发点,构建了公共体育服务绩效评价体系,并对其实施步骤和数据统计进行了阐述。该绩效评价指标体系的构建有利于促进我国公共体育服务事业自身的诊断,同时,为我国体育行政部门加强公共体育服务评价建设,保障公民公共体育服务需求等方面提供有益的参考。

政府治理成本与公民满意:内在联系与成本控制

政府治理成本支出的高效化是政府治理的核心,也是公民满意的必要条件,而公民满意有利于政府治理成本的高效化,二者内在关系紧密。中国政府治理成本控制压力加大,政府治理有效性与公民需求存在一定差距,而广大人民对政府治理效能的期望不断提高,政府必须要树立善治理念,提高政府治理能力,遏制扩大治理成本的原始动机;树立人民至上的服务观念,科学决策和制定政策,遏制制度性成本;树立质量观念,不断提高公共产品与服务的供给质量;树立公平与共享理念,充分发挥公共财政调节机制,健全政府成本会计体系,增强人民的获得感和满意度,提高政府治理成本支出的有效性。

公共管理实验法运用与反思:以公民满意度为例

近年来,随着实验法在公共管理问题研究的运用日渐增多,公共管理学界也开始总结和反思这一方法。但学界主要从面上审视公共管理实验法的使用,尚未就某个研究领域或议题深入分析。公民满意度领域是实验法运用的集散地,对其“深描”可以“管窥”公共管理实验法运用的总体图景。研究发现,公民满意度实验类型包括调查实验、实验室实验、实地实验等,实验方式主要是前测—干预—后测实验和因子实验,实验对象为大学生、网民或现场抽取的市民样本。总的来说,这些实验较好呈现了满意度影响因素的因果关系。但其实验类型以调查实验法居多,实验对象也以学生和网民为主,实验的现实性较差。为提高公民满意度或公共管理学实验研究的价值,应针对公共管理领域的重大问题,尽可能在真实情景中、以真实对象开展实地实验研究,以提升研究结论的政策辐射力和理论外推力。

从失衡到平衡:我国地方政府提升公民满意度策略存在的不足及应对

公民满意度受到政府因素、公民因素和两者互动关系的影响。在提高公民满意度策略方面,包含以提升公共服务质量和优化政府内部管理的外源性满意度路径和以满足公民偏好、表达权、参与权和知情权需求以及改善官民关系为中心的内源性满意度路径。我国地方政府提升满意度的策略呈现重政府导向、弱公民导向、轻官民关系的内外源满意度“失衡”的特点。地方政府应加强公民需求侧和改善官民关系的措施,推进以政府数据开放为核心的政府信息公开,强化公民对社会治理、公共预算和公共政策过程的实质性参与,注重营造政府与公民的良好沟通关系,重建内外源满意度的平衡。

城市管理公民满意度研究——以浙江省宁波为例

以公民满意度作为衡量与监督城市管理水平的重要评估指标是现代社会对城市管理提出的新要求。本文基于城市管理公民满意度的基础理论,以宁波地区为例,通过实证研究的方式,识别出感知形象与感知质量对城市管理公民满意度有显著的正向影响,公民对城市管理的感知形象与公民满意度对公民信任具有显著的正向影响。研究结论表明,政府提高其在公民心目中的感知形象、感知质量和公民对城市管理的满意度,可以有效地增强公民对政府的认同感,降低城市管理成本,提高公民参与度,有效地解决城市管理中的难点问题,这对于整个城市的和谐、有序、高效发展具有十分重要的意义。

政府能力、个体特征与政民互动对公民满意度的影响

建设人民满意的服务型政府,是新时代政府治理变革的内在要求。本研究从政府、公民及政民互动等维度建构分析框架,借助CSS 2015调查的县域数据,运用Oprobit模型分析公民满意度及其影响因素。研究发现,财政能力、政务公开、经济绩效、社会保障、社会信任、社会公平感、就业状态、经济地位、互动意愿、负向互动行为等,对公民满意度皆有显著影响,而官员能力与正向互动行为对公民满意度的影响不显著。鉴于此,我国县级政府应转变治理理念,摒弃唯GDP至上和唯长官意志,从政府、公民、互动等多角度出发,积极推进县域高质量发展,打造民众高质量生活新格局,提升县域治理效能。

我国公民满意度评议的现状及对策

由于我国的公民满意度评议在思想准备、技术支持与组织保障等方面的不足,公民满意度评议在实践中遇到了认知危机和实施困境。通过对公民满意度评议产生的背景进行分析,总结我国公民满意度评议的现状,并进一步发现实践中的问题,探寻完善我国公民满意度评议的对策。

地方政府绩效目标的改进策略增量绩效目标和公民满意度——基于防治博弈行为的视角

作为行政改革中受到高度重视的政府绩效管理,其有效性在一定程度上是基于其内部信息的可靠性的。制定绩效目标和指标作为政府绩效管理流程中的关键一环,关系到能否顺利实现推进绩效评估、进行绩效反馈、实现绩效改进。作为单一制国家,我国政府绩效管理的推进路径是自上而下的,地方政府处于推进链条的终端,直接关系人民福祉。通过描绘和分析我国地方政府在制定和实现目标中的各种博弈行为,进而在此作用机理中寻求改进策略,具有一定的普适性。然而,绩效管理作为一套系统性的管理工具,其逻辑链条的上端是绩效目标的制定,其逻辑链条的下端是政府绩效的评估。"增量绩效目标"和"公民满意度"分别在以上2个环节的学术讨论中扮演着重要角色。文章通过对二者进行情景讨论和对比分析,得出了若干改进策略,以期为地方政府绩效管理的相关研究和实践提供可资借鉴的建议。

公共管理的视角对公民满意度调查

本文以公共管理的视角对我国公民满意度进行系统的概述、分析以及提出如何提高公民满意度等相关对策。公民满意度首先要符合社会公民的意愿,同时还要尊重公民,为公民提供公共服务,从而最终让公民满意。“公共管理”的产生为提升公民满意度提供了新的视角,并具有重要意义。