论环境公益权——兼论环境公益诉讼建立之实体权利基础

由于环境法上之权利(权力)的性质长期以来没有得到澄清,环境法上的权利(权力)不明晰及其司法实现手段的不足相互作用,使得环境治理缺乏有效的法律规制。因此,应当明确环境公益权的概念,通过环境立法,合理地配置权力和权利,并由此建立起环境公益诉讼制度,实现环境法权的可司法化。

和谐语境下社会公益权研究——公益诉讼中社会中间层角色考量

在建设和谐社会的背景下,对公共利益的救济成为关注的焦点问题。公共利益是公益诉讼的利益源头,以利益出发,对公共利益进行法权凝练,进而建构社会公益权这种新型的权利,并以此为权利契机,对公益诉讼的主体进行分析,赋予社会中间层组织以原告资格,是对现有权利体系与诉讼制度的完善与修正。

和谐语境下社会公益权研究——公益诉讼中社会中间层角色考量

在建设和谐社会的背景下,对公共利益的救济成为关注的焦点问题。公共利益是公益诉讼的利益源头,以利益出发,对公共利益进行法权凝练,进而建构社会公益权这种新型的权利,并以此为权利契机,对公益诉讼的主体进行分析,赋予社会中间层组织以原告资格,是对现有权利体系与诉讼制度的完善与修正。

个人经济公益权的法律保护研究

在社会化生产逐步代替个体生产以来 ,人与人之间协同进行物质生产并进行相应的流通、分配和消费 ,这使个人在物质利益上的孤独性发生了变化 ,个人的公益权问题发生了。个人在财富创造、财富竞争和财富享用中 ,以及在财富的创造、竞争和享用的再循环中 ,都应享有经济公益权 ,这就需要国家以法律形式来确认和保护个人的经济公益权。个人的经济公益权从根本上说是个人私益在社会化生产条件下得到快速增长、普遍和持续实现的权利。个人的这种权利主要是通过制定、实施经济法和经济程序法来保障的。

和谐语境下社会公益权研究——公益诉讼中社会中间层角色考量

在建设和谐社会的背景下,对公共利益的救济成为关注的焦点问题。公共利益是公益诉讼的利益源头,从利益出发,对公共利益进行法权凝练,进而建构社会公益权这种新型的权利,并以此为权利契机,对公益诉讼的主体进行分析,赋予社会中间层组织以原告资格,是对现有权利体系与诉讼制度的完善与修正。

劳动公益权及其司法救济制度的完善

相对于劳动自益权而言,劳动公益权在维护劳动者权益和平衡劳动关系过程中的作用更为重要。劳动公益权主要包括结社权、集体谈判权、罢工权、参与权等。劳动公益权具有社会权利的属性。确立劳动公益权旨在维护劳动者的合法权益,劳动公益权的提出为其司法救济提供理论上的支撑。

环境权的公益权属性及意义探微

环境权一般被认为具有私权或公权属性,对环境权属性深入分析后认为环境权具有公权和私权的属性的同时还兼而具有"公益权"属性,指出了环境权的社会权属性之现实意义在于公民可以通过主张"公益性"的环境权保护环境公共利益,使环境公益诉讼的建立在法理上得到合理解释。

劳动公益诉讼:劳动公益权保护困境的出路

劳动权从狭义的工作权到广义劳动权,从个别劳动权到集体劳动权,其已发展为一个内容丰富的、综合性的权利体系。劳动者的权利结构中,除劳动者个人权利外,还存在着劳动公益权,其享有和受益者是现代工业社会的整个劳动者阶层,而非某个或某些特定的人,其往往由工会组织来具体行使,且在特征上具有明显的社会权属性和强烈的公益属性。现有非诉机制对劳动公益权保护的乏力和传统诉讼机制对劳动公益权保护的局限性导致劳动公益权困境的存在,分析公益诉讼的优势所在,并提出劳动公益诉讼制度,从原告资格、受案范围和举证责任方面尝试构建。

公益林补偿收益权质押贷款模式适用条件与推广策略——基于国内4种典型模式的比较分析

公益林补偿收益权质押贷款模式的创新对于缓解林农资金短缺、盘活公益林资源具有重大意义。本文梳理归纳了国内典型的4种公益林补偿收益权质押贷款模式的操作流程和运行模式,并从贷款模式、实施方式、借款对象、贷款结构、风控机制5个方面进行比较。研究发现:当地经济状况、公益林资源基础条件、贷款主体类型和规模以及农村金融市场成熟度会影响不同贷款模式应用条件。由此,建议各地区结合实际情况选择适合的贷款模式,并从发展林下经济、完善公益林收益权登记制度、充分利用质押担保机制、完善收益权流转评估体系和发挥基层组织的牵头作用五方面提出建议。

