农村学前教育公益普惠水平的测评与分析

依据学前教育公益普惠的内涵与政策要义,借鉴已有研究,建构学前教育公益普惠指标体系与测评方法,并对我国农村学前教育公益普惠水平进行测评。结果显示,2011年至2016年,我国农村学前教育公益普惠水平逐年提高,但仍低于全国学前教育公益普惠总体水平,并且省际农村学前教育公益普惠水平差距较大。据此提出:弥补缺口,扩大农村学前教育公益普惠性资源;精准扶持,持续加大农村学前教育的财政投入;补齐短板,重点加强农村幼儿园师资队伍建设等建议。

推进学前教育公益普惠性发展现状研究——以广东省为例

2014年第二期学前教育三年行动计划提出建设公益普惠的学前教育公共服务体系的发展方向,广东省通过完善政策体系,公办和普惠性民办园两手抓的方式,学前教育公益普惠发展成绩初显,但是办园性质多样、机制尚未健全、利益冲突、监管较弱等原因造成政策落实不够理想,普惠园质量有待提高。

公益普惠背景下公办幼儿园集团化发展:积极效应、运行模式与潜在风险

公益普惠是当前学前教育改革与发展的逻辑出发点和根本价值遵循,标志着自改革开放以来政府在学前教育发展中的角色定位经历了从参与到退位再到如今的重新回归。集团化办学作为一种创新的组织管理模式与治理手段,其办学的积极效应就在于能够破除优质办学资源的流通壁垒,示范引领区域学前教育优质均衡发展,促进优质学前教育办学资源有效辐射和合理流通。公办幼儿园集团化发展要坚持以公益普惠作为根本使命,构建多元化并能够发挥集团集约效能的运作模式,建立现代化的集团管理矩阵架构,同时要关注集团化运行中的潜在风险。

公益普惠视角下我国学前教育事业发展的回顾与展望——基于2009~2018年全国教育时序数据的实证分析

公益普惠是近十年(2009~2018年)我国学前教育改革发展的核心价值取向。本研究基于公益普惠的视角,以2009~2018年全国教育时序数据为研究对象,从学前教育机会、投入、质量和公平四个维度回顾了近十年我国学前教育发展的成就,发现我国学前教育公益普惠发展整体上取得了较好的成效,但仍存在着学前教育投入不足、质量不高和城乡差距等诸多问题。本研究建议:进一步加大对学前教育的投入力度,构筑充裕稳定的学前教育保障机制;以教师数量补充和质量提升为抓手,着力提升学前教育质量;建立学前教育公益普惠发展督导评估制度,精准补齐学前教育发展短板。

公益普惠背景下地方学前教育财政投入保障研究——基于安徽省宁国市的调查与思考

学前教育是关系国计民生的社会公益事业,对个人发展和社会进步都具有重要意义。作为国家学前教育改革发展实验区,宁国市高度重视学前教育事业的发展。财政投入保障对于推进公益普惠性学前教育事业的发展具有重要作用,但是目前宁国市财政投入保障仍存在财政投入不足,城乡间财政投入不均衡,缺乏监督机制和法律保障等问题。

坚持公益普惠性质 加快学前教育发展

推进学前教育公益普惠发展是群众的期盼,也是各级政府的职责。本文聚焦“为什么推进”和“怎样推进”两个问题,从政策层面、发展层面、群众需求层面进行了深入分析,并从抓规划、抓改革、抓队伍、抓监管等方面提出推进办法,为区域推进学前教育公益普惠发展提供了可借鉴经验。

我国学前教育公益普惠指数建构与测评

坚持公益普惠是发展学前教育的基本原则。学前教育公益普惠指数反映的是不同时间或空间范围内学前教育公益普惠变动方向和变动程度的相对数。学前教育公益普惠指数包括普及面、受惠量、教育质量三个维度,三个维度可以通过学前三年毛入园率、学前教育财政性经费占学前教育总经费的比例、生均学前教育经费、师生比四个具体指标来表达。运用科学、适切的无量纲化、确定权重和合成指数的方法,对我国学前教育公益普惠指数进行测评,结果显示,全国学前教育的公益普惠指数总体有所提升,但整体水平还较低;学前教育的公益普惠指数低于基础教育其他阶段的公益普惠指数;城乡间学前教育的公益普惠指数差距较大。

从学前教育普惠性到普惠性学前教育——2010-2022年我国普惠性学前教育发展研究热点与前沿分析

办好人民满意的教育,强化学前教育的普惠性发展是自2010年以来党和国家对学前教育发展始终不变的方针政策。以Citespace可视化分析和文献计量法为研究工具,对2010-2022年普惠性学前教育研究相关核心文献进行系统梳理和分析,结果显示,我国普惠性学前教育的研究热点主要集中在政府责任与管理体制、财政投入、教师队伍建设和质量监管等四个方面,最新研究前沿主题词主要是“政策制度”“公益普惠”和“托育服务”。未来将持续关注对构建新时代人民满意、中国式现代化、高质量的学前教育公共服务体系等方面的研究。

