武汉市公共卫生机构探索“公益一类保障和公益二类管理”政策调查研究分析

目的:对武汉市公共卫生机构探索“公益一类保障和公益二类管理”政策实施效果进行问卷调查研究,以期为政府深化公共卫生体制改革提供参考依据。方法:采用横断面调查及整群抽样方法,运用课题组自主设计的问卷对目标人群展开调查,通过Excel 2007和SPSS 22.0软件对问卷结果进行统计学分析。结果:公共卫生机构人员对“公益一类保障和公益二类管理”政策了解得分均值为(2.69±0.71)分,并且政策了解程度在人群中的分布差异有统计学意义(P<0.05);“公益一类保障和公益二类管理”政策对单位发展战略和落实单位公益性职能有促进作用,并且政策实施对人员职业发展有正面影响,同时会激发职工工作积极性;公共卫生机构人员普遍对单位现行薪酬水平满意度不高,对单位现行的绩效考核机制满意度也不高。结论:“公益一类保障和公益二类管理”政策改革探索工作有待加强;“公益一类保障和公益二类管理”政策试点效果还有上升空间;建议在物价水平核定、人员编制和财政经费保障等方面给予政策支持,以此来增强公共卫生机构对未来发展的信心。

疾病预防控制机构实施“公益一类保障、公益二类绩效管理”政策研究分析

采用政策文献梳理分析的方法,对"公益一类保障、公益二类绩效管理"政策的内涵特点、疾控机构实施此政策的原因及存在问题进行研究。"公益一类保障、公益二类绩效管理"与国家分类推进事业单位改革的政策相悖,不符合国家对疾控机构改革的定位。此模式是疾控机构在财政保障不足、人员待遇水平不高的条件下催生的产物,也反映出疾控机构对政府财政保障的信心不足。后疫情时期,要把提升疾控机构治理能力作为改革疾控体系的重要一环,建立稳定的事业投入机制,合理提高人员薪酬待遇,完善绩效考核办法,规范治理管理疾控机构行政事业性收费项目。实现足额保障、合理待遇,消除对外技术服务动机,有效切断逐利机制。

疾控机构实施“公益一类保障、二类绩效管理”的思考

探讨疾控机构实施“公益一类保障、二类绩效管理”的可行性。概述了“公益一类保障、二类绩效管理”的内涵与特点,分析了疾病预防控制体系资金投入保障情况及影响因素、疾控机构面临的困难与挑战,提出了具体的实施建议。

二类管理模式下社区卫生服务中心人力资源战略规划探讨

政府办的社区卫生服务中心是公益一类的事业单位,一般实行收支两条线的财务管理制度。为全面提升基层医疗卫生机构的服务能力,使群众获得更快捷、有效、安全和满意的基本医疗服务和基本公共卫生服务,充分调动社区卫生服务人员工作的积极性,广州等地区作为医药卫生体制改革先行区,开始探索“公益一类投入、公益二类管理”的运行机制。本文探讨在该模式下,政府办的社区卫生服务中心面临新的机遇和挑战,以及思维和观念亟须转变,通过对组织所面临的外部机会和威胁、内部优势和劣势进行分析(SWOT分析),重新找准定位,调整发展战略。同时,人力资源战略也需要相应调整与重新规划,并提出与之相关的建议和对策。