中国公益林生态补偿制度的历史演进、现实困境与路径探索

梳理中国公益林生态补偿制度的历史演进与实践探索,分析公益林生态补偿制度的现实困境,并提出提升路径的政策建议。结果表明:从历史演进来看,中国公益林生态补偿制度分为起始阶段、探索阶段、推广阶段和深化阶段;从实践来看,公益林生态补偿制度历经了补偿标准调整、分类补偿推广、市场化和多元化生态补偿制度探索;从现实困境来看,公益林生态补偿制度仍存在补偿标准较低、补偿标准单一、补偿资金筹集渠道偏窄、自身造血能力弱等现实困境。应从动态调整补偿标准、分类补偿探索、多元化补偿筹资渠道以及公益林自身经营管理等方向深化改革探索。

非认知能力与山区农户信贷排斥——以浙江省公益林收益权质押贷款为例

信贷排斥是农村金融供需中普遍存在的现象,降低信贷排斥对促进农村金融发展具有重要意义。基于浙江省12个县(市)农户实地调查数据,运用大五人格量表构建非认知能力指标,并采用Probit模型实证检验了非认知能力对农户公益林收益权质押信贷排斥影响及其作用机制。研究结果显示,非认知能力越高,越能降低农户信贷排斥程度,经一系列内生性处理与稳健性检验后该结论仍然成立;进一步研究发现,非认知能力越高,越能降低农户信贷排斥中的自我排斥程度;机制检验发现,农户非认知能力提升通过增加社会资本和增强风险偏好进而降低信贷排斥。研究结论为推动农村金融高质量发展提供了理论和实践指导,同时为实现乡村振兴和山区农户共同富裕提供了政策启示。

不同植被类型森林生物量反演模型研究——以湖南省公益林为例

生态公益林是构筑国土生态安全的重要基础,是实现“两山”理念的重要保障。以湖南省不同植被类型(针叶林、阔叶林、针阔混交林、竹林和灌木)公益林为对象,利用2021年湖南省公益林固定样地监测数据、Landsat 8遥感数据,构建不同植被类型公益林生物量支持向量机模型、决策树模型和随机森林模型3种反演模型。结果表明,3种模型中,随机森林模型估算精度最高,其中竹林的拟合程度最好,R2为0.79,RMSE为25.60 t·hm^(-2)。研究结果表明,基于随机森林模型、植被类型分类反演可以有效提高森林生物量的估测精度,为提升森林生物量估算的准确性提供新方法。

城市生态公益林再野化的草本植物及其生境热点快速监测识别技术

受乔木遮挡影响,难以采用遥感技术监测城市生态公益林内现状草本植被,而人工监测费时费力。为攻关此难题,以生境热点监测识别为突破口,开发一种适用于中观尺度城市生态公益林的快速监测识别技术体系,通过分析高分辨率的遥感影像,快速识别原生草本植物多样性较高的空间范围,对此类空间开展重点法抽样,经对上海市金山区农林水乡生态公益林实地验证,该方法效果较好,具体表现为:单独使用一种抽样法时,重点法的探测效率更高,草本原生种探测效率约为79%,优于系统法+路径法组合使用(72%);两种方法组合使用时,重点法能够将物种探测效率提高16%~24%,其中系统法+重点法的草本原生种探测效率约为88%,路径法+重点法的草本原生种探测效率约为96%。研究结果说明生境热点内的草本原生种数量较多,生境热点识别技术有效;明确生境热点的空间范围,能够提高生物多样性监测效率、降低监测人力和时间成本,为生态修复工程规划、设计、施工和评估提供重要的空间信息;同时,利用人工智能技术开展公众参与监测研究,降低了监测成本,能够保障监测识别的准确性和可持续性。因此,该技术能够为城市生态公益林再野化提供有力的技术支持,具有广阔的应用前景。

