正视耕地保护公益属性,强化政府职责

核心提示本文认为,《粮食安全保障法》充分体现了粮食安全的公益本性,而耕地保护同样具有明显的公益属性。为落实耕地保护党政同责、守牢粮食安全底线的要求,各级政府需要强化一系列的职责担当。食为政首,地为根基。十四届全国人大常委会第七次会议表决通过《粮食安全保障法》。

推进国企更好担负殡葬回归公益属性的重任——宁波市镇海区大同公墓转制案例剖析及启示

近年来,浙江省宁波市民政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻落实中央有关殡葬工作部署和要求,高举殡葬回归公益属性旗帜,以转制为引擎,由国企投入2500余万元,探索出宁波镇海国企运营模式,引领殡葬行业走上高质量发展之路。

高速服务区如何强化公益属性

公益服务是高速公路服务区的根本属性,是最基础的工作,也是大众期许和服务区发展的前提。新时代交通工作的主要任务就是要满足公众对美好出行的需求。在广大司乘对高速公路服务区期望不断提升、社会新闻媒体对服务区的关注度不断加大的情况下,作为交通服务行业,做好公益服务是关键。

论法人治理对公共图书馆公益属性的强化作用

公共图书馆法人治理结构建设具有强化公共图书馆公益属性的一系列制度安排。保障公益是公共图书馆理事会的使命。公共图书馆理事会具有保障社会公益的运行机制,是实现社会公益服务的治理平台。在法人治理框架内,信息披露和履职评价等配套机制对公共图书馆公益服务具有保障作用。推行专业管理是法人治理的内在要求,合理引入市场机制,强化科学管理机能,对公共图书馆服务效率和服务水平的提升具有重要作用。

公益属性视域中的绿色农业技术创新:困境与出路

作为推动绿色农业发展的技术基础和动力源泉,绿色农业技术创新关系到农业产业的绿色转型和农业现代化的前途。与工业绿色技术创新不同,绿色农业技术创新的外部性、开放性、高投入和技术成果的低辨识度使其具有更强的公益属性。这种公益属性使得绿色农业技术创新面临着主体能力与动力欠缺、政府规制失灵、市场激励不足、技术推广阻力巨大等诸多困境与挑战。探究绿色农业技术创新所面临的困境需要深入理解绿色农业技术创新的公益属性根源。基于公益属性视角有效推进绿色农业技术创新,必须加大政府对绿色农业技术创新的财政支持,激励市场主体投资绿色农业技术研发,建立和完善绿色农业技术推广体系,塑造激励绿色农业技术创新的制度环境。

公益属性专家辅助人制度研究

我国专家辅助人制度实施十余年,并未能有效发挥其应有的功能与作用。因长期监管缺失,致使该行业受到不良市场因素的影响,出现了违反客观、诚信等基本要求的情形,尤其是受利益驱动影响的种种乱象,使本就不被信任的专家意见雪上加霜。基于涉及专家辅助人参与诉讼的大量裁判文书的统计,以及十个典型案例的分析,归纳实践中专家辅助人制度存在的问题,反思问题产生的诱因,提出构建公益属性的专家辅助人制度,采用司法鉴定行业协会管理,法院监督的管理模式,通过编制专家辅助人名册,制定专家辅助人服务收费标准,明确专家辅助人法律责任,建立专家辅助人宣誓制度等措施,以公益性为原则,探讨我国新一轮专家辅助人制度改革路径,促进专家辅助人事业良性有序发展。

构建强化公益属性的事业单位绩效评价制度

构建强化公益属性的事业单位绩效评价制度,需要将不同事业单位满足人民群众利益诉求的公益属性落实到绩效指标体系中;将事业单位绩效评价结果应用到事业单位普遍关注的事项上;将事业单位绩效目标逐级分解到部门及职工绩效目标里,从而与事业单位工作人员绩效考核形成有机衔接,实现对强化事业单位公益属性的有力引导。

电视综艺节目中传播公益属性的实现

当前,娱乐不但是人们生活中一类活动,而且其也是人类社会中的一种普遍现象,随着我国经济的不断发展,电视行业的转型,电视的艺术表现形态也出现了巨大变革。而电视综艺节目以其独特的影像、音乐、多媒体融合技术,得到了大众的普遍关注。基于此,本文重点阐述了电视综艺节目中传播公益属性的实现。

从社会公益属性看生态博物馆建设

在论述生态博物馆的内涵与实践发展过程的基础上,梳理中国在生态博物馆的本土实践的经验和历程,从分析生态博物馆的非盈利性、参与性、利他性等公益属性及表现出发,剖析了我国生态博物馆本土化中理论层面的本土化理论体系不完整、规划层面的生态博物馆类型的多样性不足与经济利益驱动、实施层面的建设速度缓慢、保护力度不足、管理制度不健全等不协调现象,进而提出围绕社会公益属性为目标完善本土化理论体系、倡导模式多样性及健全管理制度等对策建设。