论老年人公益参与权的法律保障

随着老龄化的发展,老年人在社会成员中的比例越来越重,老年人回归社会时的各项权利亟待保障。为了填补法律空缺、落实积极老龄化理念以及实现国家人权保障义务,有必要对老年人公益参与权予以重视。老年人在公益参与权实现过程中面临权利依据不完善、权利意识不强、权利行使不畅等困境,需要对《老年人权益保障法》第七章进行修改,在立法中贯彻鼓励、支持与保障原则、同等对待原则、适应性原则对其进行保障。

论政府数据开放的权利基础

大数据时代,政府数据开放已成为全球范围内不可逆转的趋势,权利基础则是决定其理论构建和实践推进的关键性问题。立足于大数据时代的社会背景,作为政府信息公开权利基础的知情权已无法满足政府数据开放的经济和社会价值需求。通过数据权利体系、数据权属二元结构以及政府数据特殊性的三重逻辑推导,可以证成政府数据开放的权利基础为公益数据权。公益数据权包括政府数据获取权、政府数据使用权、政府数据收益权和政府数据请求权四项具体权能,四者分别构成公益数据权的权利基础、权利核心、权利目的及权利保障。政府数据开放是一个连续且递进的权能行使过程,应以公益数据权为基础审慎构建政府数据开放制度,以确保数据的有效利用和安全管理。

从沈阳死虎事件看社会公益权转让

沈阳森林动物园最近由于经营不善，资金困难，仅用鸡架低标准喂养，致使11只老虎短期内相继死去。日前沈阳市政府紧急拨出专款700万元用于老虎等动物救治和恢复动物园正常管护。

从习惯物权到法定物权——新《森林法》背景下的公益林收益权质权

2019年《森林法》修订之前,为满足生态公益林权利人融资需求,多地人民政府明确规定并鼓励公益林收益权质押,实践中公益林收益权质押屡见不鲜。但是,根据我国《物权法》规定,公益林收益权既非应收账款,也非属其他可以出质财产权利,并不符合设立权利质权的客体要件。由于公益林收益权质押这一做法已经在我国诸多地区存在数年,形成了一般人的确信,满足了习惯法构成的基本要件,因此,长期以来公益林收益权质押已经为习惯法所认可,可以根据《民法总则》第10条规定适用习惯法。根据新《森林法》第48条第3款规定,公益林收益权被确立为以补偿合同为基础的具有金钱给付内容的债权,属于《物权法》规定可以出质的应收账款范畴。通过新《森林法》修订,公益林收益权质权实现了从习惯物权到法定物权的转变。在通过限制自然资源权利人权利以实现自然资源保护目的的管制性征收中,由此产生的补偿金收益权质押仍然有适用习惯法的空间。

社会资本对林农公益林收益权质押贷款行为影响研究

公益林收益权质押贷款是继林权抵押贷款后的林业金融创新工具,对融活公益林资源、拓宽林农融资渠道有重要意义。中国农村是一个传统的关系型社会,社会资本在林农公益林收益权质押贷款行为中具有信息传递和网络规范的作用。文章利用浙江省丽水市调研数据,采用Logistic和Tobit模型,以社会资本为切入点,探讨不同维度的社会资本对林农公益林收益权质押贷款行为的影响,意在破解林农融资难题,助推林业金融发展。研究结果表明:(1)社会资本对林农公益林收益权质押贷款行为有积极意义,其中社会资本达高性对林农获得公益林收益权质押贷款的机会和额度分别为0.56倍和3.65万元,社会资本强度对林农获得公益林收益权质押贷款的机会和额度分别为3.61倍和24.56万元;(2)社会资本质量相比其规模在林农公益林收益权质押贷款行为中作用更重要,对林农公益林收益权质押贷款获取机会和额度有显著正向影响;(3)公益林收益权质押贷款对林农融资有积极的作用。基于研究结果,文章提出4个方面的政策启示:(1)政府应当完善公益林收益权质押贷款制度并积极宣传推广;(2)金融机构可以适当降低林农抵押和质押物的要求,引导林农权益资产信用增级;(3)林农在社会资本积累中应当注重社会资本质量的累积;(4)做好失地林农的社会保障工作。

