论见义勇为行为人权益行政法保护的必要性——从见义勇为的公法属性角度论证

我国当前对见义勇为行为人权益的保护主要是通过适用民法规范的相关规定进行的。但是,事实证明民法规范对见义勇为行为人权益的保护存在严重的缺陷。而出现这一问题的关键是没有准确认识和把握见义勇为的法律性质。见义勇为在本质上是公法性质的,只有通过行政法对其进行保护,才能达到对见义勇为行为人权益的充分有效的保障。

试论我国存款保险管理机构的公法属性

2015年5月1日《存款保险条例》生效,我国金融安全网建设迈出了关键的一步。存款保险机构是银行破产程序中的核心机构,对于维护公众对金融体系的信心有着至关重要的作用。这样一个关系到金融系统安全的机构,在中国是一个新事物。虽然其他国家已经有了很多法律实践,但在中国国情下存款保险机构的出现尚属首次。存款保险法律性质与相关法律关系的构建、法律关系主体的权利、金融体系的稳定息息相关。本文通过对《存款保险条例》进行法条分析,从法条的表述总结出立法者对我国存款保险机构法律性质的倾向,明确存款保险机构的公法属性。

财政法制要回归其公法属性

近日，财政部召开了财政法制工作座谈会。会议总结了财政立法、执法工作成果及其对规范财政分配秩序、反腐倡廉和对改革与发展的巨大促进作用，并探讨了当前财政法制工作中存在的一些问题，如立法中存在规范性文件多、有约束力的法律法规少，操作性不强，存在不少制度盲区等同“题；执法中存在执行不到位、自由裁量度过宽以及财政监督无法可依、处罚较轻等问题。

从ISDS仲裁的国际公法属性透视上诉机制方案之完善

随着ISDS仲裁改革的加深和扩大,上诉机制作为备受瞩目的改革方案受到多方青,当前,上诉机制方案存在模式碎片化、审查范围漏、成员选任模糊、裁决执行困境、裁决撤销与上诉之间存在规则鸿沟五大弊端。由于ISDS仲裁的主体变化、裁因来源及其与商事仲裁的差异,可以推论出国际公法属性在ISDS仲裁的属性分类中具有根本性地位,以其为视角出发探求ISDS仲裁改革所具有的包含特殊性的价值目标,并据此对上诉机制进行再审视并提出完善方案,具有较强的正当性和创新视角。ISDS仲裁的国际公法属性重点强调重视国家责任、条约基础和主体平等地位这三个主要的价值目标。对ISDS仲裁的国际公法属性透视有助于为上述弊端提供消解对策,以期为上诉机制的深化改革提供不同的视角,并对中国在未来的改革参与予以因应。

论作为法律概念的见义勇为及其公法属性

见义勇为作为中华民族的传统美德,一直被世人所赞颂。当今社会见义勇为的英勇事迹也层出不穷。但是,目前社会中大多数人对见义勇为的认识还停留在道德层面,往往忽视了见义勇为在法律层面上的涵义和意义。文章先界定了见义勇为的法律概念,然后在此基础上进一步探讨了见义勇为的公法属性。

公私合作协议的公法属性及其法律救济

在公用事业领域实行公私合作是各国在新公共管理理论或者新行政法理论指导下在公共管理领域的一场变革,也是各国政府在提供公共服务方面进行的一场变革。这场变革的具体模式因各国制度不同而呈现较大差异,但在充分发挥公私方各自的优势、促进提高公共服务质量方面却是共通的。1公私合作（Public-Private Partnerships,PPP）协议目前在经济学界、公共管理学界和法学界产生了激烈的争论。

公私合作协议的公法属性及其法律救济

在公用事业领域实行公私合作是各国在新公共管理理论或者新行政法理论指导下在公共管理领域的一场变革，也是各国政府在提供公共服务方面进行的一场变革。这场变革的具体模式因各国制度不同而呈现较大差异，但在充分发挥公私方各自的优势、促进提高公共服务质量方面却是共通的。

