公私合作伙伴关系(PPP)的文献计量与可视化分析

为了解国内PPP领域的研究现状和发展趋势,以CNKI数据库(2000-2015)收录的相关期刊论文为数据来源,运用SATI3.2和UCINET6.0软件,针对期刊、作者、机构和关键词字段进行文献计量和可视化分析,着重对关键词进行了社会网络分析、聚类分析和多维尺度分析。通过上述研究,得到了反映该领域研究的知识图谱,并由此发现该领域的主流期刊、高水平机构、代表性学者、知识特征和研究趋势。

论公私合作伙伴关系(PPP)中“私”的范围

我国公私合作伙伴关系(PPP)相关制度将"私"主体划定为包括国有企业在内的"社会资本",从而产生概念体系混乱、改变公私合作性质和理念等诸多问题。无论从经济学的公共选择理论,还是法学的公私耦合理论分析,与公共部门合作的应是非公"私"主体,即使国有企业成为合作主体也应代表"公"的一方。公私合作伙伴关系中"私"主体不是狭义上的私人部门,是包括私人部门在内的非公任何组织,即私人企业和第三部门。

公私合作伙伴关系(PPP)的应用及审计重点探讨

公私合作伙伴关系(Public-Private Partnerships,以下简称PPP)模式在世界各国的应用已有较长的一段时间,它具有伙伴关系、利益共享、风险共担的特点。在PPP模式的应用中,需要建立一套恰当的会计核算制度、寻求最优的风险分配方式、组织适当的整合治理安排以及加强对PPP的制度设计和管理,从而对PPP的高效运行实施有效监管。对于审计机关而言,面对PPP的审计环境,应当不断提升审计人员应对该环境所应具备的法律、商业、财务等方面的专业知识,同时,重点关注PPP应用中绩效责任、招投标程序、合同管理以及运行实施等方面可能存在的问题,以促进PPP的更好应用与发展。

公私合作伙伴关系(PPP)的概念、起源与功能

本文在比较各方概念的基础上,从管理角度给出公私合作概念,并分别从欧洲、美国以及中国探索了公私合作的起源与发展。在本文给出概念的基础上,进一步研究了公私合作的一般功能和对公共产品提供的特殊意义。公私伙伴关系（Public-Private-Partnerships,简称PPP）已经被广泛应用到各种公共产品和服务的提供当中,但人们对其认识一般仍然停留在融资层面。本文从管理视角概括PPP概念,并从其起源、特征和功能层面力求较全面地认识PPP,认为其在经济社会转轨中对于促进制度、机制创新的意义和功能特别值得强调。

公私合作伙伴关系(PPP)事前评估——基于中国和澳大利亚的对比分析

事前评估是公共设施与公共服务公私合作伙伴关系模式供给的重要环节,也是保障公私合作伙伴关系项目成功的关键因素。通过文本分析和案例分析对澳大利亚公私合作伙伴关系项目事前评估制度框架和实施过程进行剖析,归纳其主要特征,同时对中国当前公私合作伙伴关系项目事前评估中央和地方的制度安排和实践进行分析,总结其主要问题。通过对比和借鉴澳大利亚事前评估的制度安排和实施过程,提出未来中国公私合作伙伴关系项目事前评估改善思路。

我国教育领域公私合作伙伴关系(PPP)的思考

为了履行公共服务职责、完成公共服务任务,公共部门可采用公私合作的方式来提供公共产品和服务。公私合作伙伴关系（PPP）就是由公共部门和私人部门通过合同形式缔结合作关系,通过合作提供公共产品和服务。这种公私合作模式适用于教育领域。在公私合作关系确立前,相关部门应对采取公私合作方式的有效性和存在的风险予以明确,并为公私合作伙伴关系项目的顺利实施创建科学完善的规制和适宜的合作环境。