生态公益林补偿与管护制度的法律重构

生态公益林区划界定是典型的政府职权行为,而生态公益林管护属于政府采购服务。实践中所谓森林生态效益补偿,实际上主要是通过支付管护工资实施的,不符合法治要求,难以持续。应当在法律上正确区分生态效益补偿协议和生态公益林管护协议,在生态公益林建设中引入民法规则,通过立法设计生态保护地役权,将生态效益补偿协议改造为生态保护地役权合同,同时将生态公益林管护纳入政府集中采购目录,向社会购买生态公益林管护服务。

广西雅长4种生态公益林土壤肥力状况

为了揭示桉树、马尾松人工公益林土壤肥力状况,以广西雅长兰科植物自然保护区4种生态公益林(桉树、马尾松人工公益林、土山天然林、喀斯特天然林)土壤为研究对象,测定不同公益林土壤指标,分析不同林型之间林分特征、土壤立地条件、土壤养分、凋落物养分的差异,以及各驱动因子与土壤养分之间的相关性,并计算各土壤养分综合指数。通过不同公益林土壤养分的对比分析,揭示影响桉树、马尾松人工公益林土壤肥力的因素(林分特征、土壤立地条件和凋落物输入)。结果表明:人工林土壤全碳、全氮、全磷、速效钾和速效钙质量分数均低于地带性天然林;人工林速效磷质量分数低于土山天然林而高于喀斯特天然林;人工林速效镁质量分数与地带性天然林无显著差别。人工林土壤肥力显著低于地带性天然林。林分郁闭度低、土壤酸化、凋落物养分输入减少是导致桉树、马尾松人工公益林土壤肥力下降的核心驱动因子。对桉树、马尾松人工公益林适当增加人为干扰(定期施用石灰石中和土壤酸性、与本土阔叶树种混交)可以改善凋落物养分输入,维持人工公益林土壤养分的平衡。

公益林补偿收益权质押贷款模式适用条件与推广策略——基于国内4种典型模式的比较分析

公益林补偿收益权质押贷款模式的创新对于缓解林农资金短缺、盘活公益林资源具有重大意义。本文梳理归纳了国内典型的4种公益林补偿收益权质押贷款模式的操作流程和运行模式,并从贷款模式、实施方式、借款对象、贷款结构、风控机制5个方面进行比较。研究发现:当地经济状况、公益林资源基础条件、贷款主体类型和规模以及农村金融市场成熟度会影响不同贷款模式应用条件。由此,建议各地区结合实际情况选择适合的贷款模式,并从发展林下经济、完善公益林收益权登记制度、充分利用质押担保机制、完善收益权流转评估体系和发挥基层组织的牵头作用五方面提出建议。

退化公益林修复与森林质量提升技术

公益林的作用可以维护和改善社会环境,保持生态平衡,保护物种的多样性等,退化公益林是自然环境以及人为因素共同作用下导致的。在生态建设领域,必须重视做好退化公益林修复与森林质量提升工作,从而确保生态平衡稳定。该文基于退化公益林修复与森林质量提升,针对退化公益林退化具体原因,从技术角度展开分析,提出稳步推动我国生态经济可持续协调发展的对策建议。

广西生态公益林区划现状及布局优化调整对策

生态公益林在保障地区生态安全方面具有不可替代的重要作用。广西是生态环境比较脆弱的地区,同时又是南方重要的商品林区。通过分析广西壮族自治区生态公益林区划布局现状及存在的问题,提出针对该区生态公益林的布局优化调整对策,建议以布局优化调整及建立经营管护机制为主要技术手段对广西生态公益林体系构建进行完善,进而推动地区整体生态环境可持续发展,保障社会生态安全,以达到促进该区生态环境更加优良、结构更加优化的目标。