个人信息权的体系化解释——兼论《个人信息保护法》的公法属性

《个人信息保护法》是数字时代个人信息保护的基本法。它采取了将个人信息权作为新兴公法权利的思路,确立了完整的个人信息权利保护体系,在个人信息保护问题上和《民法典》一起形成了公私法共同协力的进路。《个人信息保护法》以权利束的方式规定了个人信息主体的知情权、决定权、查阅权、复制权、更正权、删除权、可携带权和信息权利救济权等。《个人信息保护法》从立法依据、权利体系、条文设计和规制措施上都体现出鲜明的公法属性,这也可以从基本权利的双重面向和个人信息国家保护义务得到理论上的证成。这部法律是数字时代公法秩序的基石,它对公法边界的形塑仍需通过其实施来确立。

知识产权公权属性简探

知识产权具有私法本质但具备公法属性。在信息科技时代下,知识产权的内容更为丰富、形式更为多样,基于知识产权私权本质的私法保护已不能很好地适应知识产权的发展和社会发展的客观需要。知识产权的公法属性已经在知识产权国家战略和发展政策的制定、在国际国内人权保障条约及其在利益平衡等方面有所体现。

设立中的公司法律属性探讨

设立中的公司必然会涉及到私法和公法方面的法律问题。设立中的公司在私法属性上应属非法人团体,有基于设立事务所必需的民事权利能力与行为能力,能够相对独立地承担民事责任;设立中的公司也具备行政相对人资格,能够以自己的名义进行行政诉讼以及能够作为单位犯罪主体受刑法调整。

海洋生态环境损害政府索赔的角色定位与完善路径

加强海洋生态环境保护、维护海洋生态环境公共利益,是新时代我国海洋强国建设的重要内容与重大战略决策。实现海洋生态环境损害有效索赔的关键在于合理定位政府部门的角色,并据此明确政府索赔的路径。就其角色定位而言,政府部门在海洋生态环境保护领域呈现环境公益维护主体的身份。循此为进,可从公法规范中厘清海洋生态环境损害政府索赔的公法属性,明晰政府索赔权与监管权的行权规则,并实现多类主体、多项机制之间的有效协同互动,从而促进我国海洋生态环境损害政府索赔制度朝着规范化、法治化之路迈进。

我国《土地管理法》修订:历史、原则与制度——以该法第四次修订中的土地权利制度为重点

从我国《土地管理法》的制定及其历次修订来看,其对土地管理由多头分散管理向集中统一管理、实现市场化价值取向以及创立和完善具体制度、各项土地权利一体平等保护都有着重大的意义,适时回应了经济、社会发展的变革要求。土地管理法作为公法,涉及与相关私法的协调。这就要求《土地管理法》的修订应坚持以下原则:兼顾土地的资源与资产双重属性原则、物权平等或一体保护原则、民事权利对行政权力制约原则、行政管理手段与市场调节手段协调使用原则、平衡多方主体利益原则、相关法律彼此衔接的原则。由此观之,该法修订案在农村集体土地确权及征收、土地利用规划、耕地保护责任、集体建设用地使用权、宅基地使用权等方面的规定虽有较大进步,但也存在一定不足,有待进一步完善。

论政府采购合同的公私法兼容性

无论是从世界主要国家的立法来看,还是具体分析我国的政府采购合同,现代意义上的政府采购合同是兼具公法和私法的属性。但随着世界经济全球化与贸易自由化的发展,政府采购以贸易自由、非歧视和透明度为原则的国际立法趋势,将对国内立法及其性质认定造成一定影响,政府采购合同的行政性将越来越受到限制。