贯彻最有利于学前儿童的原则:立法与实践的双重审视

学前教育高质量发展是实现“幼有优育”的必由之路,而立法则是促进学前教育高质量发展的有力保障。《中华人民共和国学前教育法(草案)》以最有利于学前儿童的原则为根本立场,旨在解决学前教育实践中面临的诸多问题。《草案》强调以公益普惠为基本方向,保障学前儿童的受教育权和参与权;推进科学保教,遵循学前儿童的身心发展规律;规定家园社三方协同育人责任,优化学前儿童的成长环境。尽管《草案》在许多方面具有前瞻性和指导意义,充分体现了对学前儿童权益的高度重视,但在具体实施上,仍需进一步完善相关条款,健全相应的制度保障。

学前教育高质量发展:价值诉求、内涵向度、实践理路

学前教育高质量发展,是学前教育发展的高级样态和终极旨归,是学前教育改革的根本要求与目标所在,是实现学前教育从“外延式发展”至“内涵式发展”、从“有质量”到“高质量”发展进程中呈现出的新特征、新变化。学前教育高质量发展是实现学前教育稳定式发展,解决资源分配不均衡不充分的功能性要求,是由教育大国转向教育强国的战略性要求,是最终实现人民对美好生活追求的应然性要求。实现学前教育高质量发展,可以通过深化学前教育均衡化、普惠化的体制机制,实现学前教师职业的高质量发展,加大特色学前教育体系的建设力度,构建学前教育质量监测管理体系等方面推进。

论《学前教育法》立法中应遵循的基本原则

《学前教育法》立法是健全与完善我国教育法律体系的重要举措。近年来,学前教育领域“乱象”频发与缺乏高位阶的立法不无关系。《学前教育法》立法中应遵循的基本原则是贯穿《学前教育法》立法始终的规则与原理,可归结为学龄前儿童权益优先、公益普惠、政府主导、依法管理与保护幼师、社会协同等五项原则。此五项原则相辅相成,共同构成为《学前教育法》立法的基本导向、核心价值与责任体系。

福建省学前教育产业发展探索

近年来,福建省在学前教育建设方面取得了一定成效,在入园率与普惠率方面均超出国家学前教育发展目标的指标要求,但公办园在园幼儿比例方面仅与国家发展目标持平。建议建立“国有资本主导,多元化模式运营”的学前教育产业发展新模式,探索由国有资本主导、规范引导多元化力量共同投资建设运营公办园,在坚持公益普惠的原则下,加速推进全省幼儿园、托育园公办率的提升,进一步促进福建省学前教育产业健康有序发展。

近十年政府购买学前教育服务研究回顾与展望

政府购买学前教育服务作为实现公益普惠性学前教育发展目标的重要举措,成为当前研究的热点问题。运用信息可视化软件CiteSpace对我国2010—2021年间发表的170篇政府购买学前教育服务的相关文献进行分析可知,当前政府购买学前教育服务的研究热点聚焦在购买动因、购买对象、购买方式、购买内容、购买成效、购买问题及对策研究等几个方面,其研究大致经历了初步探索、转型适应和深化拓展三个阶段。鉴于此,提出该领域的未来展望:完善制度设计,理论联系实践;构建教育监测体系,注重过程质量监管;重视农村学前教育建设,统筹城乡均衡发展。

公平与效率:我国学前教育政策的变迁逻辑及其发展

基于政策文本的分析视角,通过梳理我国学前教育政策的话语谱系,发现我国学前教育政策发展历经政治化、规范化、社会化、消极化、民生化五个阶段,同时也沿着起步、倒退、整顿、规范、提高的历史轨迹向前发展。公平与效率的博弈,形成我国学前教育事业发展演进轨迹的基础逻辑。学前教育作为国民教育的基础,其政策发展方向应以公平、公益、普惠为主,兼顾效率;政策话语模式应继续强调“教育本位”、“儿童本位”;最后,政策决策过程要更加突出完整性、系统性、科学性和民主性。

新中国成立70年学前教育的社会属性定位与供给制度变迁

学前教育的社会属性定位与供给制度二者密切相关。新中国成立70年来,我国学前教育的社会属性定位先后经历了三个阶段:注重"女性就业、家庭支持"的社会福利属性定位;适应市场经济的产业属性定位;面向大众的公益普惠属性定位。与此相对应,学前教育供给制度分别为多元参与的分散供给模式,市场化供给模式,政府主导、社会参与的供给模式。新时代,学前教育发展需要提升公办幼儿园所占比例和加大对普惠性民办幼儿园的支持力度。