基于信用增级及定价视角下的公益林收益权质押贷款研究——以浙江省为例

我国集体林权制度改革催生了林权抵押贷款,为金融支持林业及缓解林业发展资金问题提供了森林资源资产资本化的新途径。随着林业改革的不断深化,公益林收益权质押贷款业已成为继林权抵押贷款后林业金融又一创新。文章以浙江省为例,基于信用增级和定价视角,探讨了信用增级中各参与主体的利益均衡问题,运用最优静态比较模型对信用增级效用最大化的增级费率的最优定价进行了量化分析,提出了实现各种内外部信用增级方式、使金融机构和新型林业经营主体实现双向共赢的建议,为推进公益林收益权质押贷款提供理论与实践借鉴。

社会主义核心价值观入法入规的民法路径——以公益性私权时代价值研究而展开

党中央发布的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》要求将社会主义核心价值观全面融入社会主义法律体系,公益性私权曾在个人本位法向社会本位法转型的历史阶段肩负着矫正个人主义价值观下极端自由主义引发的恶果,维护全体社会成员共享的社会公共利益,在更高程度上弘扬私权应有的终极人文关怀的重大历史使命。在以社会主义核心价值为指引编纂民法典的重要历史时期,公益性私权依其本质属性与功能,以及内在的道德品格,仍具有助推社会主义核心价值观融入民法典的时代价值。在民法理论上深入研究梳理公益性私权的理念、体系,并在民法典各篇章中予以具体落实,是社会主义核心价值观全面融入社会主义法律体系的最佳民法路径。

生态扶贫视角下公益林预期收益权质押贷款机制的探索与实践——以广西河池为例

我国公益林资源丰富,特别是在广大贫困地区公益林占比高、储量大、经济潜力巨大,公益林在生态扶贫大局中应发挥更加积极作用。为探索有效的公益林融资方式,广西河池积极创新实践,逐渐探索形成了具有地方特色的公益林预期收益权质押贷款机制。河池市的地方实践经验,对于相关政策的制定以及地方实践工作均具有一定的借鉴意义。构建完善公益林预期收益权质押贷款机制需要从全面深化林业金融改革、创新林业经营体制、深化林业投资机制改革、深化林权流转机制改革、规范林权流转市场等方面予以推进。

浙江省公益林补偿收益权质押贷款试点情况分析

公益林补偿收益权质押贷款作为一种创新型贷款,是农村金融改革和绿色金融改革的重要创新内容,是落实乡村振兴战略、实施农村精准扶贫的重要金融举措。浙江省最早对公益林补偿收益权质押贷款工作开展试点,取得了一定的成效。本文对浙江省公益林补偿收益权质押贷款试点进展情况进行梳理,总结已取得的成效,分析试点过程中出现的问题,并提出可行性政策建议。

公益保护请求权论

公益保护请求权,是公益诉讼适格原告向法院及侵权人主张的旨在保护公共利益的权利,是公共利益与诉讼程序的结合点。公益保护请求权理论阐释了公益诉讼原告适格及公益保护的必要性和实效性,构成公益诉讼理论的关键点。公益保护请求权属救济权和裁判请求权,确定了公益救济方法或保护手段,避免诉前程序肿胀及“非讼化”。公益保护请求权的规定涵盖私法与公法两个领域,前者包括赔偿性、预防性、恢复性及人格抚慰性公益保护请求权,后者主要指基本权利保护的请求权,其行使常伴随价值判断,以解决公益保护竞合问题。基于公益类型,公益保护请求权可分为纯粹性公益保护请求权与聚合性公益保护请求权两类,前者注重保护整体公共利益,属于客观诉讼,检察机关适宜作为请求权主体;后者则是个人利益的集合,属于主观诉讼。公益的统一性保护,要求充分考虑公益的重要性、私益受损程度及社会整体利益。

自然资源产权与用途管制的冲突与契合

自然资源产权首先是宪法上的自然资源产权,然后是民法上的自然资源产权,其本质上是私权。我国目前对自然资源的用途管制属于国家公权力的行使。在自然资源产权与用途管制之间必然存在着博弈。公益性私权的发展为用途管制提供了契机,作为自然资源产权高级发展阶段的自然资源保护地役权等公益性私权能够实现公私法的交融,发挥私法在自然资源用途管制上的价值。