对内蒙古政府投资的公益性项目建设管理方式的几点看法

政府投资的公益性项目，简单地说就是政府使用财政性基本建设资金投资建设的，不以赢利为目的，面向社会、大众受益的固定资产项目。它包括：党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关办公业务用房及培训教育中心等；科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目；看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施；环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业项目及其他公用事业项目。近年来，随着国家积极财政政策和西部大开发战略的实施，以及我区地方经济的发展，政府投向社会基础设施、公益性建设方面的资金大幅度增加，兴建了一大批公益性建设项目，极大地改善了公共基础设施和人民群众的生产生活条件。但是，这些项目建设管理上基本沿袭计划经济时代的做法，存在许多弊端，降低了建设项目的投资效益。

尽快明确农村公益性建设项目的范围

近年来，中央文件多次要求对农村公益性建设项目降低地方配套投资比例。2009年中央1号文件明确规定：大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，2009年起中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县及县以下配套。国家发展改革委、财政部在2008年第四季度为拉动内需而新增1000亿元中央投资的工作方案中也明确提出：对中西部地区公益性建设项目．取消县及县以下资金配套。全面、准确地界定公益性建设项目的内涵和范围，是落实好中央有关政策的基础和前提。但目前各方面对”公益性建设项目”的概念、

公益性建设项目的PPP投融资模式创新研究——以河南省水生态文明项目为例

本文运用PPP模式解决公益性建设项目的地方政府投融资问题,架构了基于投资方、投资方式和回报机制的理论框架。通过对河南省某水生态文明项目的纵向案例分析,发现引入社会资本与政府方组成项目公司提供资本金,依靠政府逐年回购,在社会资本为国有资本的情况下是可行的,并突破了案例中社会资本的属性,提出了吸引非国有资本为主体的社会资本在公益性建设项目上投资的基本思路和可行性办法。

河北将发行60亿地方债券支持公益性建设项目

为应对金融危机．弥补财政减收增支形成的缺口。国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。确定河北60亿元的地方债发行额度，计划分两期发行，第一期已于4月29日招标发行40亿元，第二期计划于10月份发行20亿元，全部用于重大公益性建设项目。

对公益性建设项目的经济费用效益分析——以某学院食堂建设项目为例

从国民经济角度分析公益性建设项目的经济效益,通过经济费用效益评价参数与指标的具体实证分析验证经济费用效益分析对于评价项目建设合理性的科学决策意义。

中小型公益性水利工程建设项目财务管理有关问题及对策探析

中小型公益性水利工程投资不断加大,管理要求不断提高。基于实践,重点分析了中小型公益性水利工程建设项目财务管理意义和价值,从中观方面查找项目财务管理存在的问题,有针对性地提出加强财务管理对策,以期促进项目建设任务和目标实现。

公益性建设项目拆迁立法之探讨

随着我国城市经济的不断发展,大型公益性建设项目会不断涌现。我国现行建设法规尤其是拆迁法规体系在公益性建设项目领域存在着立法上的空白,无法支持和保障公益性建设项目中拆迁工作的正常开展。公益性建设项目拆迁行为的公益性特征决定了我国应对公益性建设项目的拆迁行为作出特别立法规范。公益性建设项目的拆迁立法是创设性立法事项、地方性立法事项,其立法形式应以地方国家权力机关制定地方性法规为宜。公益性建设项目拆迁立法具有时效性要求高,操作性强的特点,因而公益性建设项目拆迁立法应形成以地方性法规为基础,政府规章为主体,政府规范性文件为补充的立法规范体系。

公益性建设项目经济评价方法研究

提出定性和定量指标相结合的方法对公益性建设项目经济评价方法进行初步的研究,指出对这类项目的经济评价方法的研究,将有助于为该类项目投资决策提供更为准确的参考依据。

公益性建设项目工程预结算的审核

工程项目预结算审核包括工程量的审核、定额子目的审核、材料价差的审核,需要认真作好这项工作,控制工程投资。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省非公益性建设项目省级政府投资资金投入方式暂行规定的通知

《山西省非公益性建设项目省级政府投资资金投入方式暂行规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

用招标方式确定公益性建设项目法人的思考

目前公益性建设项目的真正项目法人普遍出现缺位,存在不少问题。采用招标方式确定公益性建设项目法人是一个比较好的方法。

加强中介机构参与政府投资项目审计质量控制的思路

政府投资项目指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目．一般多为基础性、公益性建设项目。近年来，市县审计机关为缓解审计人力难于适应审计工作需要的矛盾．组织中介机构参与政府投资项目审计。然而从事社会审计工作的中介机构，过去从事的社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异。造成了中介机构参审人员的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距。

罗平县总工会：“职工之家”工程开工建设

近日，罗平县总工会“职工之家”工程破土动工。为进一步加强全心全意为职工群众服务宗旨的理念，转变干部工作作风，提高办事效率，罗平县总工会在市总工会和县委、政府的关心支持下，决定新建“职工之家”。该项目是由罗平县总工会投资新建的集职工帮扶、培训、办公等为一体的公益性建设项目，

社会资本参与流域综合治理的现状、问题和建议

实施流域综合治理有利于加快生态文明建设,提高水安全保障能力,为探索社会资本与政府合作参与公益性项目建设提供广阔空间。总结了社会资本参与流域综合治理项目的现状、特征、模式以及存在的问题,并提出相关建议。

社会公益性质水利建设项目经济评价实例分析——以北京市昌平区钻子岭水库为例

为探索公益性水利工程经济评价的重点与方法,在“23·7”海河流域特大洪水发生后,北京市各区加快重点水利工程建设、进一步完善防洪工程体系的大背景下,基于公益性工程经济属性的分析研究,系统提出了以公益性为主的水利建设项目经济评价整体框架、主要内容、量化方法、重点难点和评价目标。以北京市昌平区重点水利项目——钻子岭水库为例,进行了国民经济评价的实例计算,结果表明:项目经济内部收益率EEIRR、经济净现值EENPV、经济效益费用比RBC均大于限值,当敏感因素向不利方向浮动时,指标仍在合理范围内,说明项目在经济上是合理的,经济评价内容、方法,可为同类型建设项目提供参考。

加强审计监督 促进农村工作健康发展

党的十七属三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，建设社会主义新农村的前景和任务摆在了我们面前。《决定》要求健全农业投入保障制度，大幅度增加国家对农村基础设施建设、社会事业发展和公益性建设项目的投入，健全农业补贴制度，较大幅度增加农民种粮补贴。同时，要求健全农村民主管理制度，强化权力监督，进行村务公开、财务监督等民主监督实践。