基于演化博弈的政府采用公私合作项目运营监管建模与仿真

政府采用公私合作(PPP)项目运营中,资本逐利性容易引发私人部门的机会主义行为,严重损害公共福利和社会公众利益。本研究通过引入社会公众,构建以私人部门、政府和社会公众为主体的PPP项目运营监管的三方演化博弈模型,重点分析了博弈各方的策略演化趋势及其渐近稳定策略。同时结合Matlab软件仿真分析了各方策略初始意愿对自身及其他参与方渐近稳定策略的影响。研究表明,政府严格监管和公众积极监督的初始意愿越强,系统演化均衡时私人部门越有可能提供优质的公共产品/服务,并且其策略收敛速度也越快。Matlab软件仿真发现政府监管与公众监督不同,政府监管是公众监督的基础,没有政府监管就不可能存在长期的公众监督。因此,政府应充分调动社会公众的监督积极性,形成PPP项目“政府监管+公众监督”的二元共治模式。

基于成功度的公私合作项目绩效评价研究

以公私合作项目绩效评估为研究对象,采用"成功度"评价的方法,建立了PPP项目绩效评价梯度模型。以浙江某园区PPP项目的案例说明了该模型的应用。结果显示:PPP项目绩效评价梯度模型有效避开了评价指标模糊、难以量化的难题,在对PPP项目进行评价方面表现出极强的实用性。为进一步提高PPP项目的绩效管理水平,应设置独立于项目的第三方作为评价机构,加强对PPP项目事前、事中、事后各个环节的全方位监管;加强评价指标体系的建立,从行业角度构建行业统一的指标体系,为PPP项目绩效评价提供行业标准。

北京地铁4号线公私合作项目融资模式后评价研究

北京地铁4号线是我国轨道交通行业第一条采用PPP(公私合作)项目融资模式建设的运营线路。针对该种模式是否值得推广,采用对比的方法,从服务水平和经济性两方面对4号线PPP模式的实施效果进行了综合评价。评价结果显示:北京地铁4号线采用PPP模式在服务水平和经济指标上均略优于可比线路的传统模式。建议政府继续采用PPP模式引入社会资本,以加快北京市的轨道交通建设。

我国公私合作项目合同缔结研究

公私合作项目合同是公私合作系列合同中的核心合同。竞争性磋商程序作为公私合作项目采购程序中最具代表性的一种,具有实现实体结果的工具价值,但仍预留了较大的裁量空间,需要以采购是否公正、是否存在倾向性或歧视行为,是否体现物有所值等为标准,判断项目实施机构程序行为的正当程度。公私合作合同缔约过程是受到高度监管的合意过程,条款拟定技术可以为公、私部门间合理配置风险、提高项目对外部环境和政策适应性发挥功用。公私合作项目合同缔结过程中的法律关系宜用行政私法理论解读,其争议解决应以质疑、投诉为前置程序,再提起行政复议或行政诉讼。

环境治理公私合作项目多元主体合作价值共创研究

为吸引民营企业积极参与环境治理公私合作项目,解决环境治理公私合作项目中多元主体价值冲突的问题,笔者基于价值共创视角,运用结构方程从政府、外部环境、民营企业和项目四个方面分析环境治理公私合作项目价值共创。研究表明政府、外部环境、民营企业和项目这四个外生潜变量显著正向影响公私合作项目价值共创。笔者提出增强政府信息公开能力,协调适应市场进入能力,提高生态环境治理能力现代化,以期实现绿色健康美好生态环境。

基于平衡计分卡的医疗服务公私合作项目绩效评价指标体系研究

基于利益相关者视角,应用平衡计分卡方法,从财务、客户、内部业务、学习与成长四个维度,构建医疗服务公私合作项目绩效评价指标体系。

城市公共工程公私合作项目的激励机制构建策略研究

当前随着城市建设的不断发展,城市公共工程公私合作项目逐渐增多,成为城市公共建设的主要力量之一。就公私合作模式而言,其产生的时间相对较早,在我国已经有了很长一段时间的应用历史,基于取得的效果进行分析,可以看到公私合作项目的展开存在较多困难和阻碍,经常在效率、质量等多个方面出现严重问题。而究其原因与缺乏行之有效的激励机制有着直接的关系,因此要想搞好城市公共工程公私合作项目,就应强化对激励机制的重视,构建更符合现代城市建设发展需要的激励机制,保障城市公共工程公私合作项目的高效运转。

公私合作项目（PPP）投资评价研究

如何对公私合作项目（PPP）进行有效投资评价成为项目管理的重点。本文以平衡计分卡法思想为指导从项目环境、财务能力、内部控制管理、利益方满意度、创新与成长性评价五个维度设置PPP项目投资评价指标，构建了投资评价研究。