林农参与生态公益林保护建设意愿的影响因素分析——基于广西的调查数据

生态公益林的保护建设离不开林农的积极参与,本文基于计划行为理论,以广西林农为特定研究对象,采用随机抽样的方法进行,在各县(市、区)随机选取辖区两个乡(镇、街道)作为调查点,运用二元Logistic模型实证分析林农参与生态公益林保护建设意愿的影响因素。结果显示:林农的年龄、生计来源状况、经济社会地位、家庭收入状况、对生态公益林的功能作用和生态补偿状况的认知评价等因素对其参与生态公益林管护有显著影响。基于研究结论,进而提出加大生态公益林保护建设的宣传力度、持续提高林农森林素养、争取提升生态公益林补偿补助标准、提高财政补偿资金的兑付率、拓宽林农增收渠道、增加林农收入来源等建议。

珠江三角洲城市公益林资源分布差异

为了探寻公益林森林生态系统有效管理的科学依据、生态文明建设与经济社会协调发展的经验,研究以广州市、深圳市、珠海市、佛山市、中山市、东莞市共6个珠三角城市为研究对象,基于2021年森林资源管理一张图中的公益林统计数据,从区域角度分析地区间、树种组成间的蓄积量构成差异和原因。结果表明,(1)珠三角六市的公益林面积共计100847.22 hm^(2),蓄积量7593435.84 m^(3),单位面积蓄积量为74.75 m^(3)·hm^(-2);(2)珠三角六市公益林面积、蓄积间差异较大,东莞市单位面积蓄积量达到88.59 m^(3)·hm^(-2),珠海市单位面积蓄积量最低,仅有54.40 m^(3)·hm^(-2),东莞市公益林的面积、蓄积量以及单位面积蓄积量均为六个市最高;(3)在公益林优势树种蓄积量方面,阔叶混交林面积和蓄积量均最高,速生相思单位面积蓄积量最高,达到121.11 m^(3)·hm^(-2),人工纯林表现出较高的生产力,以34%的公益林面积,提供了48%的蓄积量;(4)公益林蓄积与其立地质量、经营水平和混交林的树种组成等有关。结论指出,珠三角六市森林质量提升空间大,需优化公益林树种、林种结构,加强森林经营技术和模式研究,注重树种适应性与立地质量匹配,实现经济与生态文明协同发展。

林改后榕江县生态公益林保护和管理对策

随着国家林业改革进程的不断深化,林业部门需要提高对生态公益林管理的重视程度。生态公益林这一概念源于对森林资源实施分类经营的管理模式,以维护生态平衡为根本目的,进而改善生态环境,彰显其社会公益属性。在林业产权制度改革之后,森林产权与经营权得以真正明确,并且农民在林业生产中的主体地位也得以凸显。然而,公益林的生态特性决定了其与林业经营管理的商业性发展之间的矛盾。为提高公益林经营质量和生态服务功能,以贵州省榕江县为例,围绕林改后生态公益林保护和管理存在的问题进行深入分析,针对性提出优化公益林布局,调整林间结构;完善公益林权属管理;提高公益林补偿标准;落实管护责任等林改后生态公益林的保护和管理对策。

曲靖市国有海寨林场公益林优化调整情况分析研究

本文通过对曲靖市国有海寨林场公益林的优化调整前后情况进行了分析研究。首先概述了海寨林场的自然环境状况和森林资源分布现状,指出了公益林优化调整前的情况。然后在此基础上,以2021年国土“三调”林地范围为依据,将2020年最新国家级、省级公益林数据与国土“三调”矢量数据叠加分析,在坚持生态优先,确保生态区位重要、生态状况脆弱区域林地得到有效保护的前提下,对海寨林场公益林优化调整情况进行详细地分析研究。最后对海寨林场公益林优化的结果进行了归纳总结,客观分析了公益林管理过程中存在的问题,并提出了相应的合理建议,使其能够精准支撑森林生态效益补偿制度,充分发挥公益林的生态效益和社会服务功能。

白龙江林区国家级重点公益林管理现状与发展对策

为切实加强白龙江林区国家级公益林建设管理、有效保护生态环境、提高公益林整体区域化建设水平,该文结合白龙江林区的实际情况,分别从建立健全管理结构、加强基础设施、拓宽资金来源、优化用人机制及建立公益林保护监测体系等方面提出了实施对策和建议,以期为维护国土生态安全、促进林区经济社会持续发展提供一定的参考和借鉴。