国外对政府采购合同监管机制及对我国的借鉴

政府采购合同是政府采购制度的核心内容，其既具有民事合同的外在表征，又有行政合同的公法属性。而对我国政府采购工作而言，对政府采购合同的监督管理还存在诸多薄弱环节，无论是从相关法律体系的完善还是从对合同执行的具体环节的监管操作，这项既复杂又重要的工作留给我们很多思考。充分借鉴美国、欧盟、韩国等国外对政府采购合同监管机制的有益实践，有益于帮助我们探索适合我国政府采购具体国情的合同监管机制，促进政府采购的良性发展。

论公司筹建的基本法律问题

筹建中的公司必然会涉及到私法和公法方面的法律问题。筹建中的公司在私法属性上应属于"准法人",有基于筹建事务所必需的民事权利能力与行为能力,能够相对独立地承担民事责任;筹建中的公司也具备行政相对人资格、能够以自己的名义进行行政诉讼以及它能够作为单位犯罪主体接受刑法调整。研究筹建中的公司的基础法律问题对完善法人学说以及解决司法实践中的同类型问题有一定的意义。

民法典体系中的婚姻家庭法“相对独立性”探析

本文分别从婚姻家庭法调整对象的伦理属性、婚姻家庭法与其他民法之间的区别和婚姻家庭法具有的公法属性等几个方面,就婚姻家庭法在我国现行民法典体系中的"相对独立性"特征进行了系统探讨;以期对我们更深入的认识婚姻家庭法在民法典体系中的地位、作用,更好发挥婚姻家庭法促进与保障婚姻家庭的功能有所贡献。

不动产物权登记的性质及责任承担

学界对不动产物权登记行为性质有“行政行为说”“行政事实说”“公法行为说”“私法行为说”以及“混合行为说”等不同观点。根据不动产物权登记行为的构成要素、内在功能、法律效果可知,不动产物权登记应当具有公法属性,是一种行政法律行为,登记错误时应当按照行为违法为主、结果违法为辅的原则承担国家赔偿责任。

新中国70年劳动法的回顾与思考

新中国成立70余年来的劳动法变迁与社会主义建设和改革事业同呼吸、共命运,具有鲜明的中国特色。改革开放前30年,由新民主主义经济的公私所有制二元结构且具有一定社会法属性的劳动法逐步走向社会主义计划经济的公有(国营)制的公法属性劳动法。改革开放40余年来,则逐步转向社会主义市场经济的社会法属性劳动法,其中的劳动合同制度在市场化经济体制改革中的地位与产权改革等量齐观。上述变迁所形塑的劳动法现行模式的成效和不足表明,公法私法化/社会化与公法路径依赖的结合,法治与改革的互动,既是经验也有教训。面向新时代,把握"中国特色"的动态性和时代性,关键性难点是基于市场经济、工业社会和信息化的劳动法一般性与基于中国国情的劳动法特殊性如何结合;改进劳动法现行模式,需要重构劳动法、民法和社会保险法的关系,以扩大劳动者保护范围并分类配置保护手段;优化劳动制度改革中的法治,应当加强单项劳动立法成果向劳动基本法的转化,地方劳动立法成果向中央劳动立法的转化,法律适用相对能动成果向劳动立法的转化。

税法的私法化及其限度

税法私法化是税法理论研究的一个热门话题,而对其的认识尚有亟待廓清之处。以税法私法化之基本蕴涵、重要意义及其限度为视角,表明税法私法化既是对税法本性的回归与税法制度体系的拓展,具有引发税法观念革新与影响税法制度走向的意义,但同时应当看到,税法固有的公法属性与趋向于对私法因素的结合两种性质并存,税法私法化并非纳税人权利保障的惟一途径,税法私法化存在客观的限度。

我国《行政程序法》如何定位

我国未来的行政程序法在内容上应在规定程序问题的同时,规定一些必要的实体内容,在主要体现公法属性的同时,尽可能多地引入私法的理念、原则和制度,既应规范与约束行政主体,也应规范和调整行政相对人,既应规定外部行政程序,也应规定内部行政程序,最后还应规定目前一些无法可依的行政司法程序。在立法模式选择上,宜从我国实际出发,制定一部基本的而非包罗一切的行政程序法典。