基于供给侧结构性改革的环保“公私合营机制”(PPP)政策建议

环保PPP模式是供给侧改革的有效途径和模式。当前环保领域PPP模式有其自身不足。为此应加快供给侧结构性改革步伐、建立项目指导和监管机制、完善法律法规、建立健全信用体系、创新环保PPP的融资模式等。

海外公私合营(PPP)项目政治风险的识别与应对

随着“一带一路”建设加快推进以及我国从资本净流入国向资本净流出国转变，中国工程企业借助公私合营（PPP）模式参与海外工程市场竞争正逐渐成为常态。然而“一带一路”沿线区域多为处于社会转型期的发展中国家，政治环境不稳定，给项目的顺利实施带来了诸多不确定风险。我国企业需在风险评估、公关意识以及当地政治走向方面加强重视，提高对项目政治风险的识别能力，以有效的风险管理确保项目的成功实施。

澳大利亚基础设施公私合营(PPP)模式的经验与启示

澳大利亚是PPP模式发展最为成熟的国家之一，分析其基础设施PPP融资模式的基本状况、典型特征、运作方式，以及成功经验和不足，可为我国推进PPP模式提供借鉴。我国应从战略层面加强顶层设计、合理确定项目选择标准、完善法律和政策体系、引入第三方监督评估机制等几个方面加强PPP项目的推进和实施。

公私合营模式在交通基础设施项目中关键性成功因素分析

公私合营(public-private partnership,PPP)模式作为近年来逐步兴起的开放式融资模式,能够更加迅速地满足项目融资需求,对促进基础设施建设形成有力的补充。基于研究PPP模式在香港、英国和澳大利亚的应用,通过分析针对18个成功因素的问卷调查结果显示,来自不同地区的受访者均认为良好的私营机构、适当的风险分配和分担、公营部门和私营机构的承诺和责任这三点是最为重要的PPP模式关键性成功因素。基于对这些因素的特点研究与排序,进一步分析各因素间的变量关系、共性特点和差异性特点。由于中国针对PPP模式关键性成功因素分析专题的文献很少,希望本论文能够对中国的PPP学术研究和发展提供参考。

基础设施建设PPP项目关键绩效指标识别研究

中国城市公用事业的民营化改革是当前中国的重要政策,PPP模式被广泛应用到中国的各类基础设施建设中。在实际的工作中政府却缺乏行之有效的关键绩效指标体系(Key Performance Indicators,KPI),不能够为项目的绩效考核提供可以依据的标准,最终致使项目的政府监管缺位,绩效无法跟踪,项目产出受到影响,社会公众的福利难以得到保障。文章针对此问题,在以往研究和问卷调查的基础上,运用结构方程模型对48个绩效指标进行进一步分析,为政府监管PPP项目识别出41个KPI,并分析了指标分组之间的关系,对中国的基础设施建设和运营提供了保障,为PPP项目绩效提高提供了可供参考的重要依据。

国际基础设施建设PPP项目关键绩效指标研究

PPP项目以提高公共产品供给的效率和效能为目标,但在实际操作中却缺乏有效而完善的监控指标,使得公共部门在项目监管中缺少导向和绩效评价的基础与依据,造成了PPP项目的绩效评价缺位和产出不能达到预期目标,制约了PPP模式的发展。以VFM为导向,采用关键绩效指标(Key Performance Indicators,KPI)方法,结合大量文献,构建PPP项目的KPI概念模型。以此作为PPP项目潜在的KPI识别平台,48个PPP项目绩效指标被识别出来。通过全球范围内的问卷调查评判了这些指标的相对重要性,调查结果表明全部指标均是重要的(>3.000),其中31个指标是更加重要的绩效指标(>3.500)。问卷调查的结果成为进一步筛选最关键的绩效指标的基础,为公共部门监控PPP项目绩效和产出提供了坚实的理论基础,也为私人部门特别是我国进入国际PPP市场的企业提高自身绩效提供可供参考的重要依据。