公私合作伙伴关系(PPP)的经济性研究——基于德国经验的分析

文章主要从经济性的角度研究处于效率与政治利益的冲突之中的PPP。通过对PPP和传统公共项目建设模式的比较,分析了PPP的利弊。述评了德国针对PPP的经济可行性进行分析对比的法律框架和具体方法。介绍了德国审计部门对PPP经济性的评估以及国际上的相关经验,指出在认识PPP的问题上存在的误区。探讨了PPP作为规避公共预算约束的手段具有吸引力的原因以及相关的因应之策。

公私合作伙伴关系模式在我国公共体育场馆市场化改革中的应用--以广州体育馆为例

在世界范围内,由政府与企业联合投资、企业经营管理大型体育场馆设施的公私合作伙伴关系(PPP模式)已经成为一种趋势。广州体育馆是国内首例应用PPP模式进行建设与经营管理的公共体育场馆,采取的是以政府投资为主、企业参与投资,由企业负责全面建设经营管理的公私合作伙伴关系模式。运用新公共管理学、体育学、公共选择理论、公共经济学理论,以广州体育馆为例,探讨PPP模式在中国公共体育场馆市场化改革中运行的规律。

公私合作伙伴关系(PPP)的正面效应及瓶颈突破路径——基于地方治理理论的视角

PPP模式与地方治理理论在多元供给主体、主体间平等协商关系、共同目标等方面具有耦合之处。在经济新常态背景下，PPP模式在提升地方治理能力方面能发挥重要的正面效应，但同时也存在公私部门权力配置失衡、盲目上马、契约精神缺失等问题。

公私合作伙伴关系模式在我国大型体育场馆市场化中的应用

对PPP模式在体育场馆市场化供给中的应用问题进行初步研究,分析了PPP模式在体育场馆项目中应用的可行性与积极意义,认为体育场馆的PPP模式运作具有消费需求弹性,兼具公益与盈利双重属性,收益主要来源于非本体收入等特点。并就悉尼奥运会体育场及我国国家体育场项目招标的成功经验进行总结,归纳出该模式在体育场馆中应用的注意事项,提出了合理选择PPP模式的路径、加快政府角色转变、拓宽融资渠道、合理设计投资回报机制、推行相应激励政策等建议。

南非卫生领域公私合作伙伴关系及启示

建立公私合作的伙伴关系是缓解卫生资源短缺、提升卫生服务可及性、满足多元化卫生服务需求的重要解决途径。本文描述了南非卫生领域公私合作伙伴关系的发展概况,分析了南非公私部门在卫生人力资源合作之间的伙伴关系及私立医疗机构的特点,总结南非实施公私合作伙伴关系的经验和教训,并据此提出我国实施公私合作伙伴关系的相关建议。

公私合作伙伴关系中政府性债务的审计困境与对策研究

公私合作伙伴关系是公共产品供给的新方式,但其发展伴随着政府性债务膨胀的风险。公私合作伙伴关系中政府性债务的审计困境是各国都面临的挑战,其根源不仅是担保计价等技术问题、多个财务报告主体等管理问题,还是公私合作伙伴关系内在的产权结构问题。在分析了公私合作伙伴关系中政府性债务的类型、时空特征、测算方法之后,本文基于产权经济学的视角,以债务的公私属性为中心,从共同债务、法律意义上和经济意义上投资人分离、风险导向和控制权导向审计不一致、控制权分散等角度解释了公私合作伙伴关系中政府性债务的审计困境。推进公私合作伙伴关系中政府性债务的审计,要从公私合作伙伴关系的产权性质、网络化组织特征、主要风险的分配等角度也发。