镇江市丹徒区长山林场省级生态公益林发展现状及对策建议

生态公益林建设是国有林场的重要内容,通过阐述江苏省镇江市丹徒区长山林场省级生态公益林的发展现状,分析了该生态公益林存在的问题,在此基础上提出了发展丹徒区长山林场省级公益林的对策建议,即丹徒区长山林场应提升公益林林分质量、加强林场管理建设水平、建立公益林监测体系、拓宽公益林补偿机制,从而促进长山林场省级生态公益林的持续健康发展。

基于生态建设的公益林种苗培育技术研究

公益林是指主要为了生态保护、生态修复与环境改善而设立的林地,其种苗培育技术是保证公益林功能发挥的基石。公益林种苗培育涉及生态建设、生物多样性保护及生态平衡,通过科学的方法进行种苗的选育和管理,以适应和恢复自然生态系统。理解生态建设与公益林的关系以及公益林种苗培育的生态学原理对于推动这一领域的技术进步至关重要。本文系统地分析了基于生态建设的公益林种苗培育技术,探讨了理论基础、关键技术及管理与保护方法,并通过案例研究展示了各项技术的实际应用效果,旨在为公益林种苗培育提供科学有效的指导和参考。

灵山县平山林场生态公益林抚育管理问题与对策

生态公益林是保障国土安全的生态屏障,对生态环境演变、经济社会发展有重大影响。因此,加强生态公益林抚育管理,促进生态公益林提质增资意义重大。基于此,以广西灵山县平山林场为例,分析其在生态公益林抚育管理中存在的认识不到位、抚育管理与管护之间的矛盾、申报生态公益林抚育管理项目困难、成效监测不到位等问题,提出加强抚育管理认识、完善抚育管理机制、加快抚育管理项目批复、加强抚育管理监测、加强抚育管理技术研究等对策。

绰纳河国家级自然保护区生态公益林管护策略

黑龙江绰纳河国家级自然保护区是我国唯一的寒温带向温带过渡的湿地和森林生态系统,具有极高的生态价值,保护当地的林业资源,提高其管护水平,对维护区域生物多样性、保护生态平衡具有重要意义。为给生态公益林管护工作提供参考,以更好地维护区域生态安全,以黑龙江绰纳河国家级自然保护区为例,分析当前保护区生态公益林管护存在的问题,提出加大宣传力度,增强保护意识;增加经费投入,提高管护水平;改善管护设施,提高管护效率;加强管护队伍管理,提高队伍素质;加大林业执法力度,惩戒违法行为等建议。

政和县生态公益林管护成效显著

政和县是福建省重要的林区和革命老区,自然地理条件独特,有高山、平原气候特点,适宜于各种林木的生长,全县森林覆盖率达79.50%,建有省级熊山森林公园、楠木林公园、银杏林公园和一大批生态公益林保护区,2018年获"福建省森林县城"称号。2001年,国家实施了重点生态公益林制度后,政和县积极响应,建立了生态公益林保护管理机制与森林生态效益补偿基金制度,取得了显著的成效。

公益林区林农发展林下经济意愿研究——以会泽县为例

由于公益林采伐利用受到限制、公益林补偿标准偏低,引发了林区经济发展和林农经济收入与生态保护之间的日益尖锐的矛盾,而发展林下经济则能够有效缓解这一问题。为了探究公益林林区林农在发展林下经济方面的意愿,本文以会泽县为研究对象,采用二元logistic分析方法,对林农发展林下经济意愿进行了深入研究和分析。研究结果表明,林农对于林下经济生产技术的掌握程度以及林下经济发展所需的资金是否充足等因素,直接影响了林农参与林下经济的意愿。因此,建议政府提供必要的金融服务和技术支持林下经济龙头企业或农民合作社的成立,并协助当地居民建立相关的市场信息获取和销售渠道,以更好地推动公益林区的林下经济发展。