基础设施PPP项目的VfM评估方法研究及应用

我国基础设施大力投资建设的过程中,民间资本不断涌入,促进了PPP模式在我国基础设施投资—建设—运营中的广泛应用。然而,PPP模式在何种情况下适用却一直在我国公共工程的采购过程中未得到重视。PPP模式的价值评估是政府进行采购模式选择的重要依据。文章通过文献综述,研究了国外常用的物有所值理论,阐述其评价过程,结合我国国情设计了相关的评估方法,并通过南京保障房案例的实证分析,验证了物有所值方法的可行性。

PPP项目运营期间需求量下降情形下的补偿机制研究

本文以最终用户付费的交通类PPP项目为分析对象,研究需求风险发生后政府如何采用需求量补偿机制以实现私人部门收益和消费者剩余的帕累托改进。本文构建了私人部门收益和消费者剩余模型,分析、比较了价格上限不变和价格上限可重新设定两种情形下需求量补偿机制对私人部门收益和消费者剩余的影响,分析了该补偿机制能够实现帕累托改进的条件,同时通过算例进行了仿真验证。结果表明:(1)在价格上限不变的情形下,需求量补偿机制只会诱导私人部门提高收费价格,损害消费者剩余,此时并不存在有效的需求量补偿范围;(2)当政府重新设定合理的价格上限并且双方的重新谈判成本较低时,存在有效的需求量补偿范围来实现私人部门收益和消费者剩余的帕累托改进。

不完全合约下PPP项目的运营期延长决策机制

以最终用户付费的PPP项目为研究对象,研究了其需求量下降时,政府是否应当对私人部门进行运营期补偿以及如何补偿来实现私人部门收益和消费者剩余的帕累托改进.研究表明:1)并不是在所有需求量下降的情形下政府都应当对私人部门进行补偿,在有些情形下私人部门可以通过自行降价来实现其自身收益和消费者剩余的帕累托改进;2)在政府应当补偿的情形下,运营期延长机制在一定条件下能够实现私人部门收益和消费者剩余的帕累托改进,并且有效的运营期延长范围与政府和私人部门的运营成本以及各自的重新谈判成本有关.研究结果旨在为政府科学确定运营期的补偿范围提供决策支持.

新型农村合作医疗供给的PPP模式研究

市场失灵导致我国农村医疗服务供给既无效率、又不公平,旨在改变农村医疗服务市场供求关系的新型农村合作医疗在运行过程中,由于各政府部门职责不清造成政府失灵,促使农村医疗服务供方垄断地位加强、医疗费用不合理地过快上涨。目前,公私合营模式(PPP)在新农合中的应用意义主要在于,通过设计合理的成本、收益、风险分担机制,在农民、各政府部门、商业保险公司等参与主体间建立长期稳固的合作伙伴关系,降低新农合的筹资、运营成本,吸引私人资本参与农村卫生医疗服务的生产,增强医疗供给领域的竞争性,从而提高新农合的供给效率,提高农村居民的医疗保障。

我国不同行业PPP项目的交易结构对比分析

通过阅读文献和查阅上市公司年报资料,分析污水处理、垃圾处理、收费公路和城市轨道交通四个行业PPP项目的交易结构及盈利模式,总结不同项目为保证项目可行性公私部门间的利益协调措施,为各类PPP项目的推广应用提供参考。

基于Choquet模糊积分的城市轨道交通PPP项目绩效评价

为考察城市轨道交通PPP项目实施效果,从PPP项目全生命周期角度出发,调查分析主要利益相关者追求的绩效目标,进而根据城市轨道交通PPP项目特点,分阶段建立城市轨道交通PPP项目绩效评价体系,并以政府为主体采用Choquet模糊积分模型对项目进行评价,最后将模型应用到青岛市地铁3号线实际案例中,验证模型合理性,同时对青岛市城轨发展存在的问题提出相应建议,为城市轨道交通PPP项目的绩效管理提供新思路。

PPP项目再谈判中的利益再分配研究

利益再分配是PPP模式再谈判中的一项重要问题,合理的利益再分配能促进再谈判以及整个PPP项目的进行。基于Rubinstein讨价还价模型,建立了PPP模式下利益再分配模型,并对模型进行求解,得出了减少自身的出价时间等手段可以提升再谈判中利益再分配公平合理性的结论。