公私合作伙伴关系在卫生领域的应用

综述探讨了国际上公私合作伙伴关系在卫生领域的应用,包括建设医院及解决卫生保健、公共卫生问题及开展医学科研方面的现状。

公私合作伙伴关系(PPP)的经济分析

提升公共服务水平是经济和社会发展的重要保证。"十三五"计划要求各地政府对全国大量的公共服务项目进行实施与提高,一方面这将会造成政府财政、债务压力过大;另一方面,我国公共服务项目普遍经济效益低下、服务水平不高,其社会效应难以发挥。对公共服务项目的融资渠道和创新融资模式变成了眼下政府应该考虑的问题。本文从经济性的角度研究处于效率与政治利益的冲突之中的PPP融资模式与其他传统融资模式的比较分析。通过结合相关公式分析进行原理方面的剖析,再根据实例的统计数字进行佐证。最后探讨PPP项目融资模式这一规避公共预算有效方式的不足以及相关的应对之策。

国外基础教育公私合作伙伴关系探新——以教育治理为视角

国外公私合作伙伴关系(PPP)的兴起及全球扩张,与20世纪80年代出现的经济自由主义或新自由主义,以及随后发生的社会、政治和经济生活组织的转型有着密切关系。其中,基础教育部门推行的新自由主义(准市场、竞争机制和私有化雏形),及其主要支持者重构教育并使之按照自由市场原则运行的实践中所面临的挑战,则成为国外基础教育PPP研究所关注的重要内容。本文拟就本世纪初出现的基础教育PPP及其理念层面的承诺、全球发展网络的形成对基础教育PPP的全球化进程所起的作用,以及这一进程对公共教育服务的产业化治理的适用性作一一探讨。

公私合作伙伴关系的全球发展趋势及政策启示

公私合作伙伴关系在世界范围内很流行,尤其是21世纪以来,全球PPP项目的总规模不断跃升,应用范围已遍布公共管理的诸多领域。近年来,发达国家纷纷成立国家级的PPP专业管理和推广机构,以促进各层级的政府部门更多更好地应用PPP,提升本国经济与社会基础设施的水平,这既是发达国家为应对全球经济复苏疲软而采取的重要措施,同时,也代表了PPP在全球的发展已进入具有系统化组织保障的新阶段。面对城镇化进程中基础设施建设的巨大需求,我国急需加强PPP的技术推广与实践应用。

PPP中的公私合作伙伴关系研究

近年来,PPP已成为基础实施和公共服务领域内的研究热点和大力推广的改革热潮。PPP通过公私合作的方式,试图克服政府与私人部门的各自局限,努力实现公共利益与经济效率之间的平衡,并在减轻政府财政负担、推进城镇化进程、配合"一带一路"战略等层面发挥着积极作用。要深刻理解PPP的内涵,既要追溯其理论基础,也要认识到现时的社会需求,关键在于对公私合作伙伴关系的考察。

职业教育公私合作伙伴关系的理论审视与现实对策

职业教育公私合作伙伴关系是一种新型的职业教育服务供给模式,是社会资本及私人部门参与职业教育改革发展、优化职业教育投融资体制的重要路径。基于我国职业教育发展的现状,在多元审视职业教育公私合作伙伴关系内涵的基础上,阐释了职业教育引入公私合作伙伴关系模式的功能诱因与现实契机,并围绕可能面临的公私合作困境,提出了相应的对策建议,以期为职业教育公私合作伙伴关系模式的发展和善治提供思路。

论公私合作伙伴关系在我国的实践及其法律框架构建

自1992年在英国正式问世以来,公私合作伙伴关系(PPP)已成为许多国家政府实现经济目标及提升公共服务水平的核心理念和措施之一。尽管PPP在中国实践中遭遇到某些制度性困惑,但其在中国的发展正当其时,前景广阔,是中国公用事业领域改革必选的制度安排之一。PPP法律框架的建立必须遵守透明、公正和长期承诺的原则。

国外基础教育公私合作伙伴关系中的教育承包探析

教育承包是基础教育公私合作伙伴关系中的主要表现形式之一。它包括经营服务、专业服务和辅助服务承包、运作性服务承包、教育性服务承包、设施利用承包和设施利用与教育服务承包。教育承包的好处甚多,但目前还是一种引起争议的做法。要想保证其取得成功,就必须创设有利的政策环境,采取得力的执行措施,引入有效的监督机制,以及建立科学的评价体系。