突发性公共事件治理模式分化及现代化转型

随着我国“国家-社会”关系的变迁,政府应对突发性公共事件的方式实现了由管理到治理的飞跃。目前,我国形成了突发性公共事件的政府主导型治理模式、公私协作型治理模式和社会自发型治理模式。目前,我国突发性公共事件治理三大模式的实践表现都未能满足国家治理体系与治理能力现代化的要求,因此明确政府主导型治理模式的应用场域、强化政府主导下“一核多维”的治理框架、推动多属性治理的法治化,能够推动政府主导型治理模式的现代化转型。明确公私协作型治理模式的应用场域、加强公私协同关系的制度化建设、实现公私主体在协同关系上的情感嵌入是实现公私协作型治理模式现代化转型的路径。明确社会自发型治理模式的应用场域、强化社会主体的自治能力、促进与公私协作型治理模式的衔接,能够实现社会自发型治理模式的现代化转型。

动物疫病强制免疫制度的法理解析与规范价值

动物疫病强制免疫指向了动物源性食品所蕴含的深刻法益,包括本体意义上的生物安全、客体意义上的食品安全和整体意义上的公共卫生安全。经过多年的制度探索与试点实践,新《动物防疫法》构建了"养殖场(户)主体责任+主管部门监管责任+地方政府属地管理责任"的体系,深化了生物安全公私协作的治理模式,塑造了引导养殖主体践行科学安全养殖观的激励路径,丰富了生物安全共同体的新发展意蕴。

关于建立“吹哨人”制度的几点思考

"吹哨人"制度又被称为内部举报人制度,是通过引导企业内部知情人士揭发违法线索,从违法企业堡垒内部进行突破的重要监管制度,不仅提升政府监管效能,更是监管流程的再造和监管体系的重塑。在市场监管领域建立"吹哨人"制度,需要转变监管理念,明确制度功能目的,理清制度治理逻辑,借鉴国外相关成熟经验,结合本土实践细化制度安排。