公私合作项目的风险分配智能系统浅析

公私合作制度目前广泛应用于全球的公共基础设施项目。为此,悉尼大学的研究人员正在开发一个具有突破性的智能风险模拟系统(我们称之为IES),通过评估在公私合作的项目中的风险分配,以及分析影响项目成败的因素,从而提高项目的成功率,减少不必要的损失,为政府及私营合作者带来更可观的利益。

基于ANP的医疗服务公私合作项目绩效评价模型研究

基于利益相关者视角,应用平衡计分卡法,从财务、内部流程、成长与创新和利益相关者满意度四个维度构建了医疗服务公私合作项目绩效评价指标体系;在此基础上运用网络分析法建立了医疗服务公私合作项目绩效评价模型。

环境治理公私合作项目多方主体价值共创演化博弈研究

构建多方主体价值共创演化博弈模型,根据不同平衡场景下三方共生的基本条件,对各参与主体的价值共创进行研究分析。研究结果与案例分析验证表明:在环境治理公私合作项目价值共创主体演化博弈过程中,价值共创能力水平与价值共创偏好联系紧密;适当合理的政府补偿有助于保持多方主体参与价值共创的社会效益均衡,实现环境治理项目价值增值的共贏目标。

公私合作(PPP)项目提前终止致因模型研究

本文在识别PPP项目提前终止影响因素的基础上,把影响因素划分为基本影响因子和阶段表现因子,建立了基本影响因子通过阶段表现因子综合作用导致PPP项目提前终止的结构方程模型,并对其进行了实证检验。研究结果表明,"组织"和"制度"风险因素对关系终止的影响作用最大,"市场"和"环境"风险因素对实体终止的影响作用最大,"建设风险"发生实体终止的系数要高于"运营风险",而"运营风险"发生关系终止的系数要高于"建设风险"。虽然关系终止发生的频率要高于实体终止发生的频率,但是实体终止导致项目损失的程度要大于关系终止导致的损失程度。

PPP项目私人投资者合理回报及其匹配财政政策研究

通过引进社会资本、开展PPP项目,可以在一定程度上缓解地方政府债务压力。在PPP项目中,制定合理的私人投资者回报不仅可以吸引社会资本的参与,还可以有效控制财政风险。借鉴国际经验,文章构建了我国PPP项目私人投资者合理回报指导线的模型。进一步,以我国水务行业为例,利用水务行业PPP项目数据,计算出了水务行业PPP项目私人投资者合理回报指导线。基于此,对完善我国PPP项目中私人投资者投资回报机制提出了政策建议。

论我国工程项目强制招标范围及规模标准——对《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(修订)的思考

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(修订)旨在重新划定强制招标范围以及重新确定强制招标规模标准。修订内容较现行规定有进步之处,强制招标范围中"保障性安居工程项目"取代"商品住宅",使民营资本投资的商品住宅不再纳入强制招标范围,有助于市场主体有效优化配置资源。也有待斟酌考量的方面,公私合作项目的投资者选定程序应当纳入强制招标范围,而不适用政府采购法规定的法定采购方式;强制招标规模标准应当是一个合理的参照标准,使其与变动的国家经济数据有关,而不只是对规定中金额数字进行调整。

LPVR招标方式在经营性PPP项目中的应用

参考LPVR招标方式在解决公路特许经营项目需求风险方面的作用,结合智利等国在城际公路特许经营项目中的实践经验,分析LPVR招标方式在解决需求风险方面的优势及由于经营期限不固定导致的增加审计环节等问题,并讨论其在国内经营性PPP项目中应用的可行性。

社会资本参与公立医院建设的障碍及对策研究

近年来,我国政府积极鼓励社会资本进入医疗卫生领域、参与公立医院建设,然而进展相对缓慢,主要存在进入门槛高、投资收益低、政策不完善、公众不信任等障碍。对此,提出建议:鼓励社会资本组建联合体,允许衍生产业链发展并给予激励,协调现有政策并制定高阶位法律,强化宣传引导。

城市公租房融资代建模式探讨

文章在构建并分析公租房项目融资代建综合成本模型的基础上,指出代建成本、运营效率和建设期是公租房项目能否适用融资代建模式的关键因素。

欧盟网络和信息安全管理中的公私合作及其参考

当代公共管理中,开展公共部门和私营部门的合作是一种普遍的做法,也有许多相关理论上的论述,这是国家治理现代化的一种实践方式。在网络和信息安全管理领域,欧盟出于提高经济效益、实施行政规制、改进公共关系和增进社会利益等考虑,通过建立机构、设立目标和服务外包等方式实行公私合作,取得了较好的效果。同时,从欧盟网络和信息安全管理中的公私合作实践,也可以看到一些需要改进的方面,包括评估私营部门的参与动机、实施公私合作项目的法律法规基础、国家对公私合作项目的规划和指导、政府部门对相关私营部门未披露文件的知情等。分析和研究欧盟这方面的实践经验,对于改进我国相关领域的管理有一定的参考意义。