试论加强我国事业单位的公益属性--以社会管理体制创新研究为视角

我国的事业单位是国民经济发展过程中向公众提供公益服务的重要主体,当前进行的事业单位改革是我国行政管理体制改革的重要内容,推进事业单位改革关键还是要从创新政府的社会管理体制入手,不断加强我国事业单位的公益属性。本文以社会管理体制创新研究为视角,从我国事业单位改革的现状入手,分析目前我国事业单位改革中公益属性存在的问题和原因,并在此基础上提出了若干增强我国事业单位公益属性的建议措施,以此能逐步加强我国事业单位的公益属性,不断创新社会管理体制,为公众建立全覆盖和多元化的公益服务体系。

基于单位活力与公益属性并重的河北省高职院校体制机制研究

高职院校管理体制和运行机制研究对提高高等职业教育水平是非常重要的,但是在具体实施过程中又存在着一些问题。本文通过调研河北省高职院校现行体制机制存在的问题,提出基于单位活力与公益属性并重的河北省高职院校体制机制优化对策建议。

事业单位分类改革中强化公益属性若干问题的思考

事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体。事业单位分类改革是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措。在改革中强化事业单位的公益属性,是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择。必须从多种途径入手,解决当前事业单位公益服务总体供给不足、资源配置不均衡、过度市场化、治理体系不完善等问题,推动事业单位在分类改革中回归公益本位。

正确认识公益属性 推进事业单位体制机制改革

2011年,新一轮以"分类"为显著特征的事业单位改革拉开序幕,把承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位进行剥离,原则上只有公益类事业单位继续保留在事业单位序列。党的十九大报告进一步明确,深化事业单位改革要"强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离"。如何强化公益类事业单位的公益属性,将是真正触及事业单位内核、步入"深水区"的改革,其中,体制重塑、机制再造是关键,需要推进政事关系理顺、事业职能调整、组织机制再造等一系列深刻的变革。

基于公益属性网络专车规范化发展对策研究

针对当前社会各界热议的网络专车进行分析,以市场经济"失灵"分析为基础,对网络专车平台运营企业、专车司机、消费者、政府监管部门四方的权利和责任进行了明确界定,对出租车等相关方进行分析,并对当前各地网络专车政策进行了解析和评价,进而提出了网络专车规范化管理发展对策,包括法律法规、政府监管体系、出租车管理体制改革、发展环境培育等。

广播服务:突出公益属性 健全应急体系 完善对农广播

2013年,中国广播以科学发展为主题,以改革创新为动力,努力提高公共服务水平,积极践行自身的社会责任。广播节目与活动的公益理念不断深化,应急广播体系建设持续推进,对农广播服务更加丰富多彩。这些举措有力地促进了公共服务体系从城乡二元分割向城乡一体化转变,为人民群众共享文化发展成果提供了保障。

强化公益属性 创新管理体制——石狮市公立医院改革的探索与实践

石狮市是福建省第一批县级综合医院改革试点。改革中，以强化医院公益属性为目标，以创新管理体制机制为重点，充分激发医院活力潜力，有效地提升了服务能力和群众满意度。

新一轮国企改革的着力点:划分国企的商业属性和公益属性

国有企业改革是新时代构建我国现代经济体系的重要环节,不仅是焕发出我国国有经济活力的关键所在,更是社会主义市场经济的热点和难点问题。十九大报告以建立现代经济体系的新目标为基础,对国有企业全面深化改革提出了新要求。当前我国国企改革仍面临着国企性质与功能的定位、内部与外部治理效率、利益分配、国有资产流失以及国企与政府和市场关系等诸多饱受争议的问题。新一轮国企改革绝不是国有企业民营化或完全退出竞争性领域,而是要以划分国有企业的商业属性和公益属性为着力点,在明确国有企业双重属性的基础上引入分类治理。

事业单位分类改革强化公益属性

有权威消息称,事业单位分类改革整体部署已最终确定。分类改革将按社会功能使现有事业单位各归其位,＂行政的归行政,市场的归市场＂,公益类＂留守＂,承担起提供基本公共服务的主要责任。

景点门票价格应回归公益属性

近年来,景区门票价格屡屡成为舆论关注的热点话题。为了增收,一些景点门票价格“高烧不退”,甚至在旺季违规涨价,而高门票低服务的问题,也让许多游客望“景”兴叹或者败兴而归。此前有报告指出,我国186家5A级景区门票平均价格为112元,近一半景区门票价格在100元至200元之间。可见,5A级景区门票集体迈进“百元时代”。基于此,国家发改委要求在今年“十一”黄金周前,切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。截至8月29日,全国已有157个景区出台了门票降价或免费开放措施。“十一”黄金周前,还有157个景区将出台措施降低门票价格或免费开放。

公益属性决定国家标准免费公开

国家标准免费公开的消息公布以来,受到社会各界的广泛关注。在持续不断的点赞声中,免费公开国家标准涉及的版权问题还曾经引发热议。广泛关注和持续点赞,是因为长期以来,国家标准出版周期长、获取渠道单一、制修订信息不够透明,使社会各界,尤其是企业界。