PPP项目财务可行性分析——以某安置房为例

财务分析以会计核算等相关资料为依据,对项目筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价,能够为企业提供科学、客观的数量分析。私营企业在参加安置房PPP项目之前需要进行财务可行性分析,作为决策依据。文章简述了某安置房PPP工程的概况、融资结构、投资计划、财务说明、财务指标,对项目进行了财务可行性分析,计算模型对私营企业参与安置房PPP工程具有一定借鉴意义。

基于Fuzzy-ANP的高速公路PPP项目投标联合体风险分担研究

从高速公路公私合营(PPP)项目投标联合体的角度出发,以风险的有效控制为目标,建立了联合体风险分担影响因素体系;运用模糊网络分析法(Fuzzy-ANP)建立了投标联合体风险分担模型,并运用基于模糊WINGS(加权影响情景下的非线性测度体系)视角构造加权矩阵的方法构造ANP加权矩阵;最后通过实例得到了投标联合体对某一特定风险的最优分担比例,论证了该方法的可行性及合理性。

PPP模式在安置房建设中的应用

近年来,PPP模式的发展进入了崭新的时代,大量安置房工程拟采用PPP模式建设。文章以某市安置房建设项目为例,综合分析了安置房建设采用PPP模式的特点、背景及其在安置房建设中展现的各种优势,强调了其创新方式带来的各方面积极效益,在为本项目提供合理决策依据的同时,也为其他同类安置房建设项目应用PPP模式提供了有效参考。

北京地铁4号线与伦敦地铁PPP项目案例分析

北京地铁4号线和伦敦地铁都是通过公私合营(PPP)的方式与融资能力强、具有一定经验的社会资本合作,北京地铁4号线自2009年开通以来一直运行良好,伦敦地铁PPP项目在运营不到7年就宣布破产。运用比较分析方法从融资结构、运营管理和合同履行3个方面对北京地铁4号线和伦敦地铁进行分析,发现伦敦地铁失败的原因主要是其融资结构不合理、竞争机制不完善、契约精神缺失,并针对这些问题为以后PPP项目的实践提出3点建议:1)在伙伴选择方面,引入竞争机制,项目公司市场化运营;2)优化融资结构,合理分担风险;3)强化契约精神,加强政府监管。

判别PPP模式在廉租房项目建设中的适用性——基于VFM评价方法

PPP模式参与廉租房项目建设中能有效解决政府资金短缺,转移风险及提高管理效率。然而对于PPP模式是否适合在廉租房项目建设中使用,国内并没有具体的定量化指导方针。文章比较分析了三种PPP模式在廉租房建设运营中的差异,基于物有所值(VFM)评价方法,以BOT模式为例研究了廉租房建设中的VFM两要素公共部门参照标准(PSC)和全寿命周期成本(LCC)的构成。通过建立廉租房项目建设中的PPP适用判别流程,得到了有效的VFM值,根据VFM值判断廉租房项目建设是否适合采用PPP模式以及采用的具体模式。最后以案例进行说明分析,为政府部门选择采购模式提供了科学依据。

基于模糊综合评价法的高速公路PPP项目承包商风险分析

在介绍PPP模式和模糊综合评价法基本原理的基础上,将模糊综合评价法应用于高速公路PPP项目风险分析中,站在承包商的视角将项目可能产生的主要风险进行归集,总结出6个具有代表意义的影响因素并构建模糊评价模型;运用该模型对国内实际案例进行风险分析和计算,并对其主要风险提出了防范措施。

基于熵权灰色关联模型的PPP项目风险评价

PPP作为一种新的融资模式,其存在的风险问题一直备受关注。针对项目各参与方承担的风险难以准确定义及量化、风险难以合理分担等问题,通过建立PPP项目的 16个主要风险评价指标,运用熵权法对其风险因素权重进行定量确定。最后运用灰色关联模型,确定了各参与方承担的主要风险。