日本职业体育市场的公私治理研究

对日本职业体育市场的公私合作治理模式进行了分析,日本立足于东亚职业体育市场的公私合作治理发展战略,充分发挥了日本职业体育市场的竞争优势。同时日本职业体育的市场投资逐步下降,职业体育发展的公私合作治理模式正在面临严峻的挑战。

金融科技平台垄断的公私协同治理

金融科技平台垄断涉及数据互操作限制、扼杀式收购以及算法合谋等多种实践样态,其垄断行为既能在杠杆效应下提高竞争壁垒,也因其混业经营特性而容易诱发系统性风险。传统反垄断法公共规制路径依赖具有压制性与滞后性,难以应对复杂多变的金融科技平台垄断问题,需要为垄断治理提供全新的视角和方案,公私协同治理模式应运而生。在理论维度,协同治理所强调的灵活性、回应性能够满足风险社会下金融科技平台垄断的治理结构需求;在实践层面,金融科技平台内生的公私融合性以及根植于金融市场的合规传统,则为公私协同治理提供了现实基础。金融科技平台垄断问题在公私协同治理的具体实现上,需深化公私治理主体间的互信、促进治理规范的软硬协同,以及强化监管科技工具的共治目标嵌入。

论电商平台知识产权的公私协同治理模式

平台经济快速发展的同时也呈现出诸多问题,面对电商领域知识产权治理的复杂性,亟待探索契合平台现实需要的公私协同治理模式。政府行政规制模式存在运动式执法导致效果不稳定以及相关知识产权维权援助机构属性不明的不足,而企业自我规制模式则可能因平台作为治理者的正当性和中立性受质疑而存在缺陷,这使得传统治理模式陷入失衡。为克服这种缺陷,有必要借鉴公私合作模式,将主体包容性与价值多元化的理念融入电商平台知识产权治理的各个环节,并以包容审慎作为基本原则。公私协同模式能缓解公私部门在应对电商知识产权治理中的紧张关系,通过强化开放型共治组织架构、加强交互型共治规范建设以及落实制衡型共治权责配置等举措,提升知识产权综合治理的实际效益,实现多元共赢的治理目标。

数字平台独家版权协议垄断治理的实践困局及优化路径——以公私合作治理为方向

数字平台独家版权协议近几年屡屡触及垄断问题。然而,在著作权法未限制专有许可的前提下,数字平台独家版权协议传统反垄断可能存在事后监管效果不佳、数字平台企业自主合规激励不足等问题,无力实现“规范并发展”的平台反垄断目标,亟须引入新的治理模式以转变治理理念和治理手段。与传统反垄断模式不同,公私合作治理模式强调多主体、多手段、事前事后全链条规制。为应对数字平台独家版权协议这一公共风险,在治理依据上,可联动著作权制度扩充法定许可范围、限制专有许可期限;在监管方式上,可构建行业协会事前监督与反垄断事后监管全链条治理模式,常态化监管数字平台独家版权协议;在治理手段上,增设反垄断合规法定责任减免事由,创设数字平台独家版权协议法定抗辩事由,培育数字平台独家版权协议合规激励机制。

公私合作治理模式视域下邻避冲突的破局之道

公私合作治理模式旨在保障私人对政策与规则的制定、执行的参与权以及突破传统的命令-管制式管理模式。邻避冲突的导火索是公众参与权的严重缺失,而这是对公私合作治理模式的严重背离。邻避冲突产生的核心要素主要包括公共利益的优益性导致利益分配不均、公私合作治理理念羸弱造成公众参与不足、权利救济渠道不畅致使补偿机制短缺。以协商性行政决策程序为立足点来探究邻避冲突的解决路径与公私合作治理理念不谋而合。

公私合作治理下的节能自愿协议法制建构

各国节能管理措施经历从主要依靠行政管制手段,到采用经济激励政策,再到重视利用自愿手段和社会综合治理的发展过程。节能自愿协议作为节约能源方面的公私合作治理新机制在20世纪90年代应运而生。我国节约能源自愿协议的实践、立法已经启动,但是存在较多问题。我国节约能源协议法制应当明确协议主体、完善权利义务配置、加强激励政策设计、健全协议变更和解除规范,不断改进协议的行政监督和公众监督,以及推进协议纠纷的协商、调解、行政诉讼等解决机制的改革。

公共服务合同外包视域下的公私契约治理探究

当前各地正在积极推进政府购买服务改革,公共服务合同外包作为政府购买服务的重要机制,是以公私合作为基础且以契约合同管理为核心的公共服务方式,这将打破原来政府垄断的服务供给模式,推动政府履行公共服务职能从"权力治理"逐步走向"契约治理"。新的契约治理路径要求政府部门必须改变传统垂直等级化的公共行政结构,积极适应公私部门间互利合作与平等协商的契约治理模式,而这迫切需要政府部门有效培养和提升公私契约治理能力。

网络暴力公私合作治理模式的反思与调试

随着恶性网络暴力事件不断见诸媒体报道,如何依法有效治理网络暴力已成为全社会关注的热点话题。我国当前已确立的网络暴力公私合作治理模式,既存在私主体与公共部门的主体混合,也存在行政监管与犯罪风险防控的职能混合,属于“混合治理体制”。在网络暴力治理领域确立此种模式,有利于弥补现行法律规制效果的不足,还能为网络服务提供者提供事前自主合规方向,具有充分的现实需求。但是,若以比例原则审查,此种公私合作治理模式存在目的识别挑战与手段合目的性缺陷的体系风险。可调整对网络暴力的“零容忍”态度,将合理分配网络暴力风险作为公私合作治理模式的目标,以辅助性原则与明确性原则指导网络服务提供者确立网络暴力专项合规计划,以有效衔接平台技术治理与法律治理并构建事前自主合规与事后强制合规阶段的有效性审查与底线保障机制,实现对网络暴力公私合作治理模式的合理调试。

论企业反商业贿赂中的公私协同衔接治理路径

商业贿赂时企业腐败的重要形式,不仅破坏整体社会环境,也给企业自身发展带来巨大风险。传统上,企业反商业贿赂模式大体可以分为以国家为主导的外部推动模式和以企业合规经营为主的内部治理模式,这两种模式虽然各有利弊,但并不是非此即彼的,而是具有走向统一的趋势。这种趋势为企业反商业贿赂的公私协同治理模式提供可能性。公私协同治理模式融合了上述两种模式的优势,在当下中国的境遇下具有实现的可能性。公私协同治理商业贿赂可以依托"不敢贿赂、不能贿赂、不想贿赂"的治理目标,建构"一轴三元多维度"的治理模式。

基于公私合作治理视角的科技计划项目合同法律适用问题研究

本文从理论、规范及司法三个层面梳理科技计划项目合同的相关文献、资料及现行管理办法,发现将科技计划项目合同单一归为行政或民事合同均存在不足。基于此,首先应引入公私合作治理的思考视角,打破传统理念带来的局限;其次运用“合作治理”的规范模型来重新认识科技计划项目合同概念,同时引入德国双阶理论来根据不同环节之特点来确定其属性以及所要适用的规范;最后基于当前最新的司法解释,判断科技计划项目合同属性为行政协议,且纳入到行政诉讼的救济模式,以讨论在该模式下运用民事法律规则的可行性,并依据双阶理论和优益权因素划分法修正适用德国双阶理论。

突发性公共事件治理模式分化及现代化转型

随着我国“国家-社会”关系的变迁,政府应对突发性公共事件的方式实现了由管理到治理的飞跃。目前,我国形成了突发性公共事件的政府主导型治理模式、公私协作型治理模式和社会自发型治理模式。目前,我国突发性公共事件治理三大模式的实践表现都未能满足国家治理体系与治理能力现代化的要求,因此明确政府主导型治理模式的应用场域、强化政府主导下“一核多维”的治理框架、推动多属性治理的法治化,能够推动政府主导型治理模式的现代化转型。明确公私协作型治理模式的应用场域、加强公私协同关系的制度化建设、实现公私主体在协同关系上的情感嵌入是实现公私协作型治理模式现代化转型的路径。明确社会自发型治理模式的应用场域、强化社会主体的自治能力、促进与公私协作型治理模式的衔接,能够实现社会自发型治理模式的现代化转型。

我国基本医疗保险经办机构能力建设的思考

基本医疗保险经办机构能力建设是一个公共管理问题,需要进行理念、立法、体制、机制、组织、流程和信息系统等方面的综合性改革和创新。涉及政府能力建设、公私合作治理、合同制治理等核心问题。地方政府可以借鉴市政公用等行业合同外包的经验,通过竞争性招标引进具有先进技术和管理经验的专业商业机构作为政府合作伙伴。建议在全国选择3～5个有代表性的城市作为基本医疗保险公私合作治理和合同制治理的改革试点,在取得经验后再向全国推广。

论我国邻避风险规制的模式及制度框架

邻避风险规制所涉主体有行政机关、项目建设方、受项目影响的民众与技术专家等,他们在邻避风险议题形成、安全标准制定、风险评估、风险交流与风险管理中具有不同的角色与功能。基于风险知识的专业与信息的异化,不同主体在科学知识与社会价值方面会形成不同的判断与体认,这已使我国当前的邻避风险规制陷入恶性循环。打破恶性循环,需要重塑我国邻避风险规制的合法性。公私合作环境治理的邻避风险规制模式基于当代政治法律理论的支持,能够平衡风险规制中的科学性与民主性,符合我国社会现实需要,其制度框架由基本制度和操作性制度构成。

网络直播带货的法律规制

近年来,网络直播带货作为一种直播+电商的新型商品销售模式,迅速入驻各大社交网络平台,对人们的消费习惯产生了很大的影响,助推了我国消费经济的增长。但伴随着直播带货的蓬勃发展,其中存在的问题也日益显露,法律监管相对缺失,网络流量造假、虚假广告与夸大宣传、产品质量缺乏保障等市场乱象频繁出现,对网络直播带货行业健康发展产生了不良影响。这涉及网络直播带货的相关法律问题,如网络直播人员不属于广告代言人,但其宣传商品的行为应受到广告法的规制,且应与商品生产者、经营者共同承担连带责任,同时直播平台也应承担向消费者披露经营者真实信息和审慎审核的义务,一旦发生侵害消费者权益的行为也应承担相应的连带责任。因此,为建立健康有序的网络直播带货市场,进一步优化直播带货市场营商与消费环境,应从行业法、市场法、广告法、合同法、消费者保护法等方面着手进行协同规制。具体而言,就是要加强对不直接通过平台交易的销售行为的规制,降低消费者维权难度;要强化市场监督管理机构对直播带货的网络执法管辖,及时查处违法违规带货行为;要设置社会公众和消费者监督举报直播内容的途径,实现公私合作治理;要完善网络直播带货的合同约定,明确各方责任,规范直播行为;要加强直播带货消费者权益保护,保护消费者交易撤回权。

动物疫病强制免疫制度的法理解析与规范价值

动物疫病强制免疫指向了动物源性食品所蕴含的深刻法益,包括本体意义上的生物安全、客体意义上的食品安全和整体意义上的公共卫生安全。经过多年的制度探索与试点实践,新《动物防疫法》构建了"养殖场(户)主体责任+主管部门监管责任+地方政府属地管理责任"的体系,深化了生物安全公私协作的治理模式,塑造了引导养殖主体践行科学安全养殖观的激励路径,丰富了生物安全共同体的新发展意蕴。

关于建立“吹哨人”制度的几点思考

"吹哨人"制度又被称为内部举报人制度,是通过引导企业内部知情人士揭发违法线索,从违法企业堡垒内部进行突破的重要监管制度,不仅提升政府监管效能,更是监管流程的再造和监管体系的重塑。在市场监管领域建立"吹哨人"制度,需要转变监管理念,明确制度功能目的,理清制度治理逻辑,借鉴国外相关成熟经验,结合本土实践细化制度安排。

直播带货虚假广告的法律规制研究

直播带货虚假广告泛滥这一问题近年一直困扰着我国立法者。随着网络技术的发展,直播带货广告模式成为一种新型购物方式。但由于网络的瞬时性,加之技术手段更新快等特点,直播带货虚假广告具有更强的隐蔽性,更广的传播范围,使直播带货领域沦为虚假广告的重灾区。尽管国家立法机关与行政机关不断从加强立法、投入执法资源等方面对直播带货虚假广告予以规制,但有关数据显示,规制效果始终不佳。因此,为寻得应对之策,在归纳直播带货虚假广告的类型及所存困境的前提下,对主播身份的复杂性和对应义务进行阐释,提出相应降低对盲目消费者的保护标准,以治理盲目消费反助推虚假广告泛滥的态势。最重要的一点是,应当在优化自身行政规制体制的基础上,加强与网络平台、行业自治组织等私主体的协调与合作,以期在最低成本下实现最大收益。

市民社会与国家知识治理制度的重构──民间传播机制的生长与作用

本文针对学界的“自上而下”或“自下而上”等两种国家与社会关系解释进路的反思，结合对广受关注的知识传播渠道──尤其是民营书店──的个案考察，以及对１９４９年以来国家知识治理和知识传播方式的转型的历史考察，提出有关国家与社会互动的替代性论点。

Interest Coordination Mechanism of Green Open Space Development in International Metropolises:Experience from New York City

The development of green open spaces is the key component for cities built for the people and a major initiative to enhance the core competitiveness of Chinese cities.This paper summarizes the research on green open spaces in international metropolitan cities,focusing on public participation,funding mix,and governmental actions.It focuses on the alignment of interests between public,private,and community sectors in New York City's green open space development in a series of case studies.It draws lessons from New York's experience and applies them to Chinese cities and proposes that:private non-government organizations should be introduced to improve the mechanism of major development and governance;real estate development incentives should be optimized to guide the private capital to provide public welfare;and policy innovation in land and property development is imperative in fiscal health and sustainability.