美国公用事业价格管制与借鉴(二)

如同美国没有专门的价格管制机构,美国没有专门的公用事业价格管制机构。其对公用事业价格的管制是与对公用事业的管制结合在一起的。美国联邦政府、州政府和县、市政府分别具有不同的职能。因此,公用事业价格也分别受联邦政府、州政府和县、市政府的管制。

平台监管的新公用事业理论

政府对经济进行管制一直是与反垄断法并行的反垄断方式。数字经济时代的反垄断不应局限于适用反垄断法,作为一种反垄断方法和理念上的转变,还可以同时将大型数字企业作为一种新的公用事业进行管制。公用事业管制与反垄断法相结合,将加强反垄断执法。由于公用事业管制能够实现除促进市场竞争目标之外的其他社会管理目标,结合管制和反垄断法的数字平台监管政策,就从单纯的经济反垄断转向了更大范围的社会性规制,将更好地回应当前的社会需求。管制平台的新公用事业框架中应包含"自由竞争原则""非歧视原则""消费者保护原则",同时需建立独立专业的监管机构,明确管制中的私人企业定位,并处理好管制与反垄断法之间的结